Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Доценко Э.С., при личном ведении протокола, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт», г. Барнаул к ИФНС России по Центральному району г. Барнаула о признании незаконным решения налогового органа № 476 от 28.08.07 г..

При участии в заседании:

От заявителя: Соболева И. Э., доверенность № 15/29 от 11.09.07 г.

От налогового органа: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт» Министерства Внутренних Дел РФ (в дальнейшем тексте ГОУ ВПО МВД РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Центральному району г. Барнаула о признании незаконным решения от 28.08.07 г. № 476.

Заявитель пояснил, что входит в состав МВД России и вправе воспользоваться льготой по налогу на имущество согласно подпункта 2 пункта 4 ст. 374 НК РФ, поскольку осуществляет деятельность для обеспечения обороны и безопасности государства.

ИФНС России по Центральному району г. Барнаула требования заявителя в своем отзыве не признала.

Инспекция указала, что заявитель ошибочно считает, что принадлежащее ему имущество не является объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что инспекцией по материалам камеральной налоговой проверки расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 6 месяцев 2006 г. вынесено решение № 476 от 28.08.07 г. о доначислении налога на имущество в сумме 379116 руб..

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на имущество не признается имущество принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрены военная и приравненная к ней служба для обеспечения деятельности государства и его безопасности.

Пункт 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации предусматривает, что оно осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

Барнаульский юридический институт МВД России входит в систему учреждений МВД России, органов внутренних дел, об этом свидетельствует и само название института, а также то, что в соответствии с пунктом 2 Устава института, утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 27. 02. 2006 г. № 113 МВД России является учредителем института.

Руководящий состав Барнаульского юридического института МВД России, профессорско-преподавательский состав, курсанты, слушатели являются сотрудниками органов внутренних дел в силу статьи 1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1, так как состоят на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в кадрах Министерства внутренних дел РФ, им в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Перечень званий рядового и начальствующего состава сотрудников органов внутренних дел содержится в статье 6 Положения о службе в ОВД.

В пункте 91 Устава института указано, что к постоянному составу института относятся лица, принятые на службу в органы внутренних дел, назначенные на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава. В пункте 101 Устава института предусмотрено, что курсантом является лицо рядового или младшего начальствующего состава органов внутренних дел, в установленном порядке зачисленное в институт на очную форму обучения. Слушателем является лицо среднего начальствующею состава органов внутренних дел, в установленном порядке зачисленное в институт на заочную форму обучения. Обучение курсантов в институте осуществляется на основе контрактов о службе, заключаемых с ними органами внутренних дел ( п. 100 Устава).

Кроме того, в соответствии с частью четвертой статьи 21 Закон;' РФ «О милиции» слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы Министерства внутренних дел РФ. осуществляющих подготовку сотрудников милиции, а также руководящий и профессорско-преподавательский состав этих учебных заведений считаются находящимися на службе в милиции. Статья 2 Закона РФ «О милиции» определяет задачи милиции-

- обеспечение безопасности личности;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

выявление и раскрытие преступлений;

-охрана общественною порядка и обеспечение общественной безопасности;

-защита частной, муниципальной, государственной и иных форм
собственности;

-оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и
законных интересов.

Следовательно, слушатели и курсанты, руководящий, профессорско-преподавательский состав института выполняют 'задачи по обеспечению безопасности, охране общественного порядка, законности, прав и свобод граждан.

В пункте 10, 11, 13, 17 Устава Барнаульского юридического института МВД России закреплено, что институт осуществляет подготовку специалистов для органов внутренних дел по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность»; осуществляет повышение квалификации и переподготовку сотрудников органов внутренних дел, осуществляет мероприятия по совершенствованию боевой готовности, мобилизационной работы, гражданской обороны, эффективности служебно-боевой деятельности; участвует в научной деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, внедрении научной продукции, передового опыта в практику их деятельности; участвует в разработке и сопровождении специальных банков данных МВД России, обобщении и анализе данных мировой статистики иной информации в борьбе с преступностью.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы РФ», командный, профессорско-преподавательский состав Барнаульского юридического института МВД России, курсанты, слушатели, являясь сотрудниками органов внутренних дел. осуществляют правоохранительную службу, под которой понимается осуществление функций но обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Имущество института используется для нужд безопасности, и охраны правопорядка в Российской Федерации в соответствии с выполнением уставных задач, требований закона РФ «О милиции» и использует для обучения курсантов и слушателей, для их проживания на казарменном положении; для размещения дежурной части, складов вещевого имущества, для обеспечения возложенных функций по бучению и охране интересов государства и общественного порядка.

Таким образом, имущество заявителя не является объектом обложения налога на имущество.

Вынесенное инспекцией решение о доначислении заявителю налога на имущество нарушает п.п. 2 п.4 ст. 374 НК РФ и экономические интересы общества.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29, 110, 197-201, 257 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение ИФНС России по Центральному району г. Барнаула от 28.08.07 г. № 476, которым предложено государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт МВД РФ» уплатить налог на имущество 379116 руб. за полугодие 2006г.

Взыскать с ИФНС России по Центральному району г. Барнаула в пользу ГОУ ВПО «Барнаульский юридический институт МВД РФ» расходы по госпошлине 2000 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Алтайского края в месячный срок.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Э.С. Доценко