Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская водоснабжающая компания» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконным решение от 18.05.2016 г. № 22/001/016-7649 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» на линейный объект – трубопровод внутрицеховой БНС-1, расположенный по адресу: г. Барнаул, от ул. Понтонный Мост, 3б до пр. Калинина, 116/99, кадастровый номер 22:63:000000:1837, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» на линейный объект – трубопровод внутрицеховой БНС-1, расположенный по адресу: г. Барнаул, от ул. Понтонный Мост, 3б до пр. Калинина, 116/99, кадастровый номер 22:63:000000:1837,

при участии в заседании представителей сторон:

- от заявителя – ФИО1, по доверенности от 22.08.2016 года,

- от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 23.12.2015 года,

-от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 02.02.2016,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская водоснабжающая компания» (далее – заявитель, общество, ООО «БВК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Алтайскому краю, регистратор) о признании незаконным решение от 18.05.2016 г. № 22/001/016-7649 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» на линейный объект – трубопровод внутрицеховой БНС-1, расположенный по адресу: г. Барнаул, от ул. Понтонный Мост, 3б до пр. Калинина, 116/99, кадастровый номер 22:63:000000:1837, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» на линейный объект – трубопровод внутрицеховой БНС-1, расположенный по адресу: г. Барнаул, от ул. Понтонный Мост, 3б до пр. Калинина, 116/99, кадастровый номер 22:63:000000:1837.

Заявленные требования со ссылкой на нормы Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивированы тем, что в регистрации отказано без учета того, что заявителем представлен полный пакет документов, подтверждающий наличие у него права собственности на объект недвижимости. То обстоятельство, что ликвидированный продавец не зарегистрировал свое право в установленном порядке, не может быть препятствием для регистрации права покупателя.

В отзыве на заявленные требования заинтересованное лицо полагает законными и обоснованными оспариваемый отказ. Управление отмечает, что заявителем не указана норма законодательства, которая была нарушена при отказе в регистрации. Поскольку объект регистрации ранее не был зарегистрирован в установленном порядке, а на регистрацию не были представлены документы, подтверждающие право продавца, Управлением правомерно вынесен оспариваемый отказ.

Определением от 04.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Алтайский комбинат химических волокон».

От третьего лица на заявление представлен отзыв, которым полностью поддержана позиция заявителя.

В судебном заседании представители заявителя, заинтересованного и третьего лиц настаивали на доводах, изложенных в заявлении и отзывах на него. Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибирская строительная компания» (далее - ООО «СибСК», ИНН: <***>) 01.07.2005 по договору купли-продажи приобрело у ЗАО «Комбинат химических волокон имени И.И. Юшкиной» (далее - ЗАО «КХВ», ИНН: <***>) линейные объекты, в том числе трубопровод внутрицеховой БНС-1, 1957 года постройки, расположенный по адресу: г. Барнаул, от ул. Понтонный Мост, 36 до пр. Калинина, 116 (далее – трубопровод, спорный объект).

Регистрация права собственности на указанное имущество, в том числе на спорный объект - трубопровод внутрицеховой БНС-1 - ООО «СибСК» не производилась.

15.07.2009 на основании определения арбитражного суда Алтайского края о завершении конкурсного производства ЗАО «КХВ» ликвидировано, исключено из ЕГРЮЛ.

19.12.2014 участниками ООО «Сибирская строительная компания» принято решение о реорганизации данного общества в форме выделения ООО «Барнаульская водоснабжающая компания», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 01.04.2015.

26.03.2015 решением внеочередного общего собрания участков ООО «СибСК» был утвержден передаточный акт, в соответствии с которым трубопровод БНС-1 передан во вновь образуемое юридическое лицо - ООО «Барнаульская водоснабжающая компания».

ООО «БВК» на трубопровод БНС-1 оформлена техническая документация и данный объект был поставлен на кадастровый учет. Объекту был присвоен кадастровый номер 22:63:000000:1837.

Впоследствии, 29.04.2016 деятельность ООО «СибСК» была прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Алтайский комбинат химических волокон» (далее - ООО «АКХВ»).

05.04.2016 ООО «СибСК» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о регистрации права собственности на трубопровод БНС-1 (без выдачи свидетельства о праве собственности) и регистрации перехода права собственности на такой объект за правопреемником компании ООО «БВК».

ООО «БВК», в свою очередь, обратилось в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о регистрации за собой права собственности на трубопровод БНС-1 с выдачей свидетельства о государственной регистрации.

В результате правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, государственным регистратором установлено, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности продавца объекта недвижимости, либо его заявление о государственной регистрации принадлежащего ему права одновременно с заявлением о регистрации перехода права собственности покупателя.

13.04.2016 Управление Росреестра по Алтайскому краю уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации в связи с необходимостью устранения имеющихся недостатков (уведомление № 22/001/016/2016-7649) .

