Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола заседания секретарем Глушко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Центрального района г. Барнаула

к обществу с ограниченной ответственностью «Рослотцентр», Чемальский район, с Чемал (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.27 КоАП РФ,

при участии представителей сторон:

- от прокурора –Чернобровкиной Ю.С., удостоверение ТО № 059789,

- от заинтересованного лица – ФИО1, паспорт <...> от 18.08.2005, доверенность от 06.01.2011 б/н, ФИО2, паспорт <...> от 09.01.2003, доверенность от 01.03.2011 б/н.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Барнаула (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рослотцентр» (далее – Общество, ООО «Рослотцентр»), о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.27 КоАП РФ.

В обоснование требования указано, что Обществом нарушены сроки выплаты выигрыша, предусмотренные условиями лотереи.

В отзыве на заявление Общество указало, что по условиям бестиражной лотереи «Время денег 50» выплата выигрышей свыше 500 руб. производится только после проведения экспертизы лотерейного билета. При этом от выплаты выигрыша не отказывается, считает, что выплата выигрыша должна быть произведена по результатом произведенной экспертизы.

В судебном заседании Прокурор поддержал доводы изложенные в заявлении. Представитель Общества возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав Прокурора, представителя Общества, суд приходит к следующему.

В соответствии с разрешением от 17.03.2008 № 519 ООО «Рослотцентр» является организатором всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Время денег 50».

07.02.2008 ООО «Рослотцентр» утверждены условия всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Время денег 50». В соответствии с п.п. 5.2, 5.3, 10.1, 10.3, 10.5 указанных условий участник лотереи вправе требовать от организатора выплаты или предоставления выигрыша на основании лотерейного билета, признанного выигрышным. Для получения выигрыша участник лотереи должен предъявить выигрышный билет. Организатор, распространитель или уполномоченная организация, приняв выигрышный лотерейный билет и проведя его идентификацию (а в предусмотренных условиями случаях экспертизу), осуществляют выплату денежного выигрыша. Выплата выигрышей свыше 500 рублей осуществляется у регионального распространителя после проведения экспертизы выигрышного билета. Экспертиза выигравшего лотерейного билета проводится в течение трёх месяцев с момента предъявления указанного билета участником лотереи региональному распространителю.

Гражданин ФИО3 приобрел лотерейный билет «Время денег 50» серии АВ ООО 197620, гражданин ФИО4 приобрел десять лотерейных билетов «Время денег 50» серии АВ ООО №№ 197755, 197638, 197621,198202,198436, 202736, 197639, 199257, 202600, 197565, согласно которым сумма выигрыша у ФИО3 составила 35000 рублей у ФИО4 350 000 рублей.

Для проведения экспертизы и получения суммы выигрыша ФИО3 27.07.2010 направил выигрышный лотерейный билет, копию паспорта, заявление о выплате выигрыша и реквизиты банковского счета в ООО «Рослотцентр», по адресу: <...>. Письмо получено Обществом 18.08.2010.

Гражданин ФИО4 направил выигрышные лотерейные билеты, копию паспорта, заявление о выплате выигрыша и реквизиты банковского счета в ООО «Рослотцентр», по адресу: <...> 02.08.2010г., (получено Обществом 02.08.2010г. №№ АВ ООО 197755, 197638, 197621, 197639, 197565, 13.07.2010г.), 13.07.2010г. (получено Обществом 13.07.2010г. № АВ ООО 198202), 19.06.2010 (получено Обществом 29.06.2010г. № АВ ООО 198436), 06.07.2010г. (получено Обществом 13.07.2010г. № АВ ООО 202736), 19.08.2010г. (получено Обществом 06.09.2010 г. № АВ ООО 199257), 20.05.2010г. (получено Обществом 12.07.2010 г. № АВ ООО 202600).

08.09.2010г. и 09.09.2010г. ООО «Рослотцентр» направило вышеуказанные билеты для проведения технической экспертизы в адрес ЗАО «Полиграф-Защита».

До настоящего времени заключение о результатах технической экспертизы Обществом не получено.

