Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Старцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Заря» с.Гоношиха Заринского района Алтайского края

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Заринского района Алтайского края, г.Заринск

к администрации Заринского района Алтайского края, г.Заринск

о признании недействительными реестра и действий

при ведении протокола заседания судьей Старцевой М.В.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 25.05.07г.,

от заинтересованных лиц – ФИО2, доверенность от 17.12.07г. № 1056., ФИО3, доверенность от 17.12.07г. №1055,

У С Т А Н О В И Л :

Закрытое акционерное общество «Заря» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Заринского района Алтайского края и администрации Заринского района Алтайского края о признании недействительным реестра муниципальной собственности Заринского района Алтайского края в части включения в него под реестровым номером 12.43 и наименованием «ФАП (Профилакторий) общей площадью 516 кв.м.», расположенного по ул.Новая,45 с.Гоношиха Заринского района двухэтажного нежилого здания «Профилакторий (литер А) с пристроем (литер А 1) общей площадью 563,3 кв.м. и признании незаконными действия по включению двухэтажного нежилого здания «Профилакторий» (литер А) с пристроем (литер А1) общей площадью 563,3 кв.м., расположенного по ул.Новая,45, с.Гоношиха Заринского района, в реестр муниципальной собственности Заринского района Алтайского края.

В обоснование требований указано, что помещение профилактория было построено в 1989 году хозяйственным способом за счет собственных средств совхозом «Заринский». ЗАО «Заря» стало полным правопреемником совхоза «Заринский в связи с его реорганизацией. Заявитель считает незаконным включение администрацией Заринского района здания профилактория в реестр муниципальной собственности, поскольку с момента постройки здания профилактория ЗАО «Заря» открыто, добросовестно и непрерывно пользовалось указанным зданием как собственник, осуществлял его содержание и ремонт, уплачивал за него налог на имущество.

Закрытое акционерное общество «Заря» заявило ходатайство об исключении из числа заинтересованных лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Заринского района Алтайского края.

Представители заинтересованных лиц заявление поддержали.

Ходатайство заявителя судом удовлетворено.

Заявитель представил постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Алтайского края от 22.01.08г. по делу № АОЗ-5400/04-41 и просил приобщить его к материалам дела как имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

При отсутствии возражений у представителей заинтересованных лиц ходатайство судом удовлетворено.

Представитель заявителя на своих требованиях с учетом преюдициального значения постановления апелляционной инстанции от 22.01.08г. настаивал.

Представитель заинтересованного лица - администрации Заринского района Алтайского края против удовлетворения требования возражал, ссылаясь на решение суда по делу № АОЗ 9346/06-13. В отзыве на заявление и в судебном заседании заинтересованное лицо указало, что заявление ЗАО «Заря» не подлежит удовлетворению, поскольку заявителю о включении здания Профилактория в реестр муниципальной собственности было известно из искового заявления, апелляционных и кассационных жалоб по делу № АОЗ-9346/06-13 с июля 2006 года и ранее ЗАО «Заря» в арбитражный суд по данному вопросу не обращалась. Представитель считает, что правильность действий администрации Заринского района о включении здания медицинского Профилактория в реестр муниципальной собственности подтверждается решениями арбитражного суда от 03.04.2007г. по делу № АОЗ-9346/06-13 и от 15.10.2007г. по делу АОЗ-5400/07-41.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд удовлетворяет заявленные требования исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что спорное имущество представляет собой нежилое помещение с пристроем (здание «Профилакторий»), литера А, литера А1, общей площадью 563,4 кв.м, расположенное по адресу <...>.

Совхоз «Заринский» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, утвердившим Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, был реорганизован в АОЗТ «Заря», которое было зарегистрировано постановлением администрации Заринского района Алтайского края от 26.02.1993г. №46. Из свидетельства о государственной регистрации предприятия №11 серии АО от 26.02.1993г. следует, что учредителями акционерного общества «Заря» являлись владельцы земельных и имущественных паев совхоза «Заринский» - 775 человек. В дальнейшем, АОЗТ «Заря» в результате приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации было преобразовано в ЗАО «Заря», являющееся правопреемником совхоза «Заринский» согласно уставу общества и статье 58 Гражданского кодекса РФ.

Согласно акту приема-передачи основных средств с баланса совхоза «Заринский» на баланс АОЗТ «Заря» 01.03.1993г. последнему, среди прочего имущества в процессе реорганизации было передано и вышеуказанное здание (по акту - амбулатория с.Гоношиха). В 1993г. АОЗТ «Заря» за счет собственных средств пристроило к вышеуказанному зданию одноэтажный пристрой (литера А1) площадью 63,7 кв.м, таким образом, общая площадь всего здания «Профилактория» составила 563,4 кв.м.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны до 01.01.1993г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании указанных нормативных актов и в предусмотренном ими порядке совхоз «Заринский» был реорганизован в акционерное общество «Заря».

