Гражданский кодекс часть 1

Автоматизированная
копия
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
649000, <...>. Тел. <***>, 2-56-00 (факс)
e-mail:arbsyd@arb.gorny.ru
h
ttp : // w
ww . al
tai . a rbitr . r u /
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Горно-Алтайск
Дело № А02-1328/2009
9 ноября 2009

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю. при
ведении протокола секретарем судебного заседания Плакас Г.Ф., рассмотрев в судебном
заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования
«Кош-Агачский район» к Территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Республике Алтай, Министерству
имущественных отношений Республики Алтай о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком колхоза им. Ленина Кош-Агачского
района,
без участия представителей сторон,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» (далее -
Администрация) обратилась 21.09.2009 в суд с заявлением к Территориальному
управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Республике Алтай, Министерству имущественных отношений Республики Алтай о
прекращении права постоянного (бессрочного) пользования колхоза им. Ленина
земельным участком площадью 68691 га, кадастровый номер 04:10:000000:38,
расположенным по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, колхоз им. Ленина.
В заявлении указано, что у бывшего колхоза им Ленина на праве постоянного
(бессрочного) пользования находится земельный участок площадью 68691 га, категория
земель: земли сельскохозяйственного назначения. Данный земельный участок
распределен, в том числе по угодьям лесная площадь 28795 га, древесина, кустарники –
14384 га, вода – 2116 га, дороги – 357 га, площадки - 32 га, постройки – 32га, прочие –
22474 га. Согласно кадастровой выписке о земельном участке граница земельного участка

не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее
время колхоз им Ленина ликвидирован и снят с налогового учета 05.06.2007г. Данный
земельный участок никем не используется по целевому назначению, с момента
ликвидации колхоза в бюджет не поступает земельный налог. Администрация намерена
предоставить указанный земельный участок другим землепользователям. В соответствии
с пунктом 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации решение о прекращении
права постоянного (бессрочного) пользования принимается судом, в связи с чем, истец
обратился в суд с настоящим заявлением. Иск обоснован ссылками на статью 12
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45, 54 Земельного кодекса
Российской Федерации, статью 3 Федерального Закона «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации».
Ответчики отзывов иск не представили, своих представителей в судебное
заседание не направили, в материалах дела имеются доказательства их извещения о
времени и месте судебного разбирательства. От истца поступило заявление о
рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике
Алтай ходатайством от 07.10.2009 просило о рассмотрении дела в отсутствие своего
представителя. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть заявление по существу в
отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необоснованности исковых
требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела 1 февраля 1993 года главой Администрации Кош-
Агачского района было вынесено распоряжение № 21-р о перерегистрации прав на ранее
предоставленные земельные участки колхозов и несельскохозяйственных предприятий на
территории Кош-Агачского района. Указанное распоряжение было вынесено в
соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323
«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».
На основании указанного распоряжения колхозу имени Ленина было выдано
свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 43-р от
01.02.1993г., согласно которому колхозу был предоставлен на праве постоянного
(бессрочного) пользования земельный участок площадью 125498га. Указанное
свидетельство было зарегистрировано в комитете по земельной реформе и земельным
ресурсам Кош-Агачского района. Запись о праве постоянного (бессрочного) пользования

была внесена в государственный кадастр недвижимости в порядке статьи 45
Федерального закона «О кадастре недвижимости».
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц
от 09.07.2009г. № 1 14 мая 2004 года колхоз имени Ленина был ликвидирован по решению
учредителей (участников).
В связи с указанными обстоятельствами Администрация обратилась в
Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки,
предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, в том числе право постоянного
(бессрочного) пользования, возникают по основаниям, установленным Кодексом,
федеральными законами.
Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования
предусмотрены статьями 45, 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при
отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный
участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 указанного Кодекса.
Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
может быть прекращено принудительно (по решению суда) в случаях, установленных в
части 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Решение о прекращении
прав на земельные участки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ,
принимается судом в соответствии со статьей 54 ЗК РФ, за исключением случаев,
установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 45 ЗК РФ). Согласно
предусмотренной указанной статьей процедуре заявление о прекращении права на
земельный участок может быть направлено в суд только при условии не устранения
землепользователем фактов ненадлежащего использования земельного участка в
соответствии с предупреждением, вынесенным уполномоченным государственным
органом, после наложения административного взыскания. По настоящему делу
ликвидация землепользователя исключает соблюдение досудебного порядка, а значит – и
прекращение землепользования по данному основанию.
Оценивая доводы Администрации о ликвидации колхоза имени Ленина, суд
отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской
Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и

прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного
реестра юридических лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса
Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без
перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое
лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников).
Исходя из указанных норм, ликвидация юридического лица, как субъекта права,
влечет автоматическое прекращение всех имеющихся у него прав, в том числе и вещных,
каковым является право постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской
Федерации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество
(имущественные права) юридического лица передается его учредителям (участникам),
имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении
этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами
или учредительными документами юридического лица. Относительно исследуемого
случая оставшееся имущество должно быть передано бывшим членам колхоза.
Кроме того, из представленных документов усматривается, что часть земельного
участка находится под постройками. Вопрос о правах на земельный участок (его часть)
под такими постройками разрешается в порядке статей 33, 35, 36 Земельного Кодекса
Российской Федерации, в силу положений которых при переходе права собственности на
здание (строение сооружение), находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу
оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка на
тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
С учетом указанных обстоятельств право постоянного (бессрочного) пользования
не может быть прекращено в связи с ликвидацией юридического лица.
Суд также отмечает следующее.
Статьями 9, 10 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период
предоставления земельного участка колхозу) было установлено, что земельные участки
могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с
определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном
выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли
колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных
обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных
предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую
собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое
определяет долю каждого работника.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно-
долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому
предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в
натуре (на местности).
Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного)
пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с
указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой
собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право
сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами,
выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер
земельной доли.
В соответствии с Законом РСФСР N 374-1 от 23.11.1990 "О земельной реформе",
Указами Президента РФ N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению
земельной реформы в РСФСР", N 213 от 02.03.1992 "О порядке установления нормы
бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", N 1767 от 27.10.1993
"О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", N 337
от 07.03.1996 "О реализации конституционных прав граждан на землю" производилось
реформирование существовавших ранее колхозов и совхозов.
В силу Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации
государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением
Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 и Указом Президента РФ N 213 от 02.03.1992 "О
порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность
граждан", сельскохозяйственные угодья, используемые реформируемыми
сельхозпредприятиями, бесплатно передавались в собственность работников колхозов и
совхозов, а также пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, и лиц, занятых в
социальной сфере села, с определением размера земельной доли, передаваемой каждому
гражданину в собственность.
Следовательно, при проведении земельной реформы в Российской Федерации
земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами, подлежала бесплатной
передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза.
Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия
уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников
(членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению
свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Судом установлено, что свидетельство № 43-р выдано на земельный участок
площадью 125498 га.
Таким образом, спорный земельный участок не являлся исключительно
землепользованием колхоза, а принадлежал (мог принадлежать) иным лицам на праве
коллективно-долевой собственности. Сведениями о наделении (либо не наделении)
граждан земельными долями суд не располагает.
При таких обстоятельствах требование Администрации о прекращении права
постоянного (бессрочного) пользования колхоза имени Ленина удовлетворению не
подлежит. На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требования
Администрации.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд,
решил:
Отказать в удовлетворении иска Администрации муниципального образования
«Кош-Агачский район» о прекращении права постоянного бессрочного пользования
колхоза имени Ленина земельным участком по адресу Республика Алтай, Кош-Агачский
район, колхоз имени Ленина
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный
апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.
Судья
Ф.Ю. Якшимаева
�� " +��