Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С.В., при ведении протокола судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия племенного опытно-производственного хозяйства «Чуйское» (далее – ГУСП ПОПХ «Чуйское») к Открытому акционерному обществу «Горно-Алтайский завод «ЖБИ» об обязании приостановить разработку месторождения и о взыскании 2544647 рублей, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Алтай (далее – ТУ Росимущества по Республике Алтай),

при участии представителей:

от истца – ФИО1 К.б/о, доверенность в деле;

от ответчика – ФИО2, доверенность в деле,

от третьего лица – ФИО3, доверенность в деле,

установил :

ГУСП ПОПХ «Чуйское» обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании ОАО «Горно-Алтайский завод «ЖБИ» приостановить разработку месторождения, освободить самовольно занятую площадь песчано-гравийного карьера «Алгаир-2», произвести рекультивацию нарушенных земель, привести их в первоначальное состояние и восстановить земельный участок в предоставленных границах.

В исковом заявлении истец указал, что ответчиком земельный участок, принадлежащий ОПХ «Чуйское», используется без надлежащего оформления, с нарушением требований законодательства.

Ответчик отзывом исковые требования не признал. В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что не согласен с исковыми требованиями поскольку земельный участок используется ОАО «ЖБИ» на законных основаниях, разрешение на его использование получено в соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства. В настоящее время ведется урегулирование вопроса по земельному участку.

Ответчик считает, что у него имеются все, предусмотренные законом документы: договор аренды, кадастровый паспорт, лицензия на право пользования недрами, горноотводный акт, отчет по пересчету запасов песков и песчано-гравийной смести, отчет по определению кадастровой стоимости.

Ответчик своевременно и в полном объеме вносит налог на добычу полезных ископаемых и арендная плата.

08.10.2008г. истец обратился в суд с заявлением, в котором указал дополнительное требование к истцу – о взыскании убытков в сумме 3615072 руб. В заявлении указано, что в связи с неэффективным использованием земель федерального значения площадью 11 га упущенная выгода составила 2755772 руб. 25 коп., в связи с прекращением получения ежегодного дохода с изъятой земли в расчете необходимой для восстановления нарушенного производства, за незаконное использование земли площадью3,43 га упущенная выгода составила 859299 руб. 89 коп.

Определением от 27.10.2008г. в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

В судебном заседании 22.01.2009г. истец заявил об уточнении исковых требований: просит обязать ответчика приостановить разработку месторождения песчано-гравийного карьера «Алгаир-2» для устранения недостатков по оформлению правоустанавливающих документов, до сформирования земельного участка в законном порядке; уменьшил размер возмещения убытков в связи с допущенной ошибкой в замере площади земельного участка, из размера площади участка 7,5 га размер убытков составляет 2544647 руб.; заявил об отказе от части исковых требований, а именно – от требований освободить самовольно занятую площадь песчано-гравийного карьера «Алгаир-2», рекультивации нарушенных земель, приведения их в первоначальное состояние и восстановление земельного участка в предоставленных границах.

Судом установлено, что отказ истца от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Руководствуясь ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает отказ истца от части исковых требований, а именно – от требований освободить самовольно занятую площадь песчано-гравийного карьера «Алгаир-2», рекультивации нарушенных земель, приведения их в первоначальное состояние и восстановление земельного участка в предоставленных границах.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

В части отказа от заявленных требований судом истцу разъяснены последствия отказа от иска. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны.

Судом в этой части вынесено определение о прекращении производства по делу в порядке п.п.4 п.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебное заседание явились представители лиц, участвующих в деле. Представитель истца настаивал на уточненных требованиях, представитель ответчика исковые требования не признал. Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковое требование удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что истец обратился с требованием к ответчику об обязании ОАО «Горно-Алтайский завод «ЖБИ» приостановить разработку месторождения, освободить самовольно занятую площадь песчано-гравийного карьера «Алгаир-2», произвести рекультивацию нарушенных земель, привести их в первоначальное состояние и восстановить земельный участок в предоставленных границах.

В обоснование своей позиции по делу истец указал, что ГУСП ПОПХ «Чуйское» находится в ведомственном подчинении Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – СО РАСХН). Учредителем ГУСП ПОПХ «Чуйское» является Российская академия сельскохозяйственных наук (далее – Россельхозакадемия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.01.1992г. №84, ст. 6 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» имущество ГУСП ПОПХ «Чуйское» находится в собственности Россельхозакадемии, принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения. Истцу были переданы в постоянное бессрочное пользование земли ранее предоставленные ВАСХНИЛ и его научным учреждениям. Право землепользования истца подтверждается Свидетельством Министерства государственного имущества РФ за №00300124 от 24.03.2000г. и Свидетельством №59 от 27.01.1993г., выданным администрацией Майминского района.

Постановлением Президиума Россельхозакадемии №29 от 16.04.1997г. истцу было разрешено сделать ответчику отвод земли площадью 2,8 га сроком на 10 лет для разработки песчаного карьера в урочище «Алгаир-2». Указанный участок входит в состав единого землепользования истца с кадастровым номером 04:01:000000:0068, общей площадью 12888, 25 га и не представляет из себя отдельного объекта недвижимости. На данный земельный участок с кадастровым номером 04:01:000000:0068 зарегистрировано право Российской Федерации.

В 2007 году Государственным земельным контролем Роснедвижимости был установлен факт нарушения земельного законодательства – не соблюдена процедура оформления земельного участка, и его использование ответчиком незаконно.

