Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Барнаул, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Рубцовск, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола заседания судьей Михайлюк Н.А.,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

От предпринимателя письменный отзыв на заявление не поступил. В судебное заседание предприниматель не явился при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено судом без участия представителя административного органа и предпринимателя в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, на основании лицензии №22-АСС-3005435 от 04.07.2006г.

10 декабря 2008 года на основании распоряжения от 26.11.2008г. №380328 проведена проверка выполнения лицензионных требований и условий субъектом, осуществляющим перевозочную деятельность на автомобильном транспорте, в ходе которой выявлено нарушение лицензионных требований и условий.

Указанное обстоятельство явилось основанием для составления протокола №98 от 10.12.2008 об административном правонарушении.

В протоколе указаны следующие нарушения: 1) организация предпринимателем перевозочного процесса не обеспечивает безопасных условий перевозок пассажиров в нарушение пункта 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 №2 (26.11.2008г. водитель ФИО2 перевозил пассажиров на автобусе г/н АН136 с превышением количества установленных посадочных мест); 2) нарушается порядок заполнения путевых листов, предусмотренный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. №152 (отсутствуют отметки о времени выезда транспортного средства с постоянного места стоянки, нерегулярно проставляются расшифровки подписи медработника и времени проведения медконтроля и т.д.); 3) учет данных о водителях ведется не в полном объеме в нарушение пункта 2.2, 2.3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, пункта 3.1.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 №27 (не ведется учет проведенных инструктажей, бесед, занятий, учет ДТП и нарушений ПДД, допущенных водителями, сведений о принятых мерах по этим случаям, в личных карточках водителей ФИО3 и ФИО4 отсутствуют данные о своевременном прохождении медицинского переосвидетельствования); 4) не обеспечивается соблюдение правил технической эксплуатации транспортных средств, своевременное проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, планирование и регистрация работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в нарушение пункта 2.38 Положения по техническому обслуживанию и ремонте автотранспорта от 20.09.1984г., пунктов 4.2, 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (искажены данные показаний одометра и величины пробегов, зафиксированные в лицевой карте автомобиля ГАЗ-322132 г/н АВ528, превышаются нормы межремонтных пробегов); 5) не организован учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений водителями Правил дорожного движения. Не проводятся ежемесячные сверки с ГИБДД. Нарушаются требования части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 3.4.3 Положения о порядке проведения служебного расследования ДТП, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской федерации от 26.04.1990 №49, Правил учета ДТП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.95г. №647.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд полагает, что указанное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 указанного Положения лицензиат обязан соблюдать установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Нарушение предпринимателем указанных требований подтверждено материалами административного дела и не отрицается самим предпринимателем.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 3 000 до 4 000 рублей.

Учитывая совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд назначает предпринимателю минимальное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Рубцовск, Алтайского края, проживающего по адресу: г. Рубцовск, Алтайского края, пр. Рубцовский, 23-47, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю

ИНН – <***> КПП – 222501001

УГАДН по АК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Счет получателя – 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Алтайскому краю, г. Барнаул,

БИК – 040173001

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) ч.3ст.14.1 КоАП РФ

КБК 10611690040040000140, ОКАТО 01416000000

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья Н.А.Михайлюк