Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 20.12.2006 г.,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Открытого акционерного общества «Всероссийский банк развития регионов», г. Москва,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дружининой Н.М.,

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 21.12.2006 г.;

от службы судебных приставов: ФИО1, удостоверение № 028813;

от ОАО «Всероссийский банк развития регионов»: в заседание не явился, извещен надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 20.12.2006 г. в части размера исполнительского сбора по исполнительному производству от 03.11.2006 г. № 3129/843/7/06 в рамках сводного исполнительного производства от 11.01.2006 г. № 815, возбужденного на основании исполнительного листа от 26.10.2006 г. № 567230, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-33896/06-56-194 по заявлению Открытого акционерного общества «Всемирный банк развития регионов» к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» о взыскании 2 430 707 руб. 32 коп.

Заявление мотивировано тем, что 03.11.2006 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу с предупреждением должника о взыскании с него исполнительского сбора в размере до семи процентов от взыскиваемой суммы в случае неисполнения им исполнительного документа в добровольном порядке в пятидневный срок.

20.12.2006 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» 145 842 руб. 44 коп. исполнительского сбора в связи с неисполнением должником вышеуказанного исполнительного документа в установленный срок, что составило 6% от суммы задолженности 2 430 707 руб. 32 коп.

ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» в обоснование заявленного требования просило уменьшить, подлежащий с него взысканию размер исполнительского сбора до 24 307 руб. 07 коп., составляющего один процент от взысканной согласно решению арбитражного суда суммы. Заявление мотивировано тяжелым материальным положением должника.

Судебный пристав-исполнитель в представленном отзыве на заявление возражал против удовлетворения заявления ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» в связи с тем, что нарушение Обществом сроков исполнения исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не подтверждено документально.

Выслушав представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением от 31.06.2001 г. № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации установил, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими полномочными органами.

Однако размер штрафного взыскания должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Пункт 1 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85 и 87 названного Федерального закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из постановления от 14.12.2006 г. следует, что службой судебных приставов по сводному исполнительному производству от 11.01.2006 г. № 815 с ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» как дебитора по вышеуказанному неисполненному денежному обязательству перед ОАО «Всероссийский банк развития регионов» в размере 2 430 707 руб. 32 коп., было списано денежных средств на сумму 188 348 432 руб. Следовательно, данная задолженность могла быть реализована службой судебных приставов до вынесения 20.12.2006 г. судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» 145 842 руб. 44 коп. исполнительского сбора.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также документы, свидетельствующие о тяжелом материальном положении должника, а также статус ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» как энергоснабжающей организации на территории Алтайского края, арбитражный суд находит возможным удовлетворить заявление последнего об уменьшении подлежащего взысканию исполнительского сбора до одного процента от суммы задолженности.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Открытого акционерного общества энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго», г. Барнаул, удовлетворить.

Установить подлежащий взысканию с Открытого акционерного общества энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» исполнительский сбор по исполнительному листу № 567230 в размере 24 307 руб. 07 коп.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Н.М. Дружинина