Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Шикулы А.В., при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул к Комитету администрации Волчихинского района Алтайского края по образованию, с. Волчихаг. Барнаул о взыскании 95 670 руб.,

При участии в заседании:

От истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 06.01.06г.;

От ответчика: ФИО2 – председатель;

ФИО3 - представитель по доверенности от 24.11.06г.;

ФИО4 – представитель по доверенности от 27.11.06г.;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету администрации Волчихинского района Алтайского края по образованию, с. Волчиха о взыскании 95 670 руб.

Исковые требования обоснованы ст. 307, 309, 401 ГК РФ.

В обоснование исковых требований истец сослался на результаты документальной выездной проверки, проведенной 21.12.05г., в ходе которой установлено, что в реестр оздоровленных детей в нарушение договорных обязательств включены дети работников организации, не являющейся бюджетным учреждением. В результате чего необоснованно были произведены расходы за счет средств Фонда социального страхования на оздоровление 30 детей.

Ответчик отзывом и его представитель в судебном заседании исковые требования на признал в полном объеме, сославшись на распоряжения Правительства РФ, в которых не содержится ограничений для полной уплаты стоимости путевок в оздоровительные лагеря из Фонда социального страхования в РФ, кроме отдельных случаев. Поскольку реестры оздоровленных детей были составлены с истцом, у последнего отсутствовали основания для взыскания данной суммы.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Комитетом администрации Волчихинского района по образованию в соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 05.03.2004г. № 320-р «Об организации и проведении детской оздоровительной кампании 2004 года» и № 335-р от 01.04.2005г. «Об организации и проведении детской оздоровительной кампании 2005 года» в 2004 и 2005 гг. были заключены договоры о финансировании частичной оплаты стоимости путевок в детский оздоровительный лагерь за счет средств обязательного социального страхования для детей школьного возраста работников бюджетных учреждений Волчихинского района с государственным учреждением – Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1 регионального отделения № 3 от 17.05.2004г., № 16 от 02.07.2004г., № 2 от 23.05.2005г., № 14 от 14.07.2007г. (далее – договоры).

Пунктами 3.1.2 данных договоров предусмотрено право регионального отделения проводить проверки целевого использования перечисленных комитету средств в соответствии с методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятию мер по их результатам, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования РФ от 17.03.2004г. № 24.

Проведенной истцом выездной документальной проверкой установлено, что в реестр оздоровленных детей в нарушение договорных обязательств включены дети работников организации, не являющейся бюджетным учреждением.

Поэтому ответчиком необоснованно были произведены расходы за счет средств Фонда социального страхования РФ на оздоровление 30 детей в сумме 95 670 руб., о чем составлен акт № 23 от 21.12.05г. и подписан истцом без возражений.

На основании вышеуказанного акта истцом было принято решение № 1 от 10.01.06г. о непринятии к зачету расходов, произведенных с нарушением условий договора в сумме 95 670 руб.

В адрес ответчика данное решение было направлено письмом с предложением добровольно перечислить сумму не принятых к зачету расходов, однако указанная сумма ответчиком не возвращена до настоящего времени.

Вместе с тем, пунктом 4.2 договоров предусмотрен возврат средств обязательного социального страхования в случае их не целевого использования, в том числе и в случае использования средств для оплаты путевок детей работников организаций, не являющихся бюджетными в течение месячного срока с момента обнаружения данного факта.

Актом проверки № 23 от 21.12.05г. не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем – плательщиком единого социального налога как не целевое использование денежных средств в сумме 95670 руб.

Постановлением Правительства РФ № 101 от 12.12.1994г. утверждено Положение «О фонде социального страхования РФ».

Согласно данному Положению фонд управляет средствами социального страхования и является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, которое обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов работодателей и граждан на социальное страхование.

Действуя в интересах государства фонд имеет право требовать возврата денежных средств.

Реестры бюджетных организаций, нуждающихся в средствах обязательного страхования на оплату путевок на 2004г., были согласованы сторонами.

ФГУ Волчихинский лесхоз в данном реестре не значился. Согласно п. 5.1 Устава лесхоз финансируется из средств федерального бюджета и средств предпринимательской и иной деятельности. Следовательно, он не является бюджетной организацией и не попадает под действие распоряжения Правительства № 320-р и № 335-р.

Документальной выездной проверкой установлено и ответчиком не оспаривается включение в реестр бюджетных организаций на оплату путевок Волчихинского лесхоза.

Довод ответчика о том, что реестры и отчеты об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей направлялись и были приняты и истцом без замечаний, судом не принимаются, поскольку на основании п. 4.2 договоров ответчик несет ответственность за целевое использование средств отделения.

Нецелевое использование денежных средств в сумме 95 670 руб. установлено справкой о проведении документальной выездной проверки и актом № 23.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих возражения по иску.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при такой степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Ответчик не доказал отсутствие вины.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и правомерными.

Судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета администрации Волчихинского района Алтайского края по образованию, с. Вочиха в пользу государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г. Барнаул 95 670 руб. страховых взносов и с него же в доход бюджета РФ 3 370 руб. 10 коп. судебных расходов по оплате госпошлины.

На решение может быть подана жалоба в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Алтайского края.

Судья А.В. Шикула