Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола секретарем Морозовой С. Н., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по иску

Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью «Белошвейка»
(ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Колос Рубцовского района Алтайского края

о взыскании 1 030 089 руб. 38 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1. по доверенности от 22.12.2021, диплом №871
от 06.07.2020,

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Белошвейка» о взыскании
1 030 089 руб. 38 коп. суммы предоставленного ответчику гранта.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору о предоставлении гранта, в связи с чем он подлежит возврату.

Ответчик отзыв не представил, в судебное заседание не явился. Извещение арбитражного суда о времени и месте рассмотрении дела, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено без вручения с отметкой «истек срок хранения»

Таким образом, согласно п.2 ч.4 ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца пояснил доводы иска, представил судебную практику.

Суд, в порядке статьи 163 АПК РФ, для изучения судебной практики, объявлял в судебном заседании перерыв.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

ООО «Белошвейка» на основании договора о предоставлении гранта субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики № 4 от 16.12.2020 получен от управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в 2020 году грант в форме субсидии не подлежащей казначейскому сопровождению на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики на развитие проекта в сфере «Индустрия детских товаров» в размере 1 030 089 рублей 38 копеек.

Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики регламентирован положениями постановления Правительства Алтайского края
от 03.09.2019 № 333, постановлением Правительства Алтайского края от 02.03.2020
№ 90 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае».

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка для получения гранта Обществом было представлено в управление заявление о предоставлении субсидии с приложением перечисленных в указанном пункте документов.

Воисполнение пункта 3.6. порядка от 03.09.2019 № 333 управлением издан приказ от 14.12.2020 № 43/Пр/91, в соответствии с которым принято решение о предоставлении Обществу гранта в сумме 1 030 089 рублей 38 копеек.

Из платежного поручения № 756805 от 23.12.2020 следует, что Обществу был выплачен грант в размере 1 030 089 рублей 38 копеек на основании договора № 4
от 16.12.20.

На основании пункта 3.11 Порядка Общество дало согласие на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 4.1 порядка Управление в договоре о предоставлении гранта устанавливает сроки и формы предоставления грантополучателями отчетности, а также показатели результативности предоставления гранта, предусмотренные пунктом 3.19 порядка.

В пункте 6.2.1 договора стороны согласовали, что по итогам года (до 31.01.2021), далее до 30.04.2021 и до 01.06.2021, главному распорядителю представляются:

отчет о выполнении календарного плана реализации проекта (согласно приложению 5 к договору);

финансовый отчет реализации проекта (согласно приложению 6 к договору) с приложением документов, подтверждающих расходование средств гранта;

отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта (согласно приложению 2 к договору);

до 30.07.2021 , главному распорядителю представляются:

итоговый отчет о реализации завершенного проекта (согласно приложению 7 к договору) и фотоотчет о реализации проекта в электронном виде в формате JPEG на электронном носителе (CD, DVD, карта памяти);

справку Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты предоставления документов;

справку об общей численности работников, размере их заработной платы, отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за отчетный период текущего года (с приложением формы 4-ФСС);

анкету субъекта;

до 28.02.2022 - анкету субъекта по итогам отчетного года.

Согласно пункту 4.3.1. договора получатель обязан предоставлять главному распорядителю документы указанные в пункту 3.1.1. настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4.3.8. договора при выявлении фактов неисполнения условий порядка предоставления гранта или неисполнения (ненадлежащего исполнения) взятых на себя обязательств, установленных настоящим разделом договора, получатель обязан вернуть выплаченные бюджетные средства в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты установления нарушений.

27.05.2021 Управление направило Обществу требование о возврате средств гранта в связи с нарушением его условий – непредставлением отчетности, предусмотренной пунктом 6.2.1. договора.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не осуществил возврат гранта в бюджет, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе (статья 307 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется пп. 3 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Аналогичная позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 года № 3393/10.

В пункте 5.2. порядка указано, что в случае нарушения субъектом условий предоставления Гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных управлением и (или) органами государственного финансового контроля, а также недостижения значений результатов и показателей, указанных в Соглашении, Грант подлежит возврату в краевой бюджет в установленные соответствующим требованием управления или предписанием (представлением) органа государственного финансового контроля сроки.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательства соблюдения условий и достижения результатов гранта, предусмотренных договором и Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства грантов для реализации проектов в приоритетных сферах экономики, не представил, в связи с чем, суд находит обоснованными доводы истца. Истец доказал наличие условий возврата гранта.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании статей 8, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 27, 65, 70, 71, 110 статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белошвейка» в пользу управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры 1 030 089 руб. 38 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белошвейка» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 23 301 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В. Фролов