ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А03-15480/18 от 21.01.2019 АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-15480/2018

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем Чуманиной Н.Ю. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Бийскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бийск

к федеральному казенному предприятию «Бийский олеумный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск

о взыскании 5 417 495 руб. 87 коп. задолженности за период с марта по апрель 2018 года по договору теплоснабжения от 01.01.2011 № 24Т/411/04-2011,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, г. Барнаул и акционерного общества «БийскэнергоТеплоТранзит», г. Бийск,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 01.06.2018, ФИО2 по доверенности от 25.05.2018;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 07.12.2018 № 20-178;

от третьего лица (акционерного общества «БийскэнергоТеплоТранзит») – ФИО4 по доверенности от 02.10.2018;

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Бийскэнерго» (далее - АО «Бийскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному казенному предприятию «Бийский олеумный завод» (далее - ФКП «БОЗ») о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 5 417 495 руб. 87 коп. задолженности.

Требование обосновано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате стоимости тепловой энергии, переданной по договору теплоснабжения № 24Т/411/04-2011 от 01.01.2011 в период с марта по апрель 2018 года. Отказ ответчика от исполнения обязательства в указанном размере обусловлен несогласием на применение в расчете стоимости ресурсов тарифа, установленного уполномоченным органом - Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Управление по тарифам) решением № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 625 от 14.12.2017).

Истец, считая обоснованным применение при расчетах тарифа, установленного названным решением, сослался на то, что с 01.01.2017 теплосетевое оборудование от источника тепловой энергии до границы раздела с тепловой сетью ответчика передано в аренду акционерному обществу «БийскэнергоТеплоТранзит» (далее - АО «БЭТТ»). Последнее является теплосетевой организацией, с которой АО «Бийскэнерго» состоит в отношениях по передаче тепловой энергии на основании соответствующего договора.

Решением Управления по тарифам № 623 от 14.12.2017 «О корректировке тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям АО «БЭТТ» на территории муниципального образования город Бийск Алтайского края на 2018 год» учтены расходы теплосетевой организации, связанные с арендой объектов теплосетевого хозяйства, что создает на стороне АО «Бийскэнерго» обязанность по оплате сетевой организации услуг по передаче тепловой энергии, оказанных с использованием указанных объектов.

Так как стоимость услуг по передаче тепловой энергии включена в тариф на тепловую энергию для потребителей, получение теплоснабжающей организацией соответствующих средств для оплаты данных расходов влечет применение в расчетах тарифа, который включает эту стоимость. Таким образом, с изменением структуры отношений и условий тарифного регулирования на 2018 год, ФКП «БОЗ» обязано оплачивать тепловую энергию по единому для всех потребителей города Бийска тарифу в размере 1233,8 руб./Гкал, включающего стоимость услуг по передаче энергоресурсов.

Оспаривая иск, ответчик сослался на то, что исходя из условий технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств к источнику теплоснабжения АО «Бийскэнерго» в расчетах следует применять тариф 607,20 руб./Гкал, установленный решением Управления по тарифам № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 589 от 12.12.2017). Указанный тариф установлен на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии АО «Бийскэнерго». Тепловая энергия в тепловую сеть ФКП «БОЗ» поступает из распределительного устройства источника теплоты АО «Бийскэнерго» - Бийской ТЭЦ, следовательно, при отсутствии изменений условий технологического прсоединения в рассматриваемый период тарифного регулирования иного тарифа, кроме как установленного решением № 508 от 24.11.2015 на 2018 год, по утверждению ответчика, в отношениях сторон применяться не может,

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Между АО «Бийскэнерго» (ЭСО) и ФКП «БОЗ» (Абонент) заключен договор теплоснабжения № 24Т/411/04-2011 от 01.01.2011, на условиях которого ЭСО обязуется отпускать Абоненту тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, тепловую энергию в паре и химобессоленную воду, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 01.01.2011 (приложение № 2 к договору теплоснабжения) граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности трубопровода горячей воды является стена помещения ТРУ-1 со стороны выхода трубопровода прямой воды из помещения. Таким образом, по условиям технологического присоединения подача тепловой энергии в горячей воде на энергопринимающие установки ответчика осуществляется через принадлежащую ему тепловую сеть, а также принадлежащие АО «Бийскэнерго» тепловые сети от коллектора Бийской ТЭЦ и распределительные устройства.

На основании счетов-фактур № 5776-18-А50109 от 31.03.2018 и № 7603-18-А50109 от 30.04.2018 истец предъявил к оплате за март и апрель 2018 года 7 327 Гкал тепловой энергии и 5 956 куб. м. теплоносителя на общую сумму 10 749 631 руб. 16 коп., из которых ответчик оплатил 5 332 135 руб. 29 коп.

