АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________________
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01
http://www.altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-16605/2016 11 ноября 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2016 года.
Решение суда изготовлено в полном объеме 11 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Назимко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью «Бобровский лесокомбинат», ИНН <***>, ОГРН <***>, Первомайский район, с. Бобровка,
к Главному управлению природных ресурсов и экологии Алтайского края, ИНН<***>, ОГРН <***>, г. Барнаул,
о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
при участии в судебном заседании от представителей:
от истца: ФИО1, по доверенности № 81/Д-16 от 20.09.2016 г.,
от ответчика: ФИО2, по доверенности от 31.12.2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Бобровский лесокомбинат» обратилось в арбитражный суд с иском к Главному управлению природных ресурсов и экологии Алтайского края об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.12.2008 № П-6/7. Представил проект дополнительного соглашения.
В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-6/7 от 25.12.2008 г. В связи с существенным изменением количественных характеристик лесного участка, истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в вышеуказанный договор, в части назначения санитарных рубок с приложением проекта дополнительного соглашения к договору. Ответчик отказал во внесении изменений, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Истец в судебном заседании настаивал на иске.
Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв.
В судебном заседании 08.11.2016 г. был объявлен перерыв до 11.11.2016 г. до 10 часов 00 минут.
После перерыва заседание было продолжено без участия сторон.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда от 05.10.2006 № 107., между ООО «Бобровский лесокомбинат» (арендатор) и Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.12.2008 № П-6/7 на территории Бобровского, Калининского и Расказихинского участковых лесничеств Бобровского лесничества.
Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 31.12.2008 № 22-22-24/054/2008-219.
В дальнейшем данный договор аренды был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 18.12.2008 № 464 путем заключения договора аренды от 25.12.2008 № П-6/7 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В настоящее время на арендованной территории Калининского и Бобровского участковых лесничеств выявлено неудовлетворительное состояние лесных насаждений в результате повреждения сосновой и корневой губкой, а также от воздействия ветровала текущего года и прошлых лет.
Неудовлетворительное санитарное состояние лесного участка подтверждается актами проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в Бобровском лесничестве от 23.11.2015 и от 26.11.201531.05.2016, выполненной филиалом ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края» по договору на оказание услуг по проведению лесопатологического обследования от 06.11.2015 № 12/15-ЛП. Неудовлетворительное состояние лесных насаждений и необходимость проведения выборочных санитарных отражено в сводных ведомостях и плане-корректировке проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по Бобровскому и Каланинскому участковых лесничествах.
Результаты проведенного лесопатологического обследования и правильность назначения санитарных рубок были проверены структурным подразделением Главного управления – отделом обеспечения полномочий в области лесных отношений по Бобровскому лесничеству. Письмом от 03.08.2016 № 287 подтверждается необходимость проведения санитарных рубок.
Письмом от 29.08.2016 общество с учетом выявленных изменений количественных и качественных характеристик лесного участка обратилось в Главное управление о внесении изменений в договор аренды в части назначения санитарных рубок с приложением проекта дополнительного соглашения к договору аренды.
Письмом от 08.09.2016 № 41/П/4874 Главное управление отказало обществу во внесении изменений в договор аренды, ссылаясь на то, что внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда в силу статьи 74.1 ЛК РФ.
В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В части 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с положениями указанной нормы права, все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения подтвердил, доказательств обратного материалы дела не содержат.
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании части 3 стати 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, 65, 70, 71, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.12.2008 № П-6/7, заключенный с ООО «Бобровский лесокомбинат», в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения № 13:
1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции:
«2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет:
- 5 204 095 рублей в 2016 году;
- 5 295 655 рублей в 2017 и последующих годах;
Расчет арендной платы приведен в Приложении № 7 к Договору.»