Полагая, что Общество нарушило сроки выплаты выигрыша, установленные условиями лотереи, прокурором Центрального района г. Барнаула 04.02.11 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Прокурора в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявление Прокурора не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Всероссийская лотерея - лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации. Организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо.

Таким образом, ООО «Рослотцентр» является организатором всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Время денег 50».

В силу ч. 1 ст. 8, п. 10 ч. 2 ст. 8, ч.2 ст. 20, ч. 3 ст. 20, ч. 6 ст. 20 Федерального закона РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» условия лотереи утверждаются организатором лотереи. Условия лотереи включают в себя, в том числе, порядок и сроки получения выигрышей, в том числе, по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов. Участник лотереи вправе требовать от организатора лотереи выплаты, передачи или предоставления выигрыша на основании лотерейного билета, признанного выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Владелец выигрышного лотерейного билета вправе обратиться в суд в случае задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша организатором лотереи. Выплата, передача или предоставление выигрышей осуществляется в соответствии с условиями лотереи.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2011 следует, что вменяемое Обществу правонарушение заключается в том, что в нарушение условий всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Время денег 50» выигрыш в размере 35000 рублей ФИО3 и 350 000 рублей ФИО4 ООО «Рослотцентр» не выплачен по истечении трехмесячного срока.

Между тем, условия всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Время денег 50» вообще не содержат указания на срок выплаты выигрыша. Так, в отношении выигрышей свыше 500 рублей указано, что такие выигрыши выплачиваются после проведения экспертизы выигрышного билета. Экспертиза выигравшего лотерейного билета проводится в течение трёх месяцев с момента предъявления указанного билета участником лотереи региональному распространителю (пункты 10.3, 10.5 Условий).

Таким образом, условиями лотереи срок в три месяца установлен не в отношении выплаты выигрыша, а в отношении проведения экспертизы лотерейного билета.

В соответствии с ч. 4 ст. 1063 Гражданского кодекса РФ лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом.

Следовательно, в отношении выигрышей свыше 500 рублей срок выплаты выигрыша составляет 10 дней с момента определения результатов игры (в настоящем случае - со дня получения организатором лотереи положительного заключения эксперта).

Из материалов дела следует, что заключение экспертной организации - ЗАО «Полиграф-Защита» Обществом не получено.

Таким образом, сроки выплат по лотерейным билетам«Время денег 50», предъявленным ФИО3 и 350 000 рублей ФИО4, Обществом не нарушены.

Нарушение предусмотренного условиями лотереи срока проведения экспертизы лотерейного билета при отсутствии нарушения срока выплаты выигрыша не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.27 КоАП РФ.

Кроме того, в несвоевременном проведении экспертизы отсутствует вина Общества.

Так, в соответствии с п. 1.2.9 договора № 032/1ЛБ-08 от 23.06.2008, заключенного между ООО "Рослотцентр" и изготовителем лотерейных билетов ЗАО "Полиграф-защита", последнее обязуется организовать по письменной просьбе Заказчика проведение технической экспертизы выигрышных лотерейных билетов не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня передачи Заказчиком указанных лотерейных билетов Исполнителю.

Ввиду значительного нарушения сроков проведения экспертизы 28.09.2010 ООО «Рослотцентр» направило в адрес ЗАО «Полиграф-Защита» претензию о нарушении сроков проведении экспертизы.

Как следует из ответа ЗАО «Полиграф-Защита», лотерейные билеты «Время денег 50», предъявленные для проведения экспертизы в сентябре-октябре 2010 года, вызвали сомнения по выявлению факта несанкционированного доступа к игровой информации билетов. Имеющееся на предприятии оборудование, не позволило однозначно определить, либо отклонить факт мошенничества. По этой причине ЗАО «Полиграф-Защита» пришлось запросить проведение дополнительной экспертизы специалистами Экспертно-криминалистического центра МВД России, а также привлечь зарубежных консультантов.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору Центрального района г. Барнаула в удовлетворении требования о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Рослотцентр" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.М. Дружинина