Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Кандрина С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, г.Москва к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Белокуриха

Об аннулировании лицензии на медицинскую деятельность,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2 – главного специалиста по правовой работе, доверенность от 01.06.2006 г.,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития обратилась в арбитражный суд Алтайского края с заявлением об аннулировании лицензии от 27 марта 2003 г., номер 2149/03, выданную Комитетом администрации Алтайского края по здравоохранению Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности индивидуальному предпринимателю ФИО1 на осуществление медицинской деятельности.

Требование мотивировано тем, что предприниматель неоднократно нарушил лицензированные требования и условия, установленные «Положением о лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 г. № 499.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие предпринимателя в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях изложенных в заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, суд приходит к следующему:

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право на осуществление медицинской деятельности на основании лицензии от 27 марта 2003 г. номер 2149/03, выданной Комитетом администрации Алтайского края по здравоохранению Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности. Срок действия лицензии с 27 марта 2003 г. по 27 марта 2008 г.

Согласно Приложению к названной лицензии индивидуальному предпринимателю ФИО1 (домашний адрес: <...>) разрешены следующие виды работ и услуг, осуществляемые по адресу: 659600, Алтайский край, г.Белокуриха, ОАО санаторий «Алтай-Вест»: доврачебная помощь 01.014 работы и услуги по специальности стоматология ортопедическая.

В соответствии с п. 5.3.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30.06.2004 г. № 323, полномочия по выдаче лицензий на осуществление медицинской деятельности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее Росздравнадзор). Полномочия по выдаче лицензий на осуществление медицинской деятельности на территории Алтайского края осуществляет в соответствии с п. 6.56.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Федерации Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Алтайскому краю (далее Управление Росздравнадзора по Алтайскому краю).

На основании Указания Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю от 17.03.2005 г. № 25/05 была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий индивидуального предпринимателя ФИО1.

В ходе проверки выявлено, что у лицензиата отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или иные законные права использования помещения, на которых он осуществляет лицензируемый вид деятельности, а именно договор аренды с лицензиатом расторгнут арендодателем, о чем составлен акт от 13.05.2005.

Согласно п.п. а п.4 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 г. № 499 лицензионными требованиями являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании соответствующих помещений.

Таким образом, предпринимателем нарушены требования указанного Положения.

Приказом Росздравнадзора от 14.07.2005 г. № 1543-Пр/05 действие лицензии на осуществление медицинской деятельности индивидуальным предпринимателем было приостановлено сроком на 3 месяца для устранения выявленных нарушений. Письмом от 19.07.2005 г. № 02-7064/05 Росздравнадзор довел до сведения предпринимателя свое решение о приостановлении действия лицензии сроком на 3 месяца для устранения выявленных грубых нарушений лицензионных требований и условий.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Предприниматель данное требование закона не выполнил, не уведомил Росздравнадзор об устранении выявленных нарушений.

Приказом Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю от 19.01.2006 г. № 9-М была создана комиссия для проведения внеплановой проверки устранения лицензиатом ранее выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

В ходе внеплановой проверки выявлено, что по адресу: 659900, г.Белокуриха, курортная зона, ОАО санаторий «Алтай-Вест» индивидуальным предпринимателем ФИО1 медицинская деятельность не осуществляется. Новый договор аренды с предпринимателем не заключался.

Таким образом, предпринимателем неоднократно нарушены лицензионные требования и условия, а также нарушен п. 14 Положения, согласно которому лицензиат обязан уведомить в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении места своего нахождения, а также места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности.

21.08.2006 г. Росздравнадзор издал приказ № 1879-11р/06 «О направлении заявления об аннулировании лицензии в суд». Этим же приказом действие лицензии приостановлено до вступления в силу решения арбитражного суда.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

Предприниматель не представил суду доказательств устранения нарушений лицензионных требований и условий.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявление Росздравнадзора.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 29, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 27 марта 2003 г. номер 2149/03, выданную Комитетом администрации Алтайского края по здравоохранению Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности индивидуальному предпринимателю ФИО1 на осуществление медицинской деятельности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Федерального бюджета РФ 100 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья С.В. Кандрин