Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Мошкиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуобщества с ограниченной ответственностью «Комсомольское жилищно-коммунальное хозяйство», п. Комсомольский Павловского района Алтайского края (ИНН <***>; ОГРН <***>), к Администрации Комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края, п. Комсомольский Павловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 45 477 руб. 12 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 10.12.2015 б/н, паспорт);

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Комсомольское жилищно-коммунальное хозяйство», п. Комсомольский(далее – ООО «Комсомольское ЖКХ», истец) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации Комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края, п. Комсомольский(далее - Администрация, ответчик) о взыскании 39 455 руб. 12 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 04.02.2014 по 14.08.2015.

Требования истца мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, оказанных услуг по планировке дорог, по доставке саженцев, по погрузке и перевозке глины и шлака, по очистке дорог от снега, по ремонту артезианской скважины, по вывозу мусора, по буртовке ТБО, по установке туалетов на кладбищах, факт которых установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19148/2014, и на сумму задолженности вследствие просрочки платежей истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки. Требования обоснованы положениями статей 309, 310, 314, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.08.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу предложено представить доказательства получения ответчиком искового заявления и приложенных к нему документов, ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск.

В отзыве на иск ответчик требования отклонил, ссылаясь на отсутствие вины в просрочке уплаты, поскольку предпринимательской деятельностью Администрация не занимается. Кроме того, задержка оплаты произошла в связи с изменением законодательства РФ с 01.01.2015 в части полномочий поселений и перераспределения финансовых поступлений (Федеральный закон № 383-ФЗ от 29.11.2014). Бюджетным кодексом РФ не предусмотрено такой формы расходования бюджета как оплата за счет средств бюджета процентных начислений, в связи с чем требования противоречат интересам населения муниципального образования.

С учетом поступивших возражений от ответчика, а также в целях выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, определением суда от 12.10.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, истребовал от истца письменное отношение к доводам ответчика, изложенным в отзыве.

В порядке подготовки дела к рассмотрению истец в силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования до 45 477 руб. 12 коп. процентов за период с 19.10.2013 по 22.10.2015. Уточненное исковое заявление принято к производству, дело рассматривается при цене иска 45 477 руб. 12 коп.

Определением суда от 18.11.2015 дело назначено к рассмотрению в судебное заседание на 12.01.2016.

26.11.2015 в материалы дела от истца поступили письменные возражения на доводы ответчика, изложенные в отзыве.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, однако был уведомлен о времени и месту судебного разбирательства надлежащим образом (протокол судебного заседания – л.д. 134). Дело рассматривается в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме, ссылаясь на просрочку оплаты выполненных работ и оказанных услуг на общую сумму 726 322 руб. 23 коп., установленную судебным актом Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19148/2014, включая спорную задолженность 328 054 руб. 09 коп., не погашенную до настоящего времени в полном объеме.

Выслушав представителя истца, присутствующего в судебном заседании, рассмотрев заявленные требования, исследовал имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06.02.2015 по делу № А03-19148/2014 были удовлетворены исковые требования ООО «Комсомольское жилищно-коммунальное хозяйство» о взыскании с Администрации Комсомольского сельсовета Павловского района задолженности в размере 726 322 руб. 23 коп., включая задолженности в размере 328 054 руб. 09 коп. за выполненные работы, в том числе: по планировке дорог – 2 873 руб.; по доставке саженцев – 1 882,12 руб.; по погрузке и перевозке глины и шлака – 8 482,05 руб.; по очистке дорог от снега – 46 103,05 руб.; по ремонту артезианской скважины -98 568,33 руб.; по вывозу мусора – 2 701,52 руб.; по буртовке ТБО – 160 373,56 руб.; по установке туалетов на кладбищах – 7 070,46 руб.

По вступлении решения суда в законную силу взыскателю был выдан исполнительный лист, который был предъявлен для исполнения в УФК по Алтайскому краю, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, что подтверждается уведомлением от 27.07.2015 №УНЛ-15-9398.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договорам: от 01.05.2013 на выполнение работ планировки дорог; от 27.04.2014 на выполнение работ по доставке саженцев в п. Комсомольский; от 31.01.2014 на выполнение работ по погрузке и перевозке глины, шлака; от 01.01.2013 на выполнение работ по очистке дорог от снега; от 10.10.2013 на выполнение работ по ремонту артезианской скважины; от 01.01.2013 на выполнение работ по вывозу мусора; от 01.01.2013 на выполнение работ по буртовке твердых бытовых отходов на свалке п. Комсомольский; от 28.08.2014 на установку туалетов в п. Комсомольский, п. Озерный, п. Урожайный; истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 06.02.2015 по делу № А03-19148/2014 установлен факт наличия задолженности у Администрации Комсомольского сельсовета Павловского района перед ООО «Комсомольское ЖКХ» в размере 726 322 руб. 23 коп., включая 328 054 руб. 09 коп. за выполненные работы по договорам: от 01.05.2013 по планировке дорог – 2 873 руб.; от 27.04.2014 по доставке саженцев – 1 882,12 руб.; от 31.01.2014 по погрузке и перевозке глины и шлака – 8 482,05 руб.; от 01.01.2013 по очистке дорог от снега – 46 103,05 руб.; от 10.10.2013 по ремонту артезианской скважины -98 568,33 руб.; от 01.01.2013 по вывозу мусора – 2 701,52 руб.; от 01.01.2013 по буртовке ТБО – 160 373,56 руб.; от 28.08.2014 по установке туалетов на кладбищах – 7 070,46 руб.

01.05.2013 между Администрацией Комсомольского сельсовета (Заказчик) и ООО «Комсомольское ЖКХ» (Исполнитель) был заключен договор б/н на выполнение работ, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – планировка дорог, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ.

Согласно пункту 3.1 договора сумма настоящего договора составляет 20 000 руб. Оплата производится Заказчиком за счет бюджетных средств путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, или путем внесения наличных средств в кассу Исполнителя. Заказчик обязан перед началом работ произвести предоплату в размере 30% от суммы настоящего договора. Оставшуюся сумму настоящего договора Заказчик вносит после окончания работ (пункт 3.4).

По акту от 03.02.2014 № 32 услуги по планировке внутрипоселковых дорог приняты заказчиком на общую стоимость 2 987 руб.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 14.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.02.2014 по 13.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 470 руб. 21 коп.

27.04.2014 между теми же сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – доставка саженцев в п. Комсомольский, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ. Срок действия договора с 27.04.2014 по 30.04.2014 (пункт 1.4).

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 1 882,12 руб.

Оплата производится Заказчиком за счет бюджетных средств путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, или путем внесения наличных средств в кассу Исполнителя. Заказчик обязан перед началом работ произвести предоплату в размере 30% от суммы настоящего договора. Оставшуюся сумму настоящего договора Заказчик вносит после окончания работ (пункт 3.4).

По акту от 27.04.2014 услуги по доставке саженцев п. Комсомольский приняты заказчиком на общую стоимость 1 882,12 руб.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 20.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2014 по 19.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 241 руб. 19 коп.

31.01.2014 между теми же сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – погрузка и перевозка глины, шлака, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ. Срок действия договора с 27.04.2014 по 30.04.2014 (пункт 1.4).

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 10 000 руб.

По актам от 31.01.2014 № 24, от 03.02.2014 № 30 услуги по погрузке и перевозке шлака приняты заказчиком на общую стоимость 8 482,05 руб.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 14.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.02.2014 по 13.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 1 239 руб. 04 коп.

01.01.2013 между сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – очистка дорог от снега, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ.

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 70 000 руб.

По актам от 31.01.2014 №№ 25, 27, от 28.02.2014 № 55 услуги по очистке дорог от снега приняты заказчиком на общую стоимость 46 103 руб. 05 коп.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 14.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

10.10.2013 между сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – ремонт артезианской скважины № 2 п. Комсомольский, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ. Срок действия договора с 10.10.2013 по 10.11.2013 (пункт 2.3.3).

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 98 658 руб. 33 коп.

По акту от 15.10.2013 № 247 работы по ремонту скважины № 2 п. Комсомольский приняты заказчиком на общую стоимость 98 658 руб. 33 коп.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 23.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.10.2013 по 22.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 17 042 руб. 22 коп.

01.01.2013 между теми же сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – вывоз мусора, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ. Срок действия договора с 01.01.2013 по 31.12.2013 (пункт 1.4).

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 50 000 руб.

По акту от 15.08.2014 № 182 услуги по вывозу мусора приняты заказчиком на общую стоимость 2 701 руб. 52 коп.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 23.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2014 по 22.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 281 руб. 36 коп.

01.01.2013 между теми же сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – буртовка твердых отходов на свалке п. Комсомольский, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ.

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 80 000 руб.

