Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповым А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительно–монтажное управление – 7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, г. Барнаул Алтайского края

к Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края

о признании незаконным отказа филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о представлении информации от 29.06.2015 № Ф/22-2715, обязании филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю представить информацию об имуществе должника в виде копий технических паспортов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – представитель Юн Е.В. по доверенности № 777 от 12.01.2015, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно–монтажное управление – 7» (далее по тексту – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю (далее по тексту – Заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о представлении информации от 29.06.2015 № Ф/22-2715, обязании филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю представить информацию об имуществе должника в виде копий технических паспортов.

Требования обоснованы пунктом 1 статьи 20.3, статьей 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) и мотивированы незаконным отказом Заинтересованного лица от предоставления запрашиваемых документов.

От Заинтересованного лица в материалах дела имеется отзыв на заявление, в котором оно возражает против заявленных требований, указывая на отсутствие нарушений со своей стороны. Более подробно возражения Заинтересованного лица изложены в отзыве на заявление (л.д. 56-59).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя заинтересованного лица, судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу, извещенных о времени и месте судебного заседания. От Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя Заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 01.09.2014 по делу № А03-1711/2014 в отношении ООО «Строительно-Монтажное управление – 7» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В связи с информацией от Управления Росреестра по Алтайскому краю о наличии у должника зарегистрированного имущества, конкурсным управляющим ООО «СМУ-7» ФИО1 направлен запрос в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о предоставлении копий технических паспортов (планов) на 14 объектов недвижимости.

29 июня 2015 годафилиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю дан ответ № Ф/22-2715, в котором разъяснялось, что в соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике и принадлежащем ему имуществе, а не копии документов. Данные сведения могут извлекаться из содержания имеющихся в распоряжении источников: документов, компьютерной базы данных, фиксироваться на любом другом носителе (в том числе новом документе) в любой форме и передаваться лицу, запрашиваемому сведения. Для представления копий документов конкурсному управляющему предложено заключить договор на выполнение работ и оказании услуг, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации, на возмездной основе.

Не согласившись с выводами филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и отказом в предоставлении информации об имуществе должника в виде копий технических паспортов, Заявитель обратился в заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

Во исполнение положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации».

Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю осуществляет деятельность в области технической инвентаризации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 в целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в следующих случаях: составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду; исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере; определение технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений (п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301).

На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 выписки и выкопировки отдельных видов информации из технического паспорта образуют самостоятельные документы, порядок выдачи которых определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством, Уставом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Положением о Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю - Филиал вместо копий технического паспорта изготавливает и выдает технические паспорта; выдача копии технического паспорта действующим законодательством не предусмотрена. Такая услуга как изготовление копии технического паспорта в прейскуранте цен на выполняемые филиалом работы на территории Алтайского края не утверждалась по причине невозможности ее обоснования.

Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю в соответствии с частью 2 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации является структурным подразделением унитарного предприятия, то есть коммерческой организации и не получает каких-либо дотаций из бюджетов. Свою деятельность осуществляет за счет оказания услуг физическим и юридическим лицам на возмездной основе. Право на оказание возмездных услуг у ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» возникает в силу статей 9, 50, 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В соответствии с действующим законодательством имущество унитарного предприятия формируется за счет доходов унитарного предприятия от его деятельности.

Учитывая вышеизложенное, Заинтересованным лицом конкурсному управляющему ООО «СМУ-7» ФИО1 было предложено изготовить документ в соответствии с действующими законодательными нормами, на основании которых Приказом Филиала от 29.12.2014 г. № 236 также утвержден Прейскурант цен на выполняемые филиалом работы на территории Алтайского края.

Как верно указывает Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, у Заявителя имеется возможность получения копии необходимых документов с соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в организации, уполномоченной выдавать такие документы (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

4.1) кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

5) в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, у Заинтересованного лица отсутствует обязанность безвозмездного предоставления копий технических паспортов на объекты недвижимости по запросам, в том числе по запросам конкурсного управляющего; только инвентаризационных сведений. Отказ филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю «о представлении информации» от 29.06.2015 № Ф/22-2715 содержал указание именно на невозможность бесплатной выдачи копии запрашиваемых документов - копий технических паспортов, в соответствии с запросом конкурсного управляющего о выдаче данных документов.

С учетом изложенного, требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Мищенко