Арбитражный суд Республики Алтай

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2016 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола помощником судьи Табакаевой Л.В. (15 марта), секретарем судебного заседания Плакас Г.Ф. (21 марта)   рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Луговая, 34 "А", с. Майма, Майминский район) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Фрунзе, д.170А, г. Томск) и обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 142770, г. Москва, поселение Сосенское, <...>) об обязании перенести газопровод с земельного участка по адресу: Республика Алтай, <...>.

В судебном заседании участвуют представители:

 Истец - ФИО1, ФИО2 по доверенности от 28.04.2015;

от ответчиков – ООО "Газпром газораспределение Томск" - ФИО3 по доверенности № 264 от 23.07.2015,  от ООО "Газпром межрегионгаз" – не явился.

Суд установил:

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 в пределах полномочий, предусмотренных доверенностью, 01.10.2015 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (далее – ООО «Газпром газораспределение Томск», эксплуатирующая организация) об устранении нарушения прав собственника путем перенесения газопровода с земельного участка по адресу: Республика Алтай, <...>.

В заявлении указано, что истец является собственником магазина площадью 27,8 кв. метра на земельном участке площадью 632 кв. метра с кадастровым номером 04:01:010406:543 по адресу: Республика Алтай, <...>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности  от 04.02.2013 и 04.10.2013 соответственно.

В 2013 году Администрация муниципального образования «Майминский район» отказала истцу в разрешении на строительство проектируемого здания магазина площадью застройки 376,6 кв. метров в связи с отсутствием согласования с ООО «Газпром газораспределение Томск», которому на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:538 для размещения и обслуживания межпоселкового газопровода.

Размещение газопровода с учетом его охранной зоны препятствует собственнику осуществить реконструкцию существующего магазина по проекту, не прошедшему согласование по вине  ответчика.

Исковые требования обоснованы положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После устранения истцом недостатков искового заявления,  определением от  26.10.2015 суд возбудил производство по делу, предложив истцу представить дополнительные доказательства.

Ответчик отзывом от 17.11.2015 исковые требования считает не обоснованными, поскольку межпоселковый газопровод с. Майма согласно решению от 17.06.2010 №RU02502300-002 был  введен в эксплуатацию до возникновения у истца прав на земельный участок и магазин. Охранная зона подземной части газопровода из полиэтиленовых труб составляет 2 метра с каждой стороны газопровода, что не создает истцу препятствий в строительстве проектируемого магазина без нарушения требований к охранной зоне, предусмотренной пунктом 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878). Дополнительно представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» в предварительном судебном заседании указал, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку эксплуатирующей организации не предоставлено право вносить конструктивные изменения в газопровод (перенос газопровода в другое место). 

 Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайствам представителя истца для установления надлежащего ответчика и предоставления дополнительных доказательств нарушения прав истца.

 По ходатайству истца суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 12.01.2016 привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «Газпром межрегионгаз».

Второй ответчик отзывом от 26.02.2016 исковые требования считает не обоснованными. Ответчик указал, что обязанность по оформлению прав на земельные участки, на которых было запроектировано строительство межпоселкового газопровода в с. Майма в соответствии с договором № 6-526 от 10.10.2005, заключенным в целях реализации Программы газификации регионов с ОАО «Регионгазхолдинг» (заказчик),  была возложена на заказчика.

Постановлением Главы МО «Майминский район» от 02.04.2007 № 82 был утвержден акт предварительного выбора земельного участка площадью 19,7574 га под трассу газопровода высокого давления протяженностью 144760 п/метров.

28.08.2008 ООО «Газпром межрегионгаз» выдано разрешение № 013-08-Н на строительство газопровода и заключен договор аренды земельного участка № 168 от 10.10.2008. На основании акта итоговой проверки от 13.10.2008 № 72 Ростехнадзором выдано заключение «О соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов» и Главой Майминского муниципального образования от 17.06.2010 №RU02502300-002 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Правилами № 878 и СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка  городских и сельских поселений» расстояние по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей газопроводов высокого давления (от 0,3 до 0,6 кгс/см²) до фундаментов зданий и сооружений составляет 7 метров.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорный участок межпоселкового газопровода построен с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, правил техники безопасности, а также не представлены доказательства реальной возможности перенесения газопровода без нарушения прав жителей села Майма, в соответствии с разъяснением в абзаце 2 пункта 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 № 10/22 (далее – Постановление № 10/22) оснований для удовлетворения иска не имеется.

