Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кулаковой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сметанниковой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Чуйское" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, 54, с. Майма, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск, <...>) о признании недействительным требования № 11134 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, определении и назначении размера налоговой ставки 0,3 % в 2010 и 2011 г.г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48, возврате излишне взысканной суммы земельного налога и пени

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, по доверенности от 31.01.2013 (в деле);

ответчика – ФИО2, по доверенности от 31.01.2013 (в деле),

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Алтай «Чуйское» (далее – ГУП РА «Чуйское», предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (далее – МРИ ФНС № 5, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным требования № 11134 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.11.2012, определении и назначении размера налоговой ставки 0,3 % в 2010 и 2011 г.г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48, возврате излишне взысканной суммы земельного налога за 2010 год - 644564 руб., за 2011 год - 427555 руб., пени - 125604 руб. 14 коп.

В заявлении ГУП РА «Чуйское» указало, что вышеназванные земельные участки находятся у него в постоянном (бессрочном) пользовании. На данных участках расположены здания конторы и производственной базы Алгаирского отделения. Земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения и обслуживания названных зданий ГУП РА «Чуйское». Находящиеся на земельных участках здания используются предприятием для сельскохозяйственного производства, не приносят коммерческой выгоды.

Согласно решению Майминского сельского Совета депутатов муниципального образования «Майминское сельское поселение» (далее – сельский Совет депутатов) от 27.11.2009 № 22-2 «Об установлении и введении земельного налога на 2010 год на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение» (далее – решение Совета депутатов № 22-2) земельный налог в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства установлен в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

МРИ ФНС № 5 неправомерно исчисляет земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48 в размере 1,0% и 1,3%. Указанная ставка установлена решением Совета депутатов № 22-2 для земельных участков в границах населенного пункта. Позиция налогового органа в отношении неверного исчисления предприятием земельного налога в размере 0,3% отражена в сообщениях № 28527 от 15.11.2012 и № 28491 от 14.11.2012.

В заявлении предприятие также указало, что МРИ ФНС № 5 неправомерно предъявила требование № 11134, в котором отразила сумму недоимки за 2010 год в размере 644564 руб. и за 2011 год в размере 427555 руб. При этом в вышеназванных сообщениях указаны иные суммы. Требование № 11134 не соответствует статьям 69, 70 Налогового кодекса Российской федерации (далее - НК РФ), так как в нем отсутствуют подробные данные об основаниях взимания суммы недоимки, требование предъявлено не на основании решения о проведении проверки. Таким образом, основания для предъявления требования № 11134 отсутствовали.

В судебном заседании 06.03.2013 представитель заявителя представил уставно-регистрационные документы по реорганизации ГУП «Чуйское» в общество с ограниченной ответственностью «Чуйское» (далее – ООО «Чуйское»).

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи со сменой организационно-правовой формы ГУП «Чуйское» в ООО «Чуйское», суд произвел замену заявителя с государственного унитарного предприятия Республики Алтай «Чуйское» на общество с ограниченной ответственностью «Чуйское» (далее – ООО «Чуйское», общество).

В отзыве на заявление инспекция не признала заявленные требования и указала, что общество является плательщиком земельного налога на основании статьи 388 НК РФ. ГУП РА «Чуйское» 01.11.2012 были представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2010 и 2011 годы. Указанные в данных декларациях суммы земельного налога были больше сумм, указанных им же в первоначально представленных декларациях по земельному налогу. Поскольку срок уплаты земельного налога уже истек, МРИ ФНС № 5 направила в адрес налогоплательщика требование № 11134, в котором отразила недоимку по данному виду налога. Используемые обществом земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48 относятся к землям населенных пунктов. В соответствии с решением Совета депутатов № 22-2 для данной категории земель установлена ставка земельного налога в размере 1% и 1,3% соответственно. Применение ставки в размере 0,3% возможно только после перевода данных земельных участков в земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме и перечислил доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика не признал заявленные требования и перечислил доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что ГУП РА «Чуйское» было зарегистрировано 09.12.2010. В соответствии с Уставом предприятие осуществляет различные виды деятельности, в том числе по производству сельскохозяйственной продукции, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, осуществлению торгово-закупочной деятельности и т.д. ГУП РА «Чуйское» являлось правопреемником государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия племенное опытно-производственное хозяйство «Чуйское» (ГУСП ПОПХ «Чуйское»), которое затем было переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Чуйское» (далее – ФГУП «Чуйское») Российской академии сельскохозяйственных наук и находилось в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства Республики Алтай.

В постоянном (бессрочном) пользовании ГУП РА «Чуйское» находились земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные земельные участки отнесены к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения и обслуживания производственной базы Алгаирского отделения и конторы соответственно. Кроме этого, в постоянном (бессрочном) пользовании у предприятия находились другие земельные участки с разрешенным использование для сельскохозяйственного производства.

21.01.2013 ГУП РА «Чуйское» преобразовано в ООО «Чуйское» и является его правопреемником.