Стоимость тепловой энергии рассчитана по тарифу 1233,80 руб. (без НДС), который установлен решением Управления по тарифам № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 625 от 14.12.2017).

Частичное исполнение обязательства ФКП «БОЗ» обусловлено расчетом стоимости тепловой энергии по тарифу 607,20 руб./Гкал (без НДС), который установлен решением Управления по тарифам № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 589 от 12.12.2017).

Таким образом, существом спора является применение в рассматриваемом правоотношении одного из вышеуказанных тарифных решений для расчета стоимости поставленной тепловой энергии.

Постановлением Администрации города Бийска от 13.05.2014 № 1341 АО «Бийскэнерго» определено единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение в зоне деятельности Бийской ТЭЦ-1.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей.

Исходя из норм статьи 15 названного Закона о теплоснабжении система взаимоотношений на рынке теплоснабжения может быть организована несколькими способами, в том числе путем заключения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителями, как непосредственно, так и опосредованно присоединенными (т.е. имеющим присоединение к сетям теплосетевой организации). Кроме того, теплоснабжающая организация заключает договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевыми организациями в целях обеспечения своих потребителей услугами по теплоснабжению.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию и устанавливаются в соответствии с Законом о теплоснабжении и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Постановление № 1075).

В силу части 2 статьи 11 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) могут быть дифференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 11 Закона о теплоснабжении установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

Параметры дифференциации тарифов установлены пунктом 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением № 1075 (далее - Основы ценообразования).

Согласно подпункту «г» пункта 23 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования (на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника тепловой энергии, - по каждому источнику тепловой энергии), могут быть дифференцированы в том числе по такому параметру в соответствии с методическими указаниями, как по схеме подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения (подключение к коллектору источника тепловой энергии, к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, подключение к магистральным тепловым сетям, подключение к распределительным тепловым сетям).

В соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования в случае, если источники тепловой энергии расположены в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежат одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании, по предложению такой регулируемой организации тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются без дифференциации по каждому источнику тепловой энергии.

Пунктом 112 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), определено, что для всех источников тепловой энергии, расположенных в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежащих одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании, тарифы на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника (источников) тепловой энергии, на основании решения органа регулирования определяются на едином уровне без дифференциации по источникам тепловой энергии по предложению регулируемой организации.

В рассматриваемый регулируемый период 2018 года по уполномоченным органом для АО «Бийскэнерго» были установлены и действовали следующие тарифы:

тариф на тепловую энергию 607,20 руб./Гкал, дифференцированный по схеме подключения (подключение к коллектору источника тепловой энергии) - решение № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 589 от 12.12.2016);

тариф на тепловую энергию 1233,8 руб. Гкал для потребителей без дифференциации по схеме подключения - решение № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 625 от 14.12.2017).

По договору аренды недвижимого имущества № 583 от 01.01.2017 истец передал АО «БЭТТ» теплосетевое оборудование и распределительные устройства, используемые для передачи тепловой энергии от производственных мощностей для ее производства до распределительных устройств. К одному из таких устройств, которое в акте разграничения балансовой принадлежности от 01.01.2011 обозначено как ТРУ-1, непосредственно присоединена тепловая сеть ответчика.

Решением Управления по тарифам № 646 от 01.12.2015 (в редакции решения № 623 от 14.12.2017) на 2018 год для АО «БЭТТ» установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии 514,39 руб./Гкал.

Отношения по передаче тепловой энергии между АО «Бийскэнерго» и АО «БЭТТ» урегулированы договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 24 от 01.01.2014. Дополнительным соглашением № 6 от 09.01.2017 указанный договор дополнен потребителями, которым отпуск тепловой энергии осуществляется из сетей АО «БЭТТ», а также определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Согласно дополнительным условиям тепловые сети и распределительные устройства, находящиеся между стеной главного корпуса Бийской ТЭЦ и смежными сетями других организаций отнесены к принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «БЭТТ».

В целях выяснения обстоятельств, связанных с обоснованностью применения в расчетах предлагаемых сторонами настоящего спора тарифов, судом в уполномоченном органе была истребованы сведения об урегулировании в установленном законом порядке в составе затрат теплосетевой организации для целей тарифного регулирования расходов по аренде теплосетевого оборудования, переданного по договору аренды № 583 от 01.01.2017.

Как следует из представленной Управлением по тарифам информации при корректировке тарифов по передаче тепловой энергии по сетям АО «БЭТТ» на 2018 год по договору аренды недвижимого имущества от 01.01.2017 № 583, заключенному с АО «Бийскэнерго», органом регулирования определен и учтен уровень арендной платы в размере 449,210 тыс. руб., в том числе амортизация 210,87 тыс. руб. и налоги 238,34 тыс. руб.

В соответствии с частью 3 статьи 8 и частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии.

В силу пункта 93 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

В рассматриваемом тарифном периоде регулирования условия подключения тепловых сетей ФКП «БОЗ» не изменились и соответствуют Акту разграничения балансовой принадлежности от 01.01.2011, которым определена граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями потребителя и теплоустановками АО «Бийскэнерго», которые с 01.01.2017 переданы в аренду АО «БЭТТ».

Из пункта 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», следует, что осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности носит технический характер, определяет условия подключения энергопринимающих устройств потребителя к системам теплоснабжения.

Вместе с тем, выбор подлежащего применению тарифа в условиях осуществления регулируемого вида деятельности определяется не только характером подключения энергопринимающих устройств потребителя к сетям теплоснабжающей либо теплосетевой организации, но и условиями тарифного регулирования.

По смыслу пунктов 84, 85 Основ ценообразования тарифы на коллекторах источника тепловой энергии устанавливаются для тех потребителей, которые получают тепловую энергию непосредственно от ее производителя и не пользуются услугами по передаче такой энергии.

В соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования в случае, если источники тепловой энергии расположены в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежат одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании, по предложению такой регулируемой организации тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются без дифференциации по каждому источнику тепловой энергии.

Пунктом 112 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), определено, что для всех источников тепловой энергии, расположенных в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежащих одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании, тарифы на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника (источников) тепловой энергии, на основании решения органа регулирования определяются на едином уровне без дифференциации по источникам тепловой энергии по предложению регулируемой организации.

При этом в силу пункта 15 Методических указаний в случае, если теплоснабжающая организация поставляет потребителям тепловую энергию (мощность), теплоноситель с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям такой организации не устанавливается, а все расходы по передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям учитываются в тарифах на тепловую энергию (мощность).

Исходя из фактических обстоятельств дела, теплосетевые объекты АО «Бийскэнерго» в рассматриваемый период находились во владении и пользовании теплосетевой организации. Для АО «БЭТТ» регулирующим органом на 2018 год был установлен тариф на передачу тепловой энергии с учтенными в его составе расходами, связанными с арендой оборудования, которое используется для передачи тепловой энергии от коллектора источника теплоты до тепловых сетей ФКП «БОЗ».

Из содержания пунктов 7, 11 Методических указаний следует, что тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования. Необходимая валовая выручка регулируемой организации должна возмещать ей экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованную прибыль по каждому регулируемому виду деятельности.

Поскольку для АО «БЭТТ» затраты по аренде объектов учтены при корректировке тарифа на услуги по передаче тепловой энергии на 2018 год, таковые должны быть ему возмещены АО «Бийскэнерго» в составе платы за оказанные услуги, рассчитанной по соответствующему тарифу, который установлен для потребителей.

Пунктом 2 Основ ценообразования определено, что необходимой валовой выручкой является экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Из тарифного решения № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 625 от 14.12.2017) следует, что тариф в размере 1233,80 руб./Гкал подлежит применению в отношении тех потребителей АО «Бийскэнерго», которые технологически присоединены к источнику тепловой энергии через сети теплосетевой организации, в связи с чем, оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, стоимость которых включена в его состав.

Основным условием для применения к потребителю тепловой энергии тарифа, включающего в себя только производство, является присоединение тепловых сетей находящихся на балансе потребителя, к источнику тепловой энергии (коллектору), поскольку в указанном случае производитель тепловой энергии не несет затраты на передачу тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о теплоснабжении источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии. Тепловой сетьь признается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении.

Как установлено при проведении проверки Прокуратурой города Бийска по обращению Управления по тарифам, магистральная тепловая сеть, пролегающая от восьми тепловых выводов главного корпуса Бийской ТЭЦ до ТРУ ПВК, ТРУ-1, ТРУ-3, является частью тепловых сетей города, поскольку данная тепловая сеть, теплораспределительные устройства не участвуют в процессе производства тепловой энергии, на момент передачи теплоносителя в данную сеть тепловая энергия уже считается произведенной.

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования.

Постановлением Администрации города Бийска № 620 от 18.04.2017 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Бийска до 2030 года» утверждена актуализированная Схема теплоснабжения города Бийска. Постановлением Администрации города Бийска № 2733 от 25.10.2017 проведена повторная актуализация на 2018 год Схемы теплоснабжения города Бийска до 2032 года.

В актуализированной Схеме теплоснабжения отражен факт передачи АО «Бийскэнерго» тепловых сетей по договору аренды № 583 от 01.01.2017 АО «БЭТТ» в результате чего изменился баланс отпуска тепловой энергии с коллекторов АО «Бийскэнерго» таким образом, что весь объем энергоресурсов передается в тепловые сети АО «БЭТТ».

