Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зацепиной Н.С., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН 2225145231, ОГРН 1132225020344), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Юстико» (ОГРН 1072209001710, ИНН 2209033040), г. Рубцовск, об обязании осуществить снос,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – Шмет Д.Ю., доверенность от 01.02.2022,

от ответчика – директор Хотулева Р.В., решение № 6 от 15.11.2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – истец, Минприроды) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юстико» (далее – ответчик, ООО "Юстико"), которым просит:

обязать ООО «Юстико» осуществить снос капитальных объектов, возведенных на лесном участке, находящимся в квартале № 224 выделе 14 в течение 20 дней со дня вступления в законную силу судебного решения;

обязать ООО «Юстико» осуществить снос временных объектов и объектов лесной инфраструктуры, возведенных на лесном участке, переданном ООО «Юстико» в аренду в соответствии с договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 05.02.2010 № 16/19, зарегистрированному в Управлении ФРС по Алтайскому краю 18.03.2010 за номером 22-22-28/015/2010-328, в течение 20 дней со дня вступления в законную силу судебного решения;

привести лесной участок переданный ООО «Юстико» в аренду в соответствии с договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 05.02.2010 № 16/19, зарегистрированному в Управлении ФРС по Алтайскому краю 18.03.2010 за номером 22-22-28/015/2010-328, в состояние, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования и передать его по акту приема-передачи в течение 20 дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Исковые требования со ссылками на ст. 450, 452, 615, 629 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 24, 414, 74.1, 101 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) мотивированы обязанность арендатора возвратить лесной участок в пригодном для лесопользования состоянии.

ООО «Юстико» представило отзыв, которым возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что на лесном участке до заключения договора аренды были расположены строения.

Представитель истца поддерживал требования искового заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 16/19 от 05.02.2010 (далее - договор) ООО «РубцовскВторСырье» предоставлен в аренду лесной участок площадью 0,76 га, расположенный в границах Сростинского участкового лесничества, Лебяжинского лесничества, Егорьевского района Алтайского края для осуществления рекреационной деятельности.

Дополнительным соглашением № 1 от 12.08.2010г. к договору права и обязанности по договору перешли к ООО "Юстико".

Согласно п. 1.7 договора все улучшения переданного в пользование лесного участка, а также возведение на лесном участке строений, сооружений, осуществляется арендатором в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, при соблюдении градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из п. 3.3.2 договора арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие строения и сооружения) и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно п. 3.3.4 договора арендатор имеет право возводить временные постройки на лесных участках (беседки, пункты хранения инвентаря и др.) и осуществлять благоустройство лесного участка (размещение дорожно – тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В соответствии с п. 3.4.2 договора арендатор обязан использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Не допускать пользование лесным участком третьими лицами без согласования с арендодателем.

Арендатор обязан осуществлять использование лесного участка способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов и других природных объектов (п. 3.4.18 договора).

Из положений п. 3.4.20 договора следует, что арендатор обязан не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламления лесного участка и территории за его пределами строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, сточными водами, мусором, загрязнения химическими и радиоативными веществами и иных действии, приводящих к загрязнению и ухудшению экологической обстановки на арендуемом лесном участке и за его пределами.

Согласно п. 3.4.31 договора арендатор обязан приводить лесной участок в прежнее состояние за свой счет в следующих случаях при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожения, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог, при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.

Срок действия договора установлен с 05 февраля 2010 года по 04 февраля 2021 года (пункт 8.1 договора).

Актом планового (рейдового) осмотра обследования территории от 17.02.2022 с приложенными фотоматериалами установлено, что при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования установлено, что лесной участок, расположенный в лесотаксационном выделе № 14 лесного квартала № 224 Сростинского участкового лесничества Лебяжинского лесничества ранее находился в аренде у арендатора лесного участка ООО «Юстико» по договору аренды лесного участка № 16/19 от 05.02.2010 для осуществления рекреационной деятельности. Срок договора аренды лесного участка истек 04.02.2021. Вход на данный объект свободный, без ограждения. На данном лесном участке находятся: деревянные дома, строения из дерева, крыши, которых покрыты металл профилем, беседка из деревянного каркаса, зашитая с элементами поликарбоната, кирпичные строения, крыши, которых покрытые металл профилем, баня из дерева, покрытая металл профилем, комбинированные строения из кирпича и дерева.

