Гражданский кодекс часть 1

Автоматизированная
копия
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
649000, <...>. Тел. <***>, 2-56-00 (факс)
e-mail:arbsyd@arb.gorny.ru
http://www.altai.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Горно-Алтайск
25.06.2009 г. Дело №А02- 808/2009г.
Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кулаковой Л.А., при
ведении протокола судебного заседания секретарем Приваловым А.Ю., рассмотрев в
судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора
по Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к
Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к
административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя – ФИО2
от ответчика – ФИО1
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Республике Алтай
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление, УГАДН по
РА) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному
предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1,
Предприниматель) о привлечении к административной ответственности, за совершение
административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В заявлении Управление указало, что в период с 10.06.2009 г. по 11.06.2009 г.
была проведена плановая проверка предпринимательской деятельности ИП ФИО1
При проведении проверки было выявлено нарушение в виде осуществления

предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на
перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8
человек. По данным путевых листов за май 2009 года в этот период времени перевозка
пассажиров осуществлялась систематически. При этом действие лицензии, выданной
ФИО1 06.05.2004 года, истекло 10.05.2009 года. Данный факт является
нарушением пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» и влечет за собой административную
ответственность.
Ответчик отзыв на заявление не представил. В соответствии со статьей 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство
не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам.
В соответствии со статьями 137, 210 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации суд, с учётом мнения сторон завершил предварительное
заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель Управления настаивал на удовлетворении
заявленного требования, указал, что вина Предпринимателя полностью доказана
материалами дела и просил привлечь ФИО1 к административной
ответственности в виде административного штрафа в размере низшего предела – 4000
рублей. Представитель указал, что ФИО1 раскаялся в совершении данного
нарушения. В настоящее время нарушение устранено, лицензия получена
предпринимателем в установленном порядке.
Ответчик в судебном заседании признал факт совершения административного
правонарушения, пояснил, что в настоящий момент выявленное нарушение устранено.
Против удовлетворения заявления не возражал.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьёй 14.1 названного Кодекса (осуществление
предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без
специального разрешения (лицензии) рассматриваются судьями арбитражных судов.
Как видно из материалов дела ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя с основным государственным регистрационным
номером ОГРНИП №<***>.
06.05.2004г. Предпринимателю была выдана лицензия № 04-АСС-1190162 со
сроком действия до 10.05.2009 года на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом.

04.06.2009г. начальником Управления было издано распоряжение № 140/лиц о
проведении проверки ИП ФИО1 Основанием для проведения проверки
послужило заявление ФИО1 о предоставлении ему лицензии.
Во время проведения проверки было установлено, что срок действия лицензии
№ 04-АСС-1190162 истек 10.05.2009 года. ФИО1 обратился с заявлением о
выдаче ему новой лицензии 04.06.2009г. В мае ИП ФИО1 осуществлял перевозку
пассажиров (лицензионный вид деятельности) без лицензии. Указанные обстоятельства
послужили основанием для составления протокола № 16/1 от 11.06.2009г. об
административном правонарушении в отношении Предпринимателя за совершение
административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Управление, учитывая подведомственность, закреплённую в статье 23.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, обратилось в
арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной
ответственности.
Оценив требование заявителя, суд считает его законным и обоснованным.
Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусматривает административную ответственность за
осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При
этом осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет
ответственность в виде наложения штрафа на должностных лиц в сумме от 4000 рублей
до 5000 рублей.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность привлекаются к административной ответственности в размере,
предусмотренном для должностных лиц.
Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек в соответствии со статьёй 17
Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001
г. № 128-ФЗ подлежит лицензированию.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного
частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях составляет осуществление деятельности без специального

разрешения (лицензии), если этот вид деятельности подлежит обязательному
лицензированию.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 11.05.2009г. по
31.05.2009г. осуществлял лицензионную деятельность без соответствующего
разрешения (лицензии). Данный факт подтверждается материалами дела и полностью
признан ФИО1 при проведении проверки и в судебном заседании.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что действия ИП ФИО1
образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении
составлен уполномоченным должностным лицом УГАДН, в присутствии ФИО1
, с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, направленных на защиту прав лица,
привлекаемого к ответственности.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном
правонарушении, судом не установлены.
Суд, учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства факт получения
Предпринимателем лицензии, а также его раскаяние в совершении административного
правонарушения и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде
штрафа в размере 4000 рублей, то есть в размере низшего предела ответственности,
установленной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку данная категория
споров государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
Решил:
Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Душанбе, Таджикской ССР, ОГРНИП

<***>, ИНН <***>, проживающего в <...>
, к административной ответственности по части 2 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
штрафа в размере 4000 рублей (четыре тысячи рублей).
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по Республике Алтай (УГАДН по РА)
ИНН <***> КПП 041101001
Счёт № 40101810500000010000
ГРКЦ НБ РА Банка России г. Горно-Алтайск
БИК 048405001 КБК 10611630000010000140
ОКАТО 84401000000
Выдать исполнительный лист по истечении тридцати дней после вступления
решения в законную силу, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в
Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд
Республики Алтай.
Судья
Л.А.Кулакова
????3