В 2011 году ГУП РА представило в МРИ ФНС № 5 налоговую декларацию по земельному налогу за 2010 год, в которой исчислило к уплате земельный налог в сумме 72446 руб. Земельный налог исчислен по всем земельным участкам по ставке 0,3 %, установленной решением Совета депутатов № 22-2 для земель сельскохозяйственного назначения, земель в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства.

В январе 2012 года ГУП РА представило в МРИ ФНС № 5 налоговую декларацию по земельному налогу за 2011 год, в котором исчислило к уплате земельный налог в сумме 289785 руб. Земельный налог также был исчислен по ставке 0,3 %.

01.11.2012 ГУП РА «Чуйское» представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2010 год и 2011 год. В данных декларациях предприятие указало к уплате земельный налог в сумме 717010 руб. (2010 год) и 717340 руб. (2011 год). При исчислении земельного налога в данных уточненных декларациях ГУП РА «Чуйское» применило ставку в размере 0,3%. В состав налоговых деклараций были включены земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48.

В сообщении от 14.11.2012 инспекция указала ГКП РА «Чуйское» на неправильное применение ставки земельного налога в размере 0,3% к вышеназванным земельным участкам.

29.11.2012 ГУП РА «Чуйское» получило от МРИ ФНС № 5 требование № 11134 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.11.2012. В данное требование была включена недоимка по земельному налогу за 2010 год и 2011 год в общей сумме 1072119 руб. и пеня, начисленная на данную недоимку в размере 125604 руб. 14 коп.

Платежными поручениями № 1 от 14.01.2013 и № 2 от 14.01.2013 МРИ ФНС № 5 со счета ГУП РА «Чуйское» в доход бюджета списана недоимка по земельному налогу в сумме 940396 руб. 99 коп. и пеня в сумме 125604 руб. 14 коп.

Считая необоснованным предъявление требования № 11134, ГУП РА «Чуйское» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, определении и назначении размера налоговой ставки 0,3 % в 2010 и 2011 г.г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48, возврате излишне взысканной суммы земельного налога за 2010 год - 644564 руб., за 2011 год - 427555 руб., пени - 125604 руб. 14 коп.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Особенности порядка рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц содержатся в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие двух условий в совокупности: указанный акт должен не соответствовать закону и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

Суд считает, что по сути все требования заявителя сводятся к доводам о том, что ГУП РА «Чуйское» имеет право исчислять земельный налог по ставке 0,3% по земельным участкам с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48. Заявитель считает, что налоговым органом неправомерно сделан вывод об обязанности ГУП РА «Чуйское» (ООО «Чуйское») производить исчисление земельного налога по данным участкам по ставке 1%. Результатом данного неправомерного вывода, по мнению заявителя, является требование № 11134.

С учетом этого, суд делает вывод о том, что основным требованием заявителя по настоящему спору является оспаривание требования налогового органа № 11134, поскольку при его оценке суд должен устанавливать порядок начисления земельного налога, предъявленного к уплате заявителю. При этом суд исходит из того, что в качестве правового основания заявитель указал статьи 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые регулируют порядок рассмотрения заявлений об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, наделенных государственными или публичными полномочиями.

Требование о возврате излишне взысканного налога является производным от требования по оспариванию требования № 11134 и направлено на восстановление прав ООО «Чуйское».

Суд оценил доводы ООО «Чуйское» в отношении ставки земельного налога для земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48, в отношении требования инспекции № 11134, возврата излишне взысканного земельного налога за 2010 год и 2011 год и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Земельный налог является одной из форм платы за использование земли.

Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу статьи 390 названного Кодекса налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеры налоговых ставок, установленных в пункте 1 статьи 394 Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки для земельного налога не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отнесение земель к землям сельскохозяйственного назначения устанавливается на основании закона и в установленном им порядке.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам сельскохозяйственного использования.

В силу пункта 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

ООО «Чуйское» является плательщиком земельного налога и должно самостоятельно исчислять и уплачивать его по налоговыми ставкам, установленным нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что решением Майминского сельского Совета депутатов муниципального образования «Майминское сельское поселение» (от 27.11.2009 № 22-2 «Об установлении и введении земельного налога на 2010 год на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение» земельный налог в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства установлен в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним принадлежащие заявителю земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48 отнесены к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения и обслуживания производственной базы Алгаирского отделения и конторы соответственно.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» от 10.12.2012 № 904 изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 04:01:10726:31 (производственная база Алгаирского отделения) на использование для сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде МРИ ФНС № 5 не совершала каких-либо действий по самостоятельному исчислению, доначислению, предъявлению ГУП РА «Чуйское» (или ООО «Чуйское») к уплате земельного налога по налоговым ставкам 1% и 1,3%.

Из материалов дела следует, что при подаче первоначальных налоговых деклараций по земельному налогу за 2010 год и 2011 год ГУП РА «Чуйское» самостоятельно исчислило земельный налог за земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48 по налоговой ставке 0,3%. В данных декларациях предприятие указало к уплате земельный налог в сумме 72446 руб. (2010 год) и 289785 руб. (2011 год).

01.11.2012 ГУП РА «Чуйское» представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2010 год и 2011 год. В данных декларациях предприятие указало к уплате земельный налог в сумме 717010 руб. (2010 год) и 717340 руб. (2011 год). При исчислении земельного налога за все включенные в декларацию земельные участки ГУП РА «Чуйское» вновь самостоятельно применило ставку в размере 0,3%.

Таким образом, представив 01.11.2012 уточненные налоговые декларации за 2010 год и 2011 год ГУП РА «Чуйское» само подтвердило неправильность исчисления земельного налога в первоначальных декларациях и само указало подлежащую уплате сумму земельного налога за 2010 год и 2011 год по ставке 0,3 % в больших размерах.

Разница между суммами земельного налога по примененной заявителем налоговой ставке в размере 0,3% в первоначальных и уточненных декларациях ГУП РА «Чуйское» составила 644564 руб. (717010-72446) за 2010 год и 427555 руб. (717340-289785) за 2011 год. Именно эти суммы указаны МРИ ФНС № 5 в требовании № 11134, а не суммы, которые доначислены самой инспекцией по ставкам земельного налога в размере 1%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 названного Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по его уплате, предусмотренных Кодексом. На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога (пени, штрафа) в установленном НК РФ бесспорном порядке означает соблюдение налоговым органом последовательности и сроков процедур принудительного взыскания. Процедура принудительного бесспорного взыскания инициируется выставлением требования об уплате, последующим этапом является вынесение в порядке статьи 46 НК РФ решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, затем - решения в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Из правового анализа статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика о наличии обязанности по уплате налога, которое налоговый орган должен направить налогоплательщику в случае неисполнения последним самостоятельно обязанности по уплате в бюджет налога, пени, штрафа. При этом требование об уплате задолженности должно соответствовать действительной обязанности налогоплательщика по уплате в бюджет указанных в требовании платежей.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование может быть направлено налогоплательщику при выявлении у него недоимки любым из способов, установленных НК РФ, в том числе и при проведении налоговой проверки.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что размер налоговой обязанности, содержащийся в оспариваемом требовании № 11134, на момент его выставления соответствовал реальным налоговым обязательствам ГУП РА «Чуйское» по уплате земельного налога за земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48, исчисленного по ставке 0,3%.

Требование № 11134 содержит сведения о сумме задолженности по земельному налогу за конкретный период, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования. В требовании отражены суммы земельного налога, которые представляют собой разницу между самостоятельно исчисленными заявителем суммами земельного налога по ставке 0,3% в первоначальных и уточненных декларациях за 2010 год и 2011 год.

В связи с этим суд считает необоснованными доводы заявителя о несоответствии требования № 11134 статьям 45, 69, 70, 394 НК РФ.

У суда отсутствуют основания для вывода о неправомерном применении ответчиком по земельным участкам с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48 налоговой ставки в размере 1%, поскольку налоговая ставка в указанном размере МРИ ФНС № 5 к ответчику еще не предъявлена. Суд считает преждевременным в рамках настоящего спора делать вывод о том, какая налоговая ставка должна быть применена заявителем при исчислении земельного налога по данным участкам. Указанный вывод может быть сделан судом в рамках оспаривания заявителем действий по доначислению земельного налога, результатов налоговой проверки, действий по бесспорному списанию земельного налога, исчисленного инспекцией по ставке 1%.

ООО «Чуйское» не представлены доказательства того, что уплаченные им на основании требования № 11134 суммы земельного налога и пени рассчитаны налоговым органом по ставкам 1%, 1,3%, являются завышенными и не соответствующими решению Совета депутатов № 22-2 в отношении налоговых ставок, установленных для земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного производства.

Согласно акту сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 20.05.2013 № 2403 у ООО «Чуйское» имеется задолженность по земельному налогу в сумме 329821 руб. Из пояснений сторон и материалов дела следует, что данная сумма недоимки сложилась в связи с подачей ГУП РА «Чуйское» 23.01.2013 уточненных деклараций по земельному налогу за 2010 год и 2011 год. В данных декларациях общество самостоятельно исчислило земельный налог по земельным участкам с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48 по налоговым ставкам 1%.

Суд отмечает, что подача данных уточненных деклараций никак не повлияла на суммы, указанные в требовании № 11134 и списанные на его основании 14.01.2013.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что указанные в требовании № 11134 суммы земельного налога в размере 644564 руб. за 2010 год и 427555 руб. за 2011 год являются излишне взысканными МРИ ФНС № 5.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Чуйское" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, 54, с. Майма, <...>) в удовлетворении требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск, <...>)

о признании недействительным требования № 11134 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.11.2012;

определении и назначении размера налоговой ставки 0,3 % в 2010 и 2011 г.г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:10726:31, 01:01:10210:48;

возврате излишне взысканной суммы земельного налога за 2010 год в размере 644564 руб., за 2011 год в размере 427555 руб., и пени в сумме 125604 руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.А.Кулакова