Данное требование предусмотрено также в Постановлении Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которым срок реорганизации был определен до 01.01.1993г.

Из выписки из реестра муниципальной собственности усматривается, что под реестровым номером 12.43 значится нежилое здание (ФАП медицинский профилакторий), общей площадью 516 кв.м, расположенное в с.Гоношиха Заринского района по ул.Новая, 45. В качестве основания для внесения сведений об объекте в реестр указано решение Алтайского краевого Совета народных депутатов от 21.11.91 г. «О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную».

Вместе с тем, из данного решения усматривается, что передача предприятий и имущественных комплексов в государственную краевую и муниципальную собственность осуществлялась на переходный период до проведения разграничения имущества между различными уровнями собственности в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Верховного Совета РСФСР от 31.10.1990 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР».

К тому же, передача совхоза «Заринский» в муниципальную собственность Заринского района не повлияла на порядок реорганизации совхоза в акционерное общество, предусмотренный для реорганизации колхозов и совхозов.

Таким образом, спорное имущество, начиная с 1990 года (15.12.1990г.- дата внесения изменений в ст. 12 Конституции РСФСР относительно собственности совхозов на их имущество) являлось собственностью совхоза «Заринский», а затем его правопреемника - ЗАО «Заря».

Прокуратурой Заринского района Алтайского края осуществляется прокурорский надзор за соблюдением законодательства о муниципальной собственности, в связи с чем администрация Заринского района ежегодно представляла в прокуратуру реестры муниципальной собственности Заринского района Алтайского края. В представленных администрацией Заринского района реестрах муниципальной собственности по состоянию на 01.03.04г., 01.08.06г. и 01.01.07г., спорное здание «Профилакторий» по ул.Новая,45 с.Гоношиха Заринского района Алтайского края отсутствовало.

Спорное имущество (нежилое помещение с пристроем (здание «Профилакторий»), литера А, литера А1, общей площадью 563,4 кв.м, расположенное по адресу <...>) было предметом иска между теми же лицами. Закрытое акционерное общество «Заря» обращалось в арбитражный суд с иском (дело № АОЗ-5400/04-41) к администрации Гоношихинского сельского совета Заринского района и администрации Заринского района Алтайского края о признании права собственности на здание профилактория общей площадью 563,4 кв.м, расположенное в с.Гоношиха Заринского района Алтайского края, по ул.Новая,45.

Апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края Постановлением от 22.01.08г. по делу № АОЗ-5400/04-41 признала право собственности закрытого акционерного общества «Заря», г.Гоношиха Заринского района Алтайского края, на нежилое здание «Профилакторий» (литера А) с пристроем (литер А1) общей площадью 563,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Постановление вступило в законную силу.

Пунктом 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме этого, Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления № 13 от 31.10.1996г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд считает заявленные ЗАО «Заря» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о преюдициальном значении решения арбитражного суда Алтайского края по делу № АОЗ-9346/06-13 для рассмотрения настоящего спора не принимаются судом во внимание в силу следующего.

В качестве основания обращения с требованием о признании права собственности на спорный объект по указанному делу рассматривалась приобретательная давность (ст.234 ГК РФ), а по делу № АОЗ-5400/04-41 основанием требования о признании права собственности послужило правопреемство ЗАО «Заря» от совхоза «Заринский в связи с реорганизацией последнего. Эти же основания были положены в основу заявленных требований ЗАО «Заря» по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление закрытого акционерного общества «Заря», с.Гоношиха, удовлетворить.

Признать незаконным действия администрации Заринского района Алтайского края по включению двухэтажного нежилого здания «Профилакторий» (литер А) с пристроем (литер А1) общей площадью 563,3 кв.м., расположенного по ул.Новая,45, с.Гоношиха Заринского района, в реестр муниципальной собственности Заринского района Алтайского края.

Признать недействительным реестр муниципальной собственности Заринского района Алтайского края в части включения в него под реестровым номером 12.43 и наименованием «ФАП (Профилакторий) общей площадью 516 кв.м.», расположенного по ул.Новая,45 с.Гоношиха Заринского района двухэтажного нежилого здания «Профилакторий (литер А) с пристроем (литер А 1) общей площадью 563,3 кв.м.

Взыскать с администрации Заринского района, г.Заринск, в пользу ЗАО «Заря», с.Гоношиха Заринского района Алтайского края, 4 000 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через арбитражный суд Алтайского края.

Судья М.В.Старцева