По актам от 31.01.2014 № 28, от 03.02.2014 № 31, от 30.04.2014 3 110, от 31.05.2014 № 134, от 31.07.2014 №№ 168, 169, от 14.08.2014 № 171, от 15.08.2014 № 172, от 21.08.2014 № 174, от 11.09.2014 № 181, от 18.09.2014 № 198, от 26.09.2014 № 200 услуги по буртовке бытовых отходов на свалке п. Комсомольский приняты заказчиком на общую стоимость 160 373 руб. 56 коп.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 23.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.02.2014 по 22.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 18 928 руб. 83 коп.

28.08.2014 между теми же сторонами был заключен договор б/н, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы – установка туалетов в п. Комсомольский, п. Озерный, п. Урожайный, Копка в п. Комсомольский, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункты 1.1, 1.2). Согласно пункту 1.3 договора акт приема-сдачи работ, представленный Исполнителем, должен быть подписан Заказчиком в течение трех календарных дней с момента получения. Работы считаются выполненными после подписания сторонами Акта сдачи-приемки работ (пункт 1.3).

Согласно пункту 3.1 договора сумма договора составляет 7 070 руб. 46 коп.

По акту от 29.08.2014 № 180 работы по установке туалетов на кладбищах приняты заказчиком на общую стоимость 7 070 руб. 46 коп.

Оплата за указанные услуги произведена ответчиком 23.10.2015 по исполнительному листу от 19.03.2015 № 000107696.

За нарушение сроков оплаты по договору истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2014 по 22.10.2015 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 715 руб. 31 коп.

По правовой природе договоры, на основании которых заявлены исковые требования, является договором возмездного оказания услуг, регулируемым нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствие со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Условиями договоров от 01.05.2013 (планировка дорог), от 27.04.2014 (доставка саженцев), 31.01.2014 (погрузка и перевозка глины, шлака), от 10.10.2013 (ремонт артезианской скважины), от 28.08.2014 (установка туалетов) предусмотрена предварительная оплата в размере 30% от суммы договора перед началом работ, однако истец приступил к выполнению работ (оказанию услуг) без получения предварительной оплаты заказчиком.

Оставшаяся сумма вносится Заказчиком после окончания работ, которая определена договорами подписанием сторонами акта приема-сдачи работ (услуг).

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с 01.06.20145) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, публикованными Банком России имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проверив расчет истца, период просрочки, в течение которого имела место просрочка оплаты, исходя из установленного договором срока оплаты, суд считает, что при расчете процентов период просрочки и ставки применены истцом верно.

Доводы ответчика в отзыве об отсутствии вины в неисполнении денежного обязательства несостоятельны.

Уставом муниципального образования поселка Комсомольский закреплены виды деятельности и определен круг вопросов местного значения, по которым глава сельсовета вправе принимать соответствующие решения.

Согласно статье 15 Федерального закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаем, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Статьей 18 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено исполнение финансовых обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения, за счет средств местного бюджета.

Действительно, согласно пункту 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным учреждением, которым является администрация, используются бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не до допускается.

Вместе с тем, предъявленные истцом ко взысканию проценты начислены на задолженность, возникшую за выполненные работы (оказанные услуги)¸ по договорам, заключенным и исполненным в 2013 и 2014 годах, по которым оплата предполагалась за счет средств, заложенных в состав расходов бюджета поселения на соответствующий годы.

Изменение законодательства в 2015 году не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств договорных обязательств 2013 и 2014 годов.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение сроков оплаты предусмотренных договорами работ (услуг) суд не находит.

Согласно пункту 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Не получив предварительной оплаты предусмотренного договорами аванса до начала работ, истец оказал услуги (выполнил работы), в том числе: по договорам от 01.05.2013, от 31.01.2014 – частично, по договору от 01.01.2013 – в объеме, превышающем согласованный, истец содействовал увеличению размера убытков.

Основываясь на положениях статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера неустойки, как меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате полученного товара, а также вины кредитора (истца), суд считает необходимым уменьшить размер предъявленной неустойки до 35 647 руб. 90 коп. процентов.

В остальной части процентов требования истца удовлетворению не подлежат.

В связи с предоставленной истцу отсрочке в уплате государственной пошлины при подаче иска, частичном удовлетворении исковых требований к ответчику, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в отказанной части требований.

На основании 309, 310, 314, 395, 404, 702, 711, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 71, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Комсомольского сельсовета Павловского района Алтайского края, п. Комсомольский Павловского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комсомольское жилищно-коммунальное хозяйство», п. Комсомольский Павловского района Алтайского края 35 647 руб. 90 коп. процентов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комсомольское жилищно-коммунальное хозяйство», п. Комсомольский Павловского района Алтайского края в доход федерального бюджета РФ 432 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Мошкина