18.02.2021 Министерство направило в адрес ответчика претензию с требованиями об устранении нарушения путем осуществления работы по демонтажу несанкционированных капитальных строений (сооружений) с последующей рекультивацией, неисполнение требований которой послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Срок действия договора установлен до 04 февраля 2021 года.

Исходя из того, что к моменту разрешения спора срок договора аренды истек, о чем истец уведомил ответчика в претензии от 18.02.2021, в котором Минприроды потребовал от ответчика исполнить обязательства по передаче земельного участка по акту приема – передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, соответственно, данный договор не может рассматриваться как продленный на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признает, что договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 16/19 от 05.02.2010 прекратил свое действие.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.3.4.32 договора арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего договора или его досрочного расторжения передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Из положений п. 3.4.29 договора следует, что арендатор обязан осуществлять за свой счет снос объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендованном лесном участке после того, как отпадет надобность в их использовании, а занятую ими землю подвергнуть рекультивации (восстановлению в первоначальное состояние) с последующей передачей арендодателю указанных земель по акту приема-передачи.

Как следует из п. 9.7 договора после прекращения или его расторжения арендатор обязан в течении десяти дней с даты прекращения срока действия договора или его досрочного расторжения освободить лесной участок и передать его по акту приема-передачи. Возврат считается исполненным с момента подписания сторонами акта приема- передачи.

Согласно материалам дела на лесном участке находятся: деревянные дома, строения из дерева, крыши, которых покрыты металл профилем, беседка из деревянного каркаса, зашитая с элементами поликарбоната, кирпичные строения, крыши, которых покрытые металлопрофилем, баня из дерева, покрытая металлопрофилем, комбинированные строения из кирпича и дерева.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Как следует из проекта освоения лесов на лесной участок, признанного государственной экспертизой № 244 от 17.05.2019 положительным, на арендованном участке расположены существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: постройки временные, используемые в рекреационных целях временные сборно-разборные сооружения - 6 домиков круглогодичного использования, из деревянного бруса и кирпича, основания для домиков устроены на поверхности грунта без заглубления - столбчатые, на бетонных тумбах. Размеры построек различны. В каждой постройке имеются: крыша, стены, окна, двери, помещения от 1 до 5 внутри; формы малые архитектурные - 2 беседки - деревянные конструкции из брусков и досок с навесом из профилированного металла, установлены на поверхности грунта, оборудованы скамейками, столом, урной, мангалом; элемент благоустройства лесного участка - контейнеры мусоросборники сварены из металлических листов и установлены на бетонированные площадки, наземные туалетные кабинки из деревянных брусков, обшитых вагонкой, установлены на поверхности грунта. Также для благоустройства лесного участка устроены пешеходные дорожки и тропинки посредством укладки тротуарной плитки и с применением геосетки и георешетки для уменьшения рекреационной нагрузки,

Проектируемые объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры:постройки временные, используемые в рекреационных целях временные сборно-разборные сооружения - 4 домика из деревянного бруса, основания для домиков проектируются на поверхности грунта без заглубления - столбчатые, на бетонных тумбах, на кирпично-бетонных столбиках. В каждой постройке планируются: крыша, стены, окна, двери, помещения от 1 до 5внутри. Для комфортного проживания отдыхающих в постройки будут подведена система электроснабжения;элемент благоустройства лесного участка - наземная туалетная кабинка, готовая постройка, будет привезена и установлена на поверхность грунта. Внутри постройка будет представлять биотуалет; площадка для игр детская - некапитальное сооружение временного характера, устроена на поверхности грунта. Часть площадки будет состоять из дощатого настила. На площадке будут установлены различные аттракционы и тренажеры для детских игр.