Первый ответчик представил аналогичный дополнительный отзыв.

В судебном заседании 1 марта суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточнение по предмету иска, согласно которому истец требует обязать ответчиков в срок до 1 июня 2016 года перенести газопровод с принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 04:01:9010406:543 и облачить газопровод в защитный кожух на всем протяжении границы данного  земельного участка.

10 марта сторонами в порядке части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было составлено соглашение о фактических обстоятельствах (с приложением схемы), согласно которому между зданиями, расположенными по адресу: с. Майма, ул. Алтайская №27Б и ул. Алтайская № 29 проходит газораспределительная сеть «газопровод межпоселковый с. Майма». Подземная часть газопровода обозначена пикетом № ПК-66. В исполнительно-технической документации пикетом ПК-66 обозначена газораспределительная сеть высокого давления «газопровод межпоселковый с. Майма» проходящего по ул. Алтайская, в том числе  между домами № 27Б и № 29.

Поскольку суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанное соглашение принимается судом   в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований, указывая на приоритет возникновения прав на земельный участок с кадастровым номером 04:01:9010406:543 (постановление Администрации МО «Майминский район» от 14.04.2008 № 529 и последующие договоры аренды)  и признание Администрацией МО «Майминский район» факта согласования прокладки газопровода только по землям общего пользования (письмо № 2808 от 27.05.2014).

 Первый ответчик считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме этого указывает, что проектируемое здание  магазина площадью застройки 376,6 кв. метров не соответствует градостроительным нормам (СП 42.133.80.2011)  с учетом площади земельного участка (632 кв. м) с кадастровым номером 04:01:9010406:543, о чем истец был извещен письмом Администрации  муниципального образования «Майминское сельское поселение» от 09.10.2013 № 1762.

Второй ответчик в судебное заседание не явился, заявив ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об отказе в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

По правилам части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно пункту 45 Постановления № 10/22  в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке, либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из материалов дела, на момент предъявления настоящего иска ФИО1 является собственником земельного участка площадью 632 кв.м. из земель поселений по адресу: <...> с кадастровым номером 04:01:010406:543, который по договору купли продажи № 131 от 18.09.2013 приобретен у Администрации МО «Майминский район» для размещения и обслуживания магазина площадью 27,8 кв. метров, находящегося на данном земельном участке и принадлежащего  покупателю на праве собственности. Переход права собственности на земельный участок зарегистрирован в ЕГРП 04.10.2013 за № 04-02-02/010/2013-558.

Согласно материалам дела и пояснениям истца указанный земельный участок был образован из нескольких земельных  участков:

- площадью 130 кв. метров по адресу: <...> в районе водонапорной башни, предоставлен в аренду ФИО1 на срок 11 месяцев распоряжением Администрации МО «Майминский район» от 29.01.2007 № 50-р и на основании распоряжения Майминской сельской администрации от 02.03.2007 № 73 для размещения магазина-павильона из модульных металлических конструкций; 

- площадью 231 кв. метр  по адресу: <...> в 20 метрах по направлению на восток от ориентира водонапорная башня, предоставленного истцу в аренду сроком на 5 лет на основании распоряжения Администрации МО «Майминский район» № 1836-р от 27.07.2010.  Выбор земельного участка для строительства торгового павильона был произведен по акту от 18.04.2008 на основании постановления Администрации МО «Майминский район» от 27.06.2007 № 189.

В состав указанного участка вошел земельный участок площадью 130 кв.метров, находящийся в аренде на основании распоряжения № 50-р. Распоряжением Администрации МО «Майминское сельское поселение от 19.06.2012 № 426 в связи с постановкой земельного участка на кадастровый учет 08.08.2008 за номером 04:01:010406:210 по адресу ориентира ему  был присвоен адрес местонахождения: <...>;

- площадью 400 кв. метров по адресу: <...> в районе дома №27Б  земельный участок площадью 400 кв.метров по акту выбора земельного участка от 11.09.2009 для строительства кафе на основании постановления Администрации МО «Майминский район» от 12.02.2009. Истец не представил доказательств как фактического, так и юридического пользования данным земельным участком до его объединения с участком   №04:01:010406:210.

Согласно кадастровому паспорту 04/00/501/13-13291 от 06.03.2013,  объединенный земельный участок из земель населенных пунктов площадью  632 +/- 18 кв. метров с разрешенным использованием для строительства здания магазина 06.03.2013 был поставлен на кадастровый учет за номером 04:01:010406:543 с исключением из ГКН сведений об участках 04:01:010406:265 и 04:01:010406:210 по адресу: <...>.

Как следует из исполнительской съемки выполненной МУП «АППИК» (л.д. 95, 96 т.1) и соглашения о фактических обстоятельствах (л.д. 18,19 т.2) подземная часть межпоселкового газопровода высокого давления в точках УП52 и УП53 ПК-66 проходит между зданиями по адресу: <...>  №27Б и № 29, в том числе на расстоянии до фундамента действующего магазина 3,5 м, 5,5 м. и 9.4 м. по той части земельного участка,  которой ранее был присвоен кадастровый номер 04:01:010406:210.

Следовательно, истец не может воспользоваться всем объемом прав владения, пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 04:01:010406:543, предусмотренных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации для .

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ответчики не представили доказательств того, что режим охранной зоны межпоселкового газопровода в с. Майма учтен в ЕГРП путем регистрации обременений на земельные участки, находящиеся во владении  третьих лиц.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Следовательно, истцом доказано его право на обращение в суд в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", по смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Суд оценил возражения ответчиков и считает их обоснованными. Из пункта 46 Постановления N 10/22 вытекает, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс, представляющий собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически. К такой совокупности относятся линейных объекты (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы, газопроводы и другие), либо объекты, расположенные на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. Нормами земельного законодательства не предусмотрена возможность предоставления земельного участка под объектом, являющимся частью единого имущественного комплекса. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Распределительными газопроводами являются газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов - вводов или организаций - потребителей газа. В состав газораспределительных сетей входят наружные подземные и надземные распределительные газопроводы (подпункт "а" пункта 3, подпункт "а" пункта 4 Правил № 878).

В соответствии с Правилами № 878 межпоселковый газопровод - это распределительный газопровод, проложенный между поселениями. Из смысла данных Правил вытекает, что собственник газопровода не может являться собственником земельных участков, по территории которых проложен межпоселковый газопровод, а лишь обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, поскольку земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от   06.10.2015 N2318-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" отмечено, что подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Согласно статье 85 данного Кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки; указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3); реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац шестой пункта 4).

Согласно материалам дела, проект межпоселкового газопровода в с. Майма был разработан в июне 2007 года ООО «Стройпроект» на земельном участке, акт выбора которого утвержден постановлением Администрации МО «Майминский район» от 02.04.2007 № 82 «О предварительном согласовании земельного участка ООО «Межрегионгаз» через ГУКП УКС Республики Алтай под проектирование межпоселкового газопровода в с. Майма», разрешение на проектирование выдано распоряжением № 287-р от 02.04.2007.

Согласно экспертному  заключению ГУ РА «Государственная экспертиза Республики Алтай» проектом предусмотрено строительство стального подземного и надземного газопровода высокого давления II категории природного газа от точки подключения к ГРС. Прокладка газопровода на глубине принимается в зависимости от глубины промерзания грунтов. В проекте имеются участки, прокладываемые закрытым (бестраншейным) способом наклонно-направленного бурения. Как следует из пояснений представителей сторон, именно таким способом участок газопровода был проложен под поверхностью земельного участка с кадастровым номером    04:01:010406:210. Согласно пункту 3.5 заключения трасса газопровода выбрана с учетом обеспечения безопасного его размещения на требуемых  расстояниях от других сооружений и коммуникаций, согласно требованиям пунктов 5.1, - 5.3, 6.2, 6.3 СНиП 42-01-2002 и приложения «В» СП 42-101-2003.

Порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для получения такого разрешения, установлен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 7 названной статьи возможность получения разрешения на строительство объекта недвижимости обусловлено предоставлением застройщику в установленном законом порядке для этой цели земельного участка, правоустанавливающие документы на который направляются им в орган, уполномоченный в соответствии с названным Кодексом выдавать такие разрешения, градостроительного плана участка, проектной документации, а также иных предусмотренных статьей 51 названного Кодекса документов.

Таким образом, одним из обязательных документов, представляемых для получения разрешения на строительство, являются правоустанавливающие документы на земельный участок.

Разрешение № 013-08-Н от 09.08.2008 на строительство газопровода было выдано ООО «Межрегиональная компания по реализации газа» Администрацией  МО «Майминский район». Земельный участок для строительства газопровода общей площадью 5,7 га из земель поселений, не закрепленных за третьими лицами,   предоставлен второму ответчику в аренду сроком на 11 месяцев распоряжением Администрации  МО «Майминский район» от 10.10.2008 № 1534.

Согласно акту от 31.12 2008 приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы межпоселкового газопровода в с. Майма  (л.д. 136 т.1) строительство осуществлялось в период с декабря 2007 по декабрь 2008 года. Акт итоговой проверки № 72 от 13.10.2008 утвержден распоряжением Ростехнадзора № 10 от 14.10.2018. Администрация МО «Майминское сельское поселение» 17.06.2010 выдало  ООО «Межрегионгаз» разрешение № RU02502300-002 на ввод в эксплуатацию межпоселкового газопровода протяженностью 14,761 км (л.д.139  т.1).

Исполнительная съемка на указанный газопровод, содержащая сведения о фактическом расположении газопровода на землях населенных пунктов (с. Майма)  в целях нанесения на генплан села охранной зоны газопровода  была передана через УКС РА в Администрацию МО «Майминский район» в феврале 2009 года, что подтверждается справкой Администрации от 12.02.2009 (л.д. 67 т.1).

 Газопровод как единый недвижимый комплекс был поставлен на кадастровый учет за № 04:01:010010:75, о чем в ГКН внесена запись от 09.12.2011.

Однако, как указано выше, обременения на земельные участки в охранной зоне введенного в эксплуатацию газопровода не были учтены в ЕГРП.

Принимая во внимание, что земельный участок площадью 231 кв. метр из земель поселений на кадастровый учет был поставлен 08.08.2008 в целях строительства торгового павильона модульного типа без указания правообладателя, довод истца о приоритете возникновения прав на владение и пользование земельным участком без каких либо обременений в пользу ответчиков (установление охранной зоны газопровода) суд считает не доказанным.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец не представил доказательств регистрации договора аренды указанного земельного участка, предоставленного ему на основании распоряжения № 312-р от 05.02.2010 в долгосрочную аренду (сроком на 5 лет) для строительства торгового павильона модельного типа.

Материалами дела подтверждается прокладка спорного газопровода с соблюдением технических норм и процедур в период с декабря 2007 по декабрь 2008 года, на земельном участке, предоставленном собственником (Администрация МО «Майминское сельское поселение» и Администрация МО «Майминский район»)  для размещения газопровода.

 В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации газораспределительной сети и исключения возможности ее повреждения вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети устанавливается охранная зона газораспределительной сети (территория с особыми условиями использования).

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Приобретая в 2013 году право собственности на земельный участок, находящийся в публичной собственности,  истец знал, что между построенным им зданием магазина, вместо разрешенного сборно-разборного торгового павильона по адресу: <...> в районе водонапорной башни и домом по ул. Алтайская № 29 был проложен газопровод на расстоянии 5,5 м. от фундамента магазина.

Как следует из пояснений истца и представленных им материалов дела, иск предъявлен с целью получения от ответчиков согласования на последующее строительство здания магазина, проект которого выполнен без учета соблюдения охранных зон газопровода и линии электропередачи. Кроме этого, площадь спроектированного магазина согласно СП 42.133.80.2011 не соответствует размерам земельного участка.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления гражданских прав.

По смыслу данной нормы права должны осуществляться лицом разумно и добросовестно, а способ восстановления нарушенного права должен быть соразмерным правонарушению, исключать причинение вреда другому лицу.

В связи с изложенным, заявленное истцом требование об обязании ответчиков  перенести участок межпоселкового газопровода от границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:010406:543 с целью устранения его обременения охранной зоной газопровода высокого давления, нарушает права собственника газопровода, эксплуатирующей организации  и населения села Майма.  

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении  иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.