Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Борискина А.П., при ведении протокола судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Новоегорьевское Егорьевского района к межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, г. Рубцовск о признании недействительным ненормативного правового акта

При участии представителей сторон:

От заявителя – не явился, извещен

От заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 26.11.08 г., ФИО3, доверенность от 06.10.08 г.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации и об обязании осуществить регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также о взыскании судебных издержек.

По мнению предпринимателя, возложение на него обязанности по заверению в нотариальном порядке своей подписи в заявлении о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей является незаконным, поскольку действующим законодательством такая обязанность не предусмотрена. Полагает, что нотариальное заверение подписи заявителя может быть истребовано при условии направления заявления по почте, при условии личного присутствия заявителя при подаче заявления нотариального заверения не требуется.

В предварительное судебное заседание предприниматель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 74525).

Представители заинтересованного лица в отзыве указали, что отказ в регистрации был осуществлен правомерно.

Возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, предприниматель не заявил.

Руководствуясь абзацем 2 пункта 27 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения заинтересованного лица, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании заинтересованное лицо дополнений не представило.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304226909600034 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по алтайскому краю.

07.10.2008 ФИО1 обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

10.10.2008 регистрирующим органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя, со ссылкой на п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в связи с тем, что заявление не заверено нотариально.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 оспорил его в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения заинтересованного лица, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) согласно которой

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Представление документов для внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 22.3).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р24001 - "Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Приложение N 19). Из графы 5.1 формы заявления и абзаца 2 пункта 3 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, также следует, что подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально.

При этом нотариальное удостоверение подписи не зависит от способа представления документов.

Непредставление определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 названного Закона влечет отказ в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя является обоснованным.

Рассмотрев заявление предпринимателя о взыскании судебных издержек, суд также не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам отнесены денежные суммы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Из заявления предпринимателя не понятно - какие именно издержки он понес при подаче данного заявления.

Кроме того, в силу статей 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на взыскание судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде со второй стороны возникает у стороны, в пользу которой вынесен судебный акт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности требований о взыскании судебных издержек, понесенных заявителем при рассмотрении данного дела.

Руководствуясь статьями 200, 201, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных издержек отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья А.П. Борискин