Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Медиус Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайский край, к Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайский край, о признании бездействия налогового органа незаконным и обязании осуществить переход ООО «Медиус Групп» на упрощенную систему налогообложения,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя ООО «Медиус Групп» - директор ФИО1; ФИО2 по доверенности от 03.10.2016, паспорт;

от налогового органа - ФИО3, по доверенности №05-15/04258 от 15.04.2015 года, паспорт,

УСТАНОВИ Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Медиус Групп» (Общество, ООО «Медиус Групп») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю (Инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании бездействия налогового органа, