Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Приваловым А.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Чемальского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Пчелкина 89, с. Чемал, Чемальский район, Республика Алтай) к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д.12, г. Горно-Алтайск) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального унитарного предприятия Чемальского района «ЖКО Чемал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 649240, <...>)

о признании права муниципальной собственности на сооружения канализации, протяженностью 774 м., адрес местоположения: Республика Алтай, Чемальский район, с.Толгоек, с кадастровым номером 04:05:000000:442.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО1 по доверенности от 16.09.2013;

от ответчика и третьего лица – не явились, уведомлены.

Суд установил:

Администрация Чемальского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай о признании права муниципальной собственности на сооружения канализации, протяженностью 774 м., адрес местоположения: Республика Алтай, Чемальский район, с.Толгоек, с кадастровым номером 04:05:000000:442.

В обоснование исковых требований истец указал, что Приказом Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай № 8-Н от 18.01.1995, изданным на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом РА № 118 от 02.11.1994 с баланса Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на баланс Чемальского МПЖКХ в составе прочего имущества по состоянию на 31.12.1994 безвозмездно передан водопровод, сети ВИК (водопровод и канализация) и сооружения на них, которые были учтены на балансе МУП ЖКО «Чемал» и включены в реестр муниципальной собственности МО «Чемальский район».

На испрашиваемые в собственность объекты недвижимости имеются технический план и кадастровый паспорт сооружений канализации, присвоен кадастровый номер 04: 05:000000:442.

Отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемые в собственность объекты послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. Иск обоснован ссылками на статью 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Ответчик отзывом на иск не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело без его участия.

Привлеченное по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «ЖКО Чемал» отзывом поддержало иск в полном объеме.

В силу частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителей ответчика и третьего лица в судебное заседание не препятствуют рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование, дополнительно указав, что распоряжением Администрации от 31.08.2015 № 359-р сети канализации были изъяты из хозяйственного ведения МУП «ЖКО Чемал» в казну муниципального образования в целях последующего заключения договора коммерческой концессии. Управлением Росреестра 30.12.2015 истцу выдано свидетельство о государственной регистрации в ЕГРИП права муниципальной собственности на земельный участок площадью 108 кв. метров с кадастровым номером 04:05:070501:223 из земель населенных пунктов для коммунального обслуживания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из кадастрового паспорта № 0400/501/15-91149, выданного 21.10.2015 филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай, сооружения канализации являются объектом недвижимого имущества, который зарегистрирован в ГКН с кадастровым номером 04:05:000000:442.

Согласно кадастровому паспорту от 13.01.2015 земельный участок площадью 108 кв. метров с кадастровым номером 04:05:070501:223 (внесен в ГКН 27.11.2015) под линейным объектом, предназначенным для коммунального обслуживания, находится в собственности МО «Чемальский район», закреплен в постоянное бессрочное пользование за Администрацией района.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права судом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ определены перечни муниципального имущества, которое может находиться в собственности муниципального района и сельского поселения.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» предусмотрено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Поскольку испрашиваемое сооружение предназначено для водоотведения в с.Толгоек Чемальскрого района, признание права муниципальной собственности МО "Чемальский район" на испрашиваемый объект необходимо для полноценного выполнения функций Администрации в части организации водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, иск в части признания права муниципальной собственности на сооружения канализации подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование Администрации, суд исходит из необходимости регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также наличия у истца права по статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права муниципальной собственности.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чемальский район на сооружения канализации, протяженностью 774 м., кадастровый номер 04:05:000000:442, расположенные на земельном участке площадью 108 кв. метров по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Толгоек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.М. Гуткович