Согласно пп 3.2 п. 3 Проекта освоения лесов создание новых объектов лесной инфраструктуры не проектируется, рубка лесных насаждений не планируется.

Указанным проектом освоения лесов арендатор декларирует возможность демонтажа всех построек после окончания срока действия договора аренды и приведение территории в пригодное для лесопользования состояние, путем проведения комплекса мероприятий по рекультивации в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.02-85 «Классификация нарушенных земель для рекультивации».

Согласно ст. 13 ЛК РФ в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог. Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов.Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Как следует из материалов дела, постановлением № 3 от 18.03.2021 ООО «Юстико» привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.Основанием для привлечения ООО «Юстико» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужило выявление на лесном участке, расположенном в лесотаксационном выделе № 14 лесного квартала № 224 Сростинского участкового лесничества Лебяжинского лесничества, находятся: деревянные дома, строения из дерева, крыши, которых покрыты металл профилем, беседка из деревянного каркаса, зашитая с элементами поликарбоната, кирпичные строения, крыши, которых покрыты металл профилем, баня из дерева, покрытая металл профилем, комбинированные строения из кирпича и дерева. Поскольку договор аренды истек 04.02.2021, однако по состоянию на 17.02.2021 ООО «Юстико» не освободило лесной участок в лесотаксационном выделе № 14 лесного квартала № 224 Сростинского участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края от построек и не передало его по акту приема-передачи, тем самым ООО «Юстико» нарушило п. 3.4.29, п. 3.4.32, п. 9.7 Договора и в период с 05.02.2021 по 17.02.2021 занимало указанный лесной участок самовольно.

Вступившим в законную силу решением Егорьевского районного суда Алтайского края по делу № 12-11/2021от 03.06.2021 установлено, что "из проекта освоения лесов спорного лесного участка, прошедшего государственную экспертизу и имеющего положительное заключение от 17.05.2019 № 224 следует, что существующими объектами значатся:

¾постройка временная, используемая в рекреационных целях (одноэтажное с мансардной крышей, строение прямоугольной формы, без подвала, с двускатной крышей, стены выполнены из деревянного бруса, фундамент ленточный бетонный незаглубленный, проложен по поверхности грунта, крыша из профилированного листа по деревянным балкам, полы и внутренние перегородки из дерева; окна деревянные со стеклопакетами, двери металлические заводского изготовления);

¾постройка временная, используемая в рекреационных целях: (одноэтажное строение, прямоугольной формы, без подвала, с четырехскатной крышей, стены выполнены из кирпича, фундамент ленточный бетонный незаглубленный. проложен по поверхности грунта, крыша из профилированного листа по деревянным балкам, полы и внутренние перегородки из дерева, окна деревянные, двери металлические заводского изготовления);

¾постройка временная, используемая в рекреационных целях (одноэтажное строение прямоугольной формы, без подвала, с двускатной крышей, стены выполнены из деревянного бруса, фундамент ленточный бетонный незаглубленный, проложен по поверхности грунта, крыша из профилированного листа по деревянным балкам, полы и внутренние перегородки из дерева, окна деревянные со стеклопакетами, двери металлические заводского изготовления);

¾постройка временная, используемая в рекреационных целях (одноэтажное строение прямоугольной формы, без подвала, с двускатной крышей, стены выполнены из щитового каркаса, без фундамента на пескоблоках на поверхности грунта, крыша покрыта шифером по деревянным балкам, полы и внутренние перегородки из дерева, окна деревянные, двери ДВП);

¾элемент благоустройства лесного участка (наземная туалетная кабина) 3 объекта (деревянная постройка, установлена над выгребной бетонированной ямой; бетонированные расположенные под зданиями домиков, туалетных .кабин, санитарно-гигиенического комплекса);

