Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Кондратьевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Первомайского района, с. Новоалтайск Алтайского края, к бывшему руководителю ООО «Сатурн» ФИО1, г. Барнаул, о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ООО «Сатурн» ФИО2,

при участии:

от заявителя – ФИО3 (удостоверение);

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен;

от конкурсного управляющего ООО «Сатурн» ФИО2 – не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Первомайского района г. Барнаула (далее - Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением к руководителю ООО «Сатурн» ФИО1 (далее – ФИО1) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований указано, что ФИО1 нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедуры наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Сатурн».

ФИО1 в отзыве на заявление указал, что действовал добросовестно и никогда не уклонялся от передачи имущества и документации должника, которая у него имелась. В случае усыновления оснований для привлечения к административной ответственности просил применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конкурный управляющий ООО «Сатурн» ФИО2 в отзыве на заявление поддержала требования Прокуратуры.

В судебном заседании Прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований.

ФИО1 и конкурсный управляющий ООО «Сатурн» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела по существу не представили.

На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лица, привлекаемого к ответственности, и третьего лица.

Выслушав Прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой района по обращению конкурсного управляющего ООО «Сатурн» ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства о банкротстве руководителем ООО «Сатурн» ФИО1

Проверкой установлено, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.11.2020 по делу №А03-2950/2020 ООО «Сатурн» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 24.02.2021 конкурсным управляющим утверждена ФИО4, являющаяся членом Союза АУ «Возрождения» (ИНН <***>).

26.02.2021 в адрес бывшего руководителя ООО «Сатурн» ФИО1 направлен запрос о передаче конкурсному управляющему оригиналов всех имеющихся документов и имущества ООО «Сатурн», в том числе и бухгалтерской документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника, а именно:

1.Список дебиторской задолженности на дату открытия процедуры конкурсного производства с пояснениями, первичные документы по каждому дебитору;

2. Список имущества на балансе по состоянию на дату открытия процедуры конкурсного производства, включая основные средства, имущественные права, запасы и т.д.;

3. Список работников по состоянию на дату открытия процедуры конкурсного производства, трудовые книжки работников, штатное расписание на дату открытия процедуры конкурсного производства, ведомость задолженности по заработной плате за 2017-2020 годы, реестрзадолженности по заработной плате работников, копии уведомлений об увольнении работников;

4. Бухгалтерская документация за 2017-2020 годы, кассовые документы за 2017-2020;

5. Акт приема - передачи по дебиторской задолженности, вся первичная документация по дебиторской задолженности, действующие договоры, приложения к договорам, переписка; все заключенные договоры аренды, адреса организаций с которыми заключены договоры аренды; налоговая и бухгалтерская отчетность за 2017-2020 гг.; бухгалтерские балансы за 2017-2020 гг.; карточки учета основных средств; программы 1CБухгалтерия;

6.Печати, штампы

7. Имущество должника, материальные и иные ценности:

- автомобиль ГАЗ 3507, г.н. У217СУ22, 1991 года выпуска;

- автомобиль ГАЗ 3307; г.н. С057РС22, 1994 года выпуска;

- автомобиль ГАЗ 3307, г.н. М905СК22, 1993 года выпуска;

- автомобиль ГАЗ 32213, г.н. В861Т022, 2011 года выпуска;

- Прицеп 2 ПТС 4 М-887 г.н. 8671 ЕА22;

- Прицеп 2 ПТС 4 М-785 г.н. 1138 ЕА22;

- Прицеп 2 ПТС 6 МОД8526 г.н. 0002АУ22.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 не исполнены требования законодательства, в установленный срок документы не представлены.

Таким образом, заявителем, в действиях руководителю ООО «Сатурн» ФИО1 были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки 27.07.2021 прокурором Первомайского района вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО5 к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд полагает, что заявление Прокуратуры подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом административного правонарушения, за совершение которого статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности Законом о банкротстве.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влекут незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (части 1, 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Заявитель обоснованно указывает на неисполнение руководителя ООО «Сатурн» ФИО1 обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при проведении процедуры наблюдения.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве временным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве установлено, что не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника (часть 1 статья 66 Закона о банкротстве).

Согласно части 2 статьи 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов (часть 1 статья 67 Закона о банкротстве).

Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур (часть 2 статья 67 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов па выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Данные требования руководителем ООО «Сатурн» ФИО1 были нарушены, что подтверждается следующим.

Как следует из материалов дела, руководителем ООО «Сатурн» ФИО1 в срок, предусмотренный Законом о банкротстве, в ответ на требование конкурного управляющего информация и документы не предоставлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, руководителем ООО «Сатурн» ФИО1 в нарушены требования Закона о банкротстве.

Факт ненадлежащего исполнения руководителем ООО «Сатурн» ФИО1 обязанности по предоставлению конкурсному управляющему ФИО2 сведений и (или) документов в порядке и сроки, определенные пунктом 3.2 статьи 64, статьей 66 Закона о банкротстве, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Ссылка ФИО1 на передачу имеющейся у него документации 09.07.2021 судебном приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства №1732/21/22021-ИП судом не принимается, поскольку факт передачи документации в рамках исполнительного производства не подтверждает исполнение требования в установленный срок, а наоборот опровергает.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ФИО1 имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие передачу конкурсному управляющему ФИО2 сведений и (или) документов в порядке и сроки, определенные пунктом 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве, ФИО1 не представлены.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана материалами настоящего дела.

Проверка прокуратурой проводилась в рамках полномочий и с соблюдением действующего законодательства.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк: Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, БИК 040173001, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 222501001, получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края, л/с <***>), ОКТМО 01701000, ЕКС 40102810045370000009.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.В. Трибуналова