Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О. Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 210 дело по иску открытого акционерного общества Управляющая компания "Сибагромаш" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Рубцовск, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 5404 кв.м., с кадастровым номером 22:70:021602:18, расположенного по адресу: <...> с южной стороны автоколонны 1934, для склада ГСМ, в размере равной его рыночной стоимости,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – ФИО1 по доверенности № 75/14 от 27.10.2014г.;

от третьего лица – ФИО2 по доверенности № 3612 от 02.06.2014г.

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество Управляющая компания "Сибагромаш" обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 5404 кв.м., с кадастровым номером 22:70:021602:18, расположенного по адресу: <...> с южной стороны автоколонны 1934, для склада ГСМ, в размере равной его рыночной стоимости,

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Рубцовска Алтайского края.

В отзыве на исковое заявление администрация указывает на отсутствие у истца права на оспаривание результатов кадастровой стоимости, поскольку истец является лишь арендатором спорного земельного участка. Полагает, что удовлетворение требований истца фактически приведет к изменению условий договора о размере арендной платы.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что оставляет требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной на усмотрение суда. Полагает, что судебные расходы не должны быть возложены на Учреждение.

В судебном заседании представитель третьего лица возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным вотзыве.

Определением от 26.08.2014 года суд по ходатайству истца назначил по делу судебную экспертизу для определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009, проведение которой поручил эксперту ФИО3, члену Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», приостановив производство по делу.

Определением от 06.10.2014 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

После ознакомления с заключением экспертизы истец уточнил исковые требования и просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 962 000 руб. При этом заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено без участия истца на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу на основании договора аренды №1511 от 21.05.2001, заключенного с администрацией г.Рубцовска, передан в аренду земельный участок общей площадью 5404 кв.м., с кадастровым номером 22:70:021602:18, расположенного по адресу: <...> с южной стороны автоколонны 1934.

Согласно кадастровому паспорту этого земельного участка его кадастровая стоимость составляет 5 517 429 руб. 96 коп. (л.д.15).

Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем должна быть заменена на рыночную, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На основании пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

В постановлении от 25.06.2013 № 10761/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, проведенной по состоянию на 01.01.2009.

Согласно заключению эксперта от 23.09.2014 № 411-14, составленному на основании определения суда о назначении судебной экспертизы, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2009 составляет 962 000 руб., что в 5,73 раза меньше кадастровой стоимости этого земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, ответчиком и третьим лицом не опровергнуты. Доказательств иной рыночной стоимости спорных земельных участков ими не представлено, ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявлено. Обстоятельства недостоверности данного заключения либо несоответствия его требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не установлены.

При таких обстоятельствах суд вправе определить эту рыночную стоимость земельных участков в качестве новой кадастровой стоимости, подлежащей внесению в кадастр.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При этом то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости (постановление Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 № 10761/11).

По общему правилу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, в данном случае спор возник не из-за неправомерных действий Учреждения и истец не просит отнести судебные расходы на ответчика.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика судебных расходов по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:70:021602:18, расположенного по адресу: <...>, с южной стороны автоколонны 1934, равной его рыночной стоимости в размере 962 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В.Бояркова