2. В Приложение № 4 к Договору аренды, изложив его в следующей редакции:
Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины
на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2016 году
Виды рубок
Объем ликвидной древесины, (тыс. куб.м)
Защитные леса
Итого:
всего
хвойное
мягколист-венное
всего
хвойное
мягколист-венное
Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях
104,7
41,0
63,7
104,7
41,0
63,7
Прореживание
1,6
1,0
0,6
1,6
1,0
0,6
Проходная
10,2
10,1
0,1
10,2
10,1
0,1
Рубка единичных деревьев
2,0
0,7
1,3
2,0
0,7
1,3
Прочие рубки (сплошные)
1,9
1,5
0,4
1,9
1,5
0,4
ВСР
2,519
2,519
-
2,519
2,519
-
Всего:
122,919
56,819
66,1
122,919
56,819
66,1
Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке в 2016 году
Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс. куб. м)
Хозяйство
При рубке спелых пере-стойных лесных насажде-ний
При рубке лесных насажде-ний при уходе за лесами
При рубке поврежден-ных и погибших лесных насаждений
При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры
Всего
Хвойное
41,0
11,8
2,519
1,5
56,819
Мягколиственное
63,7
2,0
-
0,4
66,1
Итого
104,7
13,8
2,519
1,9
122,919
Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2017 году и последующие годы
Виды рубок
Объем ликвидной древесины, (тыс. куб.м)
Защитные леса
Итого:
всего
хвойное
мягколист-венное
всего
хвойное
мягколист-венное
Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях
104,7
41,0
63,7
104,7
41,0
63,7
Прореживание
1,6
1,0
0,6
1,6
1,0
0,6
Проходная
10,2
10,1
0,1
10,2
10,1
0,1
Рубка единичных деревьев
2,0
0,7
1,3
2,0
0,7
1,3
Прочие рубки (сплошные)
1,9
1,5
0,4
1,9
1,5
0,4
Всего:
120,4
54,3
66,1
120,4
54,3
66,1
Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке
в 2017 году и последующие годы
Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс. куб. м)
Хозяйство
При рубке спелых перестойных лесных насаждений
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты-вающей инфраструктуры
Всего
Хвойное
41,0
11,8
-
1,5
54,3
Мягколиственное
63,7
2,0
-
0,4
66,1
Итого
104,7
13,8
-
1,9
120,4
3. В Приложение № 5 к Договору аренды «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции:
Сроки
внесения арендной платы
Поквартальный график внесения арендных платежей
Арендная плата (рублей)
всего
в том числе:
в федеральный
бюджет
в бюджет субъекта
Российской Федерации
в местный
бюджет
Заготовка древесины в 2016 году
1
1 270 600,75
794 125,5
476 475,25
2
1 270 600,75
794 125,5
476 475,25
3
1 270 600,75
794 125,5
476 475,25
4
1 392 292,75
870 182,5
522 110,25
Итого
5 204 095
3 252 559
1 951 536
Заготовка древесины в 2017 и последующие годы
1
1 323 913,75
827 446,25
496 467,5
2
1 323 913,75
827 446,25
496 467,5
3
1 323 913,75
827 446,25
496 467,5
4
1 323 913,75
827 446,25
496 467,5
Итого
5 295 655
3 309 785
1 985 870
4. В Приложение № 7 к Договору аренды «Расчет ежегодной арендной платы для заготовки древесины», изложив его в следующей редакции:
Расчет ежегодной арендной платы для заготовки древесины
Расчёт средней стоимости 1 куб. м. древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утверждённым постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310 (рубли)
Порода
Разряд такс
Деловая древесина в т.ч.
Дрова
крупная
средняя
мелкая
Сосна
2
104,94
74,88
37,08
3,06
Береза
2
52,38
37,08
18,54
3,42
Осина
2
10,44
7,38
3,96
0,36
Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и
категориям технической годности в процентном соотношении, (%)
Порода
Деловая древесина в т.ч.
дрова
итого
крупная
средняя
мелкая
Сосна
48
22
5
25
100
Береза
5
13
3
79
100
Осина
2
11
4
83
100
Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы
Сосна (48*104,94+22*74,88+5*37,08+25*3,06)/100= 69,46 руб.
Береза (5*52,38+13*37,08+3*18,54+79*3,42)/100=10,7 руб.
Осина (2*10,44+11*7,38+4*3,96+83*0,36)/100=1,48 руб.
Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке при рубке поврежденных
и погибших лесных насаждений по породам и категориям технической годности
в процентном соотношении (%)
Порода
Деловая древесина в т.ч.
дрова
итого
крупная
средняя
мелкая
Сосна
16
30
4
50
100
Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы
Сосна (16*104,94+30*74,88+4*37,08+50*3,06)/100=42,27 руб.
Расчет ежегодной арендной платы на 2016 год
Порода
Выборочная рубка
Сплошная рубка
ВСР
Итого
Сосна
52,8
1,5
2,519
56,819
Береза
50,0
0,4
50,4
Осина
15,7
-
15,7
Выборочная рубка:
Сосна (52,8*69,46)-50% = 1833744 руб.
Сосна (2,519*42,27)-50%=53239 руб.
Береза (50,0*10,7)-50% = 267500 руб.
Осина (15,7*1,48)-50%= 11618 руб.
Сплошная рубка:
Сосна (1,5*69,46) = 104190 руб.
Береза (0,4*10,7) = 4280 руб.
Итого по ставкам платы: 2274517руб.
Арендная плата на 2016 год
2274517*1,43*1,6=5 204 095 рублей
Расчет ежегодной арендной платы на 2017 год.
Порода
Выборочная рубка
Сплошная рубка
Итого
Сосна
52,8
1,5
54,3
Береза
50,0
0,4
50,4
Осина
15,7
-
15,7
118,5
1,9
120,4
Выборочная рубка:
Сосна (52,8*69,46)-50% = 1833744 руб.
Береза (50,0*10,7)-50% = 267500 руб.
Осина (15,7*1,48)-50%= 11618 руб.
Сплошная рубка:
Сосна (1,5*69,46) = 104190 руб.
Береза (0,4*10,7) = 4280 руб.
Итого по ставкам платы: 2221332 руб.
Арендная плата 2017 и последующие годы
2221332*1,49*1,6= 5 295 655 рублей
1,43;1,49- коэффициенты индексации к ставкам платы за единицу объема древесины,
Заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 на плановый
период 2016 и 2017 годы (Постановление Правительства Р.Ф. от 17.09.2014 №9 47);
-1,6- коэффициент, превышающий ставки платы в федеральный бюджет, сложившийся
по итогам конкурса.
-0,5- При проведении выборочных рубок ставки уменьшаются на 50 процентов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.
Судья О.В. Фролов