18.05.2016 заявителю было сообщено об отказе в государственной регистрации на основании абзацев 4, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (сообщение № 22/001/016/2016- 7649).

Основанием для отказа государственной регистрации права послужило отсутствие зарегистрированного права на трубопровод за продавцом ЗАО «Комбинат химических волокон имени И.И. Юшкиной», а также заявления от указанного юридического о переходе права собственности на трубопровод к ООО «СибСК».

Полагая, что отказ не соответствует закону, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании его недействительным и обязании заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) подлежат государственной регистрации право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132и 164 Гражданского кодекса РФ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится в порядке, установленном статьей 13 Закона № 122-ФЗ, и включает стадию проведения правовой экспертизы документов, целью которой является определение возможности совершения юридического акта признания права (наличия, возникновения, передачи, прекращения). Таким образом, государственная регистрация производится при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих бесспорное право заявителя в отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Данные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (пункт 2 статьи 3 Закона № 122-ФЗ).

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Закона № 122-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (части 1, 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Как следует из текста оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации, основанием для его внесения послужило то, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности продавца объекта недвижимости, либо его заявление о государственной регистрации принадлежащего ему права одновременно с заявлением о регистрации перехода права собственности покупателя. Так, согласно сведениям ЕГРП запись о регистрации права собственности продавца (ЗАО «Комбинат химических волокон имени И.Й. Юшкиной») в ЕГРП отсутствует. Также в ЕГРП отсутствует запись о регистрации права собственности ООО «Сибирская строительная компания» на Трубопровод внутрицеховой БНС-1.

Судом установлено, что спорный трубопровод был построен и запущен в эксплуатацию в 1954 году, т.е. задолго до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Поскольку спорный трубопровод был возведен до введения в действие Гражданского кодекса РФ, то регистрация права собственности на него обязательной не была и отсутствие такой регистрации само по себе не является препятствием для совершения регистрационных действий в отношении указанного объекта в настоящее время.

Договор (оригинал) купли-продажи № б/н от 01.07.2005 (с приложениями) между ЗАО «Комбинат химических волокон имени И.И. Юшкиной» (продавец) и ООО «СибСК» (покупатель), подписанный сторонами договора акт приема-передачи имущества от 01.07.2005, квитанция к приходному кассовому ордеру от 07.07.2015 об оплате покупателем продавцу приобретенного имущества, были представлены в Управление Росреестра по Алтайскому краю.

Обязательства по договору сторонами были в полном объеме исполнены - имущество передано покупателю по акту приема-передачи и оплачено последним, что подтверждается представленной в материалы регистрационного дела квитанцией к приходному кассовому ордеру от 07.07.2005 № 25.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

По правилам пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено Федеральным законом.

Вместе с тем, продавец по договору б/н от 01.07.2005 – ЗАО «Комбинат химических волокон имени И.И. Юшкиной» ликвидирован, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц имеется соответствующая запись.

Законом о регистрации и иными законодательными актами не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Однако, 29.04.2016 деятельность ООО «СибСК» так же была прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Алтайский комбинат химических волокон».

При таких обстоятельствах, ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» в настоящее время лишено возможности обеспечить обращение продавца с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра по Алтайском краю.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определен следующий подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество. В пункте 61 Постановления указано, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ).

В случае ликвидации продавца – юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ (пункт 62 Постановления).

На недопустимость формального подхода и необходимости исследования и оценки представленных в материалы дела правоустанавливающих документов с целью восстановления нарушенного права указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 14397/11.

Таким образом, представленные заявителем на государственную регистрацию документы, отвечают требованиям действующего законодательства и подтверждают факт исполнения сделки, совокупность этих документов позволяет достоверно идентифицировать спорные объекты недвижимости, при этом правопритязания третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о несоответствии отказа в государственной регистрации от 18.05.2016 № 22/001/016/2016-7649 требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным, требование ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» о признании недействительным решения Управления Росреестра по Алтайскому краю от 18.05.2016 № 22/001/016/2016-7649 подлежит удовлетворению.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит суд обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем регистрации права собственности на спорный объект. Арбитражный суд полагает возможным восстановление нарушенного права указанным способом.

Судебные расходы заявителя, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся на заинтересованное лицо на основании ст. 110 АПК РФ.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. В связи с чем ООО «БВК» подлежит возврату из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю от 18.05.2016 № 22/001/016-7649 об отказе в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская водоснабжающая компания» на линейный объект - трубопровод внутрицеховой БНС-1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» путем осуществления государственной регистрации права собственности на линейный объект - трубопровод внутрицеховой БНС-1, расположенный по адресу: г. Барнаул, от ул. Понтонный Мост, 36 до пр. Калинина, 116/99, кадастровый номер 22:63:000000:1837.

Взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в пользу ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить ООО «Барнаульская водоснабжающая компания» из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, как излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением № 00547 от 23.08.2016. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Ю. Ильичева