06.02.2007г. в ТУ Росимущество по РА от ОАО «Горно-Алтайский завод «ЖБИ» поступила заявка на предоставление во временное пользование земельного участка из земель истца, площадью 10 га на «Алгаир-2» для разработки песчаного карьера.

Истец указал, что согласно Положению «О порядке отвода участков земли из землепользования организации Сибирского отделения Россельхозакадемии», утвержденному распоряжением Президиума СО РАСХН №72 от 27.05.2004г., любые изменения в землепользовании истца могут быть произведены только с согласия Россельхозакадемии. Для этого необходимо заключить соглашение между ГУСП ПОПХ «Чуйское» и ОАО «Горно-Алтайский завод «ЖБИ» о возмещении убытков и получить согласие Президиума СО РАСХН. Данное соглашение должно быть составлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003г. №262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам убытков, причиненных изъятием или временным изъятием земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

Переписка между истцом и ответчиком не привела к заключению соглашения.

Согласно замерам от 12.07.2007г. занимаемая ответчиком площадь песчано-гравийного карьера «Алгаир-2» составляет 11 га.

20.05.2008г. истец выставил ответчику претензию с требованием освободить используемый без законных оснований земельный участок песчано-гравийного карьера «Алгаир-2» и произвести восстановление сельхозугодий с возмещением убытков. В ответ на претензию ответчик сослался на договор аренды №65 от 11.04.2008г., заключенный между Муниципальным образованием «Майминский район» и ответчиком, однако указанная земля является федеральной собственностью и распоряжаться ею администрация МО не может, договор аренды ничтожен.

Ответчик в обоснование своей позиции указал следующее.

Постановлением Президиума Сибирского отделения Россельхозакадемии №29 от 16.04.1997г. истцу было дано разрешение на отвод земли площадью 3,08 га ответчику для разработки песчаного карьера в урочище «Алгаир-2». Отвод указано было произвести при условии компенсационной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ №77 от 28.01.1993г. и от 27.11.1995г. После отработки месторождения песка ответчику указано произвести рекультивацию отработанных площадей.

Постановлением Президиума Сибирского отделения Россельхозакадемии №45 от 03.04.2001г. было дано согласие на передачу во временное пользование ответчику земельного участка площадью 4,7 га под разработку и расширение карьера по добыче строительных песков на период освоения запасов, с последующей рекультивацией нарушенной площади, без права выкупа и отчуждения.

Постановлением Правительства Республики Алтай №115 от 20.04.2000г. земельный участок площадью 2,8 га был изъят из земель ОПХ «Чуйское» для предоставления в аренду ответчику сроком на 10 лет для разработки песчаного карьера на участке «Алгаир-2» Майминского месторождения строительных песков, по окончании срока аренды произвести рекультивацию земли согласно проекта рекультивации и сдать из по акту истцу.

Постановление администрации Майминского района №255 от 24.06.1999г. «Об изъятии земельного участка из земель ОПХ «Чуйское» и предоставлении его ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» под разработку песчаного карьера в аренду» утратило силу в связи с изданием постановления администрации МО «Майминский район» №490 от 07.04.2008г.

На основании постановлений администрации МО «Майминский район» №490 от 07.04.2008г. и №525 от 10.04.2008г. был заключен договор аренды земельного участка №65 от 11.04.2008г. между ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» и администрацией МО «Майминский район» под разработку песчаного карьера на участке «Алгаир-2» с кадастровым номером 04:01:010726:20 общей площадью 2,8 га.

В настоящее время комиссией под председательством руководителя ТУ Росимущества по РА согласован акт выбора земельного участка из земель ГУСП ПОПХ «Чуйское» на участке «Алгаир-22 Майминского месторождения песков для расширения карьера площадью до 10 га.

Руководство ГУСП ПОПХ «Чуйское» согласовывать акт отказывается, не указывая каких-либо законных обоснований своего отказа.

Ответчик предлагал истцу представить расчет по убыткам сельхозпотерь, выражал готовность возместить убытки. Земельные участки ответчику нужны временно, после выбора стройматериалов участки рекультивируются и сдаются обратно владельцам.

Ответчик своевременно и в полном объеме вносит налог на добычу полезных ископаемых и арендная плата.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно части 2 указанной статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Истцом не было представлено надлежащих и полных доказательств в обоснование своего требования о взыскании денежных средств с ответчика в связи с использованием земельного участка.

Так не доказан надлежащим образом размер земельного участка, используемого ответчиком, не доказан размер сельскохозяйственных потерь в результате использования земельного участка ответчиком.

В силу ст.9 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по имеющимся в материалах дела документам.

Ответчиком же представлены суду доказательства перечисления денежных средств истцу в счет возмещения убытков, связанных с использованием земель. Денежные средства были перечислены ответчиком истцу платежным поручением №1165 от 11.12.2008 г. в сумме 1000000 руб.

Таким образом, требования истца удовлетворения не подлежат.

Согласно ст. 110 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ суд относит судебные расходы на истца, поскольку данное дело возникло по инициативе истца в его собственных интересах, а вины ответчика в данном деле суд не установил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Отказать Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию племенному опытно-производственному хозяйству «Чуйское» в удовлетворении требований к Открытому акционерному обществу «Горно-Алтайский завод «ЖБИ» об обязании приостановить разработку месторождения песчано-гравийного карьера «Алгаир-2» и о взыскании убытков в размере 2544647 рублей.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (<...> Ушайки, 24) с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья С.В.Амургушев