Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Алтайскому краю (р.п.Благовещенка)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Прогресс» (с.Бастан Михайловского района Алтайского края)

о взыскании 51844 руб. 80 коп. штрафных санкций,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, старший госналогинспектор по доверенности от 23.10.2006г. № 1,

- ФИО2, ведущий специалист юридического отдела, по доверенности от 05.04.2006г. № 7,

от заинтересованного лица - ФИО3, по доверенности от 14.08.2006г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Алтайскому краю (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Прогресс» на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации 51844 руб. 80 коп. штрафа за нарушение сроков представления в налоговый орган деклараций по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005 года.

В обоснование заявленных требований Инспекция ссылается на налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005 года, представленную налогоплательщиком 26.05.2006г., решение от 26.06.2006г. № 733 о привлечении СПК (колхоз) «Прогресс» к налоговой ответственности и требование от 28.06.2006г. № 487 об уплате налоговой санкции.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Алтайскому краю в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях. Подтвердил факт представления заинтересованным лицом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года 19.01.2006г. и уточненной декларации по НДС за октябрь 2005 года 26.05.2006г.

Представитель заинтересованного лица считает требование налогового органа необоснованным, а решение от 26.06.2006г. № 733 незаконным. По мнению представителя заинтересованного лица 26.05.2006г. СПК «Прогресс» представило уточненную налоговую декларацию, так как в связи с превышением выручки от реализации продукции 1 млн. рублей произошло изменение налогового периода.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Прогресс» как юридическое лицо внесено в Единый государственный реестр юридических лиц и состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Алтайскому краю.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации СПК (колхоз) «Прогресс» является плательщиком налога на добавленную стоимость. Статьей 174 Налогового кодекса РФ определен порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, предусматривающий представление налогоплательщиком в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Суд считает, что выводы налогоплательщика о том, что Налоговый кодекс РФ не содержит норм, устанавливающих срок представления декларации по НДС за месяц, предшествующий месяцу, в котором произошло превышение суммы выручки, а также нормы, обязывающей налогоплательщика представить налоговую декларацию за этот месяц в срок, предусмотренный для представления ежеквартальной декларации, противоречат действующему налоговому законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи. В силу пункта 2 статьи 163 Кодекса для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.

На основании пункта 6 статьи 174 Кодекса налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из приведенных норм следует, что плательщик налога на добавленную стоимость, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога превысит 1 млн. руб., обязан представлять декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло указанное превышение суммы выручки.

На основании вышеизложенного суд также считает несостоятельными доводы налогоплательщика о том, что 26.05.2006г. им была подана уточненная декларация за октябрь 2005г. и что ранее им представлялась декларация по налогу на добавленную стоимость за данный месяц в виде декларации за 4 квартал 2005г., таким образом, в данном случае, по мнению налогоплательщика, отсутствует состав правонарушения в виде непредставления декларации.

Из материалов дела следует, что налоговая декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 г. представлена налогоплательщиком своевременно 19.01.2006. Согласно указанной декларации, выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога составила 5332260 руб..

Как следует из декларации за октябрь 2005 года выручка от реализации товаров за октябрь 2005 года составила 1975756 руб., следовательно, с октября 2005 г. СПК (колхоз) «Прогресс» утратил право на квартальное представление налоговой декларации.

В соответствии со статьей 6 1 Налогового кодекса РФ сроки для совершения действий определяются точной календарной датой. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего для срока. Таким образом, применительно к статье 174 Налогового кодекса РФ, последний срок представления декларации по налогу на добавленную стоимость – до двадцати четырех часов 20 числа месяца, следующего за отчетным и СПК (колхоз) «Прогресс» обязан был представить декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005г. – не позднее 20.11.2005г. Фактически декларация была представлена 26.05.2006г.

Нарушение сроков представления налоговой декларации образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа, размер которого зависит от периода просрочки и суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

По результатам проведенной 26.06.2005г. камеральной проверки, нашедшей свое отражение в служебной записке (л.д. 5) Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Алтайскому краю принято решение № 733 от 26.06.2006г. о привлечении СПК (колхоз) «Прогресс» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005г. в виде взыскания штрафа в размере 51844,8 рублей.

Суд считает заслуживающим внимание довод о нарушении налоговым органом при вынесении решения № 733 требований пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса РФ о том, что налоговый орган обязан уведомить налогоплательщика о рассмотрении материалов проверки, однако, оценивая характер допущенных налоговым органом нарушений, считает что они, в соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 не могут повлечь безусловного признания решения налогового органа недействительным.

Проведение камеральной налоговой проверки и принятие решения налоговым органом совершены в срок, установленный статьей 88 Налогового кодекса РФ и не противоречат действующему налоговому законодательству. Решение ответчиком не обжаловано и не отменено в установленном законом порядке.

Выставленное на основании принятого решения требование № 487 от 28.06.2006г. (врученное налогоплательщику 06.07.2006г.) об уплате штрафных санкций в сумме 51844,8 руб. в установленный до 08.07.2006г. срок в добровольном порядке СПК (колхозом) «Прогресс» не исполнено, что послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд.

В связи с удовлетворением заявленных требований и освобождением заявителя от уплаты судебных расходов в силу закона, государственная пошлина взыскивается с сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Прогресс» в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 102, 110, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Прогресс» (с.Бастан Михайловского района Алтайского края) в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 51844 руб. 80 коп. по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и с него же в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2055 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента его принятия.

Судья А.В.Сайчук