¾выгребная яма, 5 объектов (бетонированные расположенные под зданиями домиков, туалетных кабин, санитарно-гигиенического комплекса):

¾элемент благоустройства лесного участка (площадка с контейнером - мусоросборник) металлический;

¾элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка) - грунт:

¾постройка временная, используемая в рекреационных целях (санитарно- гигиенический комплекс) - (одноэтажное строение прямоугольной формы, без подвала, с двускатной крышей, стены выполнены из бруса, без фундамента на поверхности грунта, крыша покрыта шифером по деревянным балкам, полы и внутренние перегородки из дерева, окна деревянные, двери деревянные);

¾беседка с навесом, 2 объекта (некапитальное сооружение временного характера, использованы дерево, металл, полимерные материалы).

Как проектируемые объекты значатся:

¾постройка временная, используемая в рекреационных целях (летний домик), 4 объекта (одноэтажное строение прямоугольной формы, без подвала, с двускатной крышей, стены выполнены из щитового каркаса, без фундамента на пескоблоках на поверхности грунта, крыша покрыта шифером по деревянным балкам, полы и внутренние перегородки из дерева, окна деревянные, двери ДВП);

¾элемент благоустройства лесного участка (наземная туалетная кабина), 1 объект (деревянная постройка, установлена над выгребной бетонированной ямой);

¾детский спортивный городок с игровыми площадки (некапитальное сооружение временного характера, использованы дерево, металл).

Период, в которые были возведенные перечисленные строения, не указан. В проекте освоения лесов 2017 года также значатся существующими ряд объектов, которые соотносятся с объектами, указанными как существующие в проекте освоения лесов 2019 года.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследовании территории (лесного участка) не носит конкретизированный характер, а лишь устанавливает факт наличия ряда строений на лесном участке, ранее арендуемом ООО «Юстико»".

Учитывая имеющиеся противоречия и отсутствие конкретного перечня построек с указанием признаков, позволяющих их идентифицировать, содержащиеся в актах осмотра от 07.09.2010 и от 17.02.2021, в связи с чем, и невозможность их соотнесения с проектами освоения лесов 2017 и 2019 годов, Егорьевский районный суд Алтайского края пришел к выводу, что представленными доказательствами с достоверностью не установлено, что строения, находящиеся на лесном участке, ранее арендуемом ООО «Юстико», и подлежащие сносу по окончанию аренды, возведены ООО «Юстико» и что именно на указанном обществе лежит обязанность по их сносу, исходя из чего также не установлено, каким иным образом ООО «Юстико» самовольно заняло и использовало лесной участок по окончании срока его аренды.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с выводами, изложенными в решении Егорьевского районного суда Алтайского края по делу № 12-11/2021 от 03.06.2021 об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих какие именно объекты были возведены ответчиком в период действия договора аренды, а какие объекты существовали до заключения указанного договора, истец не представил доказательств, позволяющих идентифицировать спорные объекты и соотнести их с проектом освоения лесов, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявил. Между тем выводы суда не могут основываться на предположениях.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства, в том числе установленные решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 03.06.2021 и имеющие преюдициальное значение в силу ст. 69 АПК РФ, истцом не доказано, что строения, находящиеся на лесном участке, ранее арендуемом ООО «Юстико», и подлежащие сносу по окончанию аренды, возведены ответчиком, принимая во внимание окончание срока аренды и отсутствие доказательств продления договора на неопределенный срок, удовлетворяет требования об обязании привести лесной участок в соответствие с договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 16/19 от 05.02.2010, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, в удовлетворении требования о сносе сооружений отказывает.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Юстико» привести лесной участок переданный ООО «Юстико» в аренду в соответствие с договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 05.02.2010 № 16/19, зарегистрированному в Управлении ФРС по Алтайскому краю 18.03.2010 за номером 22-22-28/015/2010-328, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на дату завершения пользования и передать его по акту приема-передачи в течение 20 дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Юстико» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева