Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Дружининой Нины Михайловны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мэдинат», г. Барнаул, об оспаривании постановления Инспекции федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Барнаула по делу об административном правонарушении от 08.11.2006 г. № 79/113,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дружининой Н.М.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, директор, решение собрания учредителей от 05.11.2004 г., ФИО2, доверенность от 18.12.2006 г.;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 26.06.2006 г., ФИО4, доверенность от 15.12.2006 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мэдинат» (далее – ООО «Мэдинат») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Инспекции федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Барнаула (далее – Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула) по делу об административном правонарушении от 08.11.2006 г. № 79/113.

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в отзыве на заявление в обоснование законности оспариваемого постановления указала, что 30.11.2006 г. в кофе «Рок-н-ролл», расположенном по ул. Анатолия, 68 в г. Барнауле и принадлежащем ООО «Мэдинат» выявлена продажа алкогольной продукции – ликера «Бэйлис Сливочный Оригинальный», джина «Сигрэм с экстра драй» без информации о цене алкогольной продукции, текилы «Тьера Браво Репосадо» без информации о дате изготовления. Продажа алкогольной продукции без ценников и дате изготовления алкогольной продукции является нарушением пункта 3 статьи 11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171- ФЗ, пунктов 138, 141 раздела 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 и образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении ООО «Мэдинат» к административной ответственности по указанной норме.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула не допущено, поскольку право на осуществление контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на налоговые органы. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, право на составление протоколов об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ определено в части 1 статьи 28.3 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в пределах сроков, предусмотренных частью 2 статьи 28.5 КоАП РФ.

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула просила в удовлетворении заявления ООО «Мэдинат» отказать.

В судебном заседании представитель Инспекции указал, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируется ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правилами продажи отдельных видов товаров. Несоблюдение требований названного законодательства влечет административную ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. ООО «Мэдинат», осуществляя розничную продажу ликера «Бэйлис Сливочный Оригинальный», джина «Сигрэм с экстра драй» без информации о цене алкогольной продукции, текилы «Тьера Браво Репосадо» без информации о дате изготовления нарушила требования законодательства о производстве и обороте алкогольной продукции, поэтому обоснованно привлечено к административной ответственности.

Представитель ООО «Мэдинат» в судебном заседании пояснил, что алкогольные напитки ликер «Бэйлис Сливочный Оригинальный», джин «Сигрэм с экстра драй», текила «Тьера Браво Репосадо» используются в кафе в качестве основы для приготовления коктейлей, поэтому цена на коктейли указана в прейскуранте. Дата изготовления на этикетке бутылки текилы «Тьера Браво Репосадо» имелась, однако из-за потертости этикетки была плохо читаема. Представитель просил заявление удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.10.2006 г. должностным лицом Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в кофе «Рок-н-ролл», расположенном по ул. Анатолия, 68 в г. Барнауле и принадлежащем ООО «Мэдинат», была выявлена продажа алкогольной продукции – ликера «Бэйлис Сливочный Оригинальный», джина «Сигрэм с экстра драй» без информации о цене алкогольной продукции, текилы «Тьера Браво Репосадо» без информации о дате изготовления. Продажа алкогольной продукции без информации о цене и дате изготовления является нарушением требований ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171- ФЗ (в редакции от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ), Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (в редакции от 23.05.2006 г. № 307).

Допущенные нарушения названных законодательных актов явились основанием для привлечения ООО «Мэдинат» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ООО «Мэдинат» обжаловало его в арбитражный суд.

Суд считает, что постановление Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 08.11.2006 г. № 079/113 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 31.10.2006 г. № 079 следует, что 30.11.2006 г. ООО «Мэдинат» осуществляло продажу алкогольной продукции, на которую отсутствовала информация о цене и дате изготовления.

Согласно пункту 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 в организациях общественного питания цена на алкогольную продукцию указывается в прейскурантах.

В судебном заседании представитель ООО «Мэдинат» пояснил, что ликер, джин, текила в кафе используются в качестве основы для приготовления коктейлей, поэтому цена в прейскуранте указана на коктейль.

Представитель Инспекции, проводивший проверку в кафе 31.11.2006 г., в заседании пояснил, что в прейскуранте отсутствовала цена на алкогольные напитки, при этом не мог пояснить, значились ли в прейскуранте коктейли из указанных напитков и была ли указана их цена. Прейскурант, либо его копия, как доказательство виновности ООО «Мэдинат» Инспектором не был изъят и приобщен к материалам дела, что исключает возможность проверки доводов сторон. Не была изъята и приобщена к материалам дела бутылка текилы, на которой отсутствовала информация о дате изготовления. Представитель ООО «Мэдинат» оспаривает указанное обстоятельство, поясняя, что из-за потертости этикетки дата изготовления плохо просматривалась.

Отсутствие доказательств, прямо указывающих на виновность ООО «Мэдинат» в совершении административного правонарушения, вызывают у суда сомнения и толкуются в пользу ООО «Мэдинат».

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявление ООО «Мэдинат».

Руководствуясь ст. ст. 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «Мэдинат», г. Барнаул, удовлетворить.

Признать постановление Инспекции федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Барнаула по делу об административном правонарушении от 08.11.2006 г. № 79/113 незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Судья Арбитражного

суда Алтайского края Н.М. Дружинина