Из представленного в материалах дела протокола № 68/10 от 14.12.2017 заседания Правления Управления по тарифам по вопросу корректировки тарифов АО «БЭТТ» на 2018 год следует, что объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной нагрузки, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы, составил 1181,56 тыс. Гкал. Объем полезного отпуска тепловой энергии принят в соответствии со Схемой теплоснабжения города Бийска до 2032 года, актуализированной на 2018 год постановлением Администрации города Бийска № 2733 от 25.10.2017 «Об утверждении Схемы теплоснабжения города Бийска до 2032 года на 2018 год».

С учетом утвержденных Схемой теплоснабжения изменений, и на основании представленных документов, тарифным органом на 2018 год скорректирован размер необходимой валовой выручки АО «БЭТТ» на осуществление регулируемого вида деятельности.

Из указанных документов следует, что тариф для АО «БЭТТ» на услуги по передачи тепловой энергии потребителям города Бийска сформирован с учетом всего произведенного АО «Бийскэнерго» для потребителей планового объема тепловой энергии 1181,56 тыс. Гкал, отпускаемой в сети АО «БЭТТ». При этом отпуск тепловой энергии потребителям с коллекторов Бийской ТЭЦ на период регулирования 2018 года не предусмотрен.

Наличие в регулируемый период у АО «Бийскэнерго» тарифа, дифференцированного по схеме подключения (подключение к коллектору источника тепловой энергии), само по себе не является основанием для его применения в расчетах между сторонами в рассматриваемом правоотношении при том, что условия подключения сетей ФКП «БОЗ» к сетям АО «Бийскэнерго» и граница балансовой принадлежности в соответствии с приложением № 2 к договору теплоснабжения не изменились.

Как следует из пункта 84 Основ ценообразования при расчете тарифа на тепловую энергию (мощность) без учета стоимости услуг по передаче тепловой энергии в необходимую валовую выручку регулируемой организации включаются расходы на производство тепловой энергии, в том числе расходы на содержание установленной тепловой мощности источника (источников) тепловой энергии, принадлежащего регулируемой организаций и включенного в схему теплоснабжения.

Согласно пункту 106 Методических указаний в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) без учета стоимости услуг на передачу тепловой энергии (тарифов на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии, тарифов на тепловую энергию, поставляемую с коллекторов источников тепловой энергии) (далее - тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника (источников) тепловой энергии), включаются расходы на производство тепловой энергии (мощности), в том числе расходы на содержание установленной тепловой мощности источника (источников) тепловой энергии, принадлежащего (принадлежащих) регулируемой организации и включенного (включенных) в схему теплоснабжения (в отсутствие схемы теплоснабжения - определяемого (определяемых) в соответствии с главой III настоящих Методических указаний).

В соответствии с пунктом 134 Методических указаний тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма средневзвешенной стоимости производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности), а также удельной стоимости оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии не включают в себя стоимость оказываемых и (или) приобретаемых теплоснабжающей организацией услуг по передаче единицы тепловой энергии до потребителя.

В связи с этим тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии подлежат применению только в расчетах с потребителями, непосредственно подключенным к коллекторам котельных, в отношении которых теплоснабжающей организацией не производится передача тепловой энергии до теплопотребляющих установок, и не могут применяться к потребителям, опосредованно подключенным к источникам теплоснабжения через тепловые сети.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что Схемой теплоснабжения города Бийска, актуализированной на 2018 год, которая учтена регулирующим органом при принятии тарифного решения в отношении АО «БЭТТ», не предусмотрен отпуск тепловой энергии потребителям с коллектора источника теплоснабжения Бийской ТЭЦ, поскольку весь объем производимого для потребителей энергоресурса передается последним через тепловые сети теплосетевой организации.

Согласно сведениям Управления по тарифам, представленным по запросу суда, тарифы на тепловую энергию для потребителей АО «Бийскэнерго» на 2018 года определялись исходя из объемов полезного отпуска на основании Схемы теплоснабжения города Бийска, актуализированной на 2018 год, которой не предусмотрена дифференциация по потребителям.

Приведенная схема отношений закреплена уполномоченным органом в тарифных решениях, которыми определены тарифы для АО «Бийскэнерго» и АО «БЭТТ» на тепловую энергию и услуги по ее передаче, которые не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности расчета стоимости потребленной ФКП «БОЗ» за период с марта по апрель 2018 года тепловой энергии с применением тарифа 1233,8 руб./Гкал (без НДС), установленного решением № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 625 от 14.12.2017), в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с федерального казенного предприятия «Бийский олеумный завод» в пользу акционерного общества «Бийскэнерго» 5 417 495 руб. 87 коп. задолженности и 13 020 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с федерального казенного предприятия «Бийский олеумный завод» в федеральный бюджет 37 067 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов