Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Алтайского края Музюкин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула о признании недействительным решения от 23.10.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алтай Инвест» и обязании устранить допущенные нарушения,

ведение протокола судьей Музюкиным Д.В.,

при участии представителей: от 1 заявителя – ФИО3, доверенность от 18.11.2008, от 2 заявителя – не явился, от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 03.03.2008,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула о признании недействительным решения от 23.10.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алтай Инвест» и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требования указано, что 15.10.2008 ФИО1 и ФИО2 было принято решение о создании юридического лица – ООО «Алтай Инвест», 16.10.2008 ФИО1, являющийся директором ООО «Алтай Инвест», обратился в регистрирующий орган с заявлением и приложенными к нему документами, установленными ст.12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), о регистрации указанного лица. Регистрирующим органом отказано в госрегистрации юридического лица по причине непредставления заявления о государственной регистрации. Однако заявление имелось, о чем в расписке в получении документов сделана соответствующая запись. Считает, что основания для отказа в госрегистрации юридического лица, предусмотренные ст.23 Федерального закона № 129-ФЗ, в данном случае отсутствуют.

В отзыве на заявление Инспекция ФНС против удовлетворения требования возражает. В обоснование возражений указано, что на заявителя законодательством возложена обязанность по представлению достоверных сведений. По результатам мероприятий по проверке достоверности представляемых сведений о месте нахождения ООО «Алтай Инвест» установлено, что по адресу: <...> А, указанному ФИО1 в качестве места нахождения ООО «Алтай Инвест», указанное лицо не находится. Поскольку место нахождения юридического лица определяется его местом его государственной регистрации, а представленные заявителем сведения о месте нахождения ООО «Алтай Инвест» являются недостоверными, у регистрирующего органа отсутствовали основания для регистрации ООО «Алтай Инвест» по заявленному адресу.

ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд рассматривает дело в ее отсутствие по ч.3 ст.156 АПК РФ. В судебном заседании представители ФИО1 и Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула поддержали доводы и возражения, изложенные в заявлении и отзыве на него.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

ФИО1 и ФИО2 15.10.2008 принято решение о создании юридического лица – ООО «Алтай Инвест». ФИО1, избранный на общем собрании учредителей директором ООО «Алтай Инвест», 16.10.2008 обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула с заявление о государственной регистрации указанного юридического лица. Решением Инспекции ФНС от 23.10.2008 в государственной регистрации ООО «Алтай Инвест» отказано в связи с непредставлением заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании. При этом Инспекция ФНС исходила из того, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании сведения о месте нахождения создаваемого юридического лица являются недостоверными, в связи с чем пункт 2 заявления считается незаполненным, а заявление непредставленным.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 и ФИО2 обратились в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Арбитражный суд при рассмотрении вопроса соответствия оспариваемого решения требованиям закона и обстоятельствам дела пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу статьи 12 данного Закона для государственной регистрации юридического лица при его создании требуются, в частности, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно – правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица ООО «Алтай Инвест» местом его нахождения является г.Барнаул пр.Ленина, 195, офис 330а. При этом к заявлению было приложено гарантийное письмо ФИО5 о предоставлении указанного помещения под офис и заключении ФИО5 с ООО «Алтай Инвест» договора аренды помещения после регистрации Общества.

Сотрудниками налоговой инспекции была проведена проверка места нахождения ООО «Алтай Инвест» по указанному адресу, в результате которой установлено, что часть нежилого помещения, расположенного в здании по адресу <...>, находится в собственности ФИО5, в том числе помещение, расположенное на третьем этаже, офис 330 а. Из объяснения ФИО5 от 29.01.2008 следует, что он, являясь собственником указанного помещения, в аренду ООО «Алтай Инвест» помещение не сдавал, гарантийное письмо о предоставлении помещения в аренду не подписывал. Доказательств, подтверждающих наличие у заявителей права пользования указанным в заявлении помещением, суду не представлено.

Таким образом, заявление по форме Р11001 содержит недостоверные сведения относительно местонахождения юридического лица, что свидетельствует о несоблюдении заявителем при подаче документов требований, закрепленных в ст.12 Федерального закона № 129-ФЗ. Установленный Федеральным законом № 129-ФЗ ограниченный перечень документов, необходимых при подаче заявления в регистрирующий орган для регистрации юридического лица при его создании, не освобождает заявителя в соответствии с требованиями упомянутого Закона от обязанности указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности. Требование о достоверности содержащихся в заявлении сведений установлено пунктом «а» ст.12 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Представление заявления с недостоверными сведениями следует расценивать как непредставление определенных Федеральным законом № 129-ФЗ документов, что является основанием для отказа в государственной регистрации.

Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.11.2008 № 14799/08.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула от 23 октября 2008 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Алтай Инвест» соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В удовлетворении требования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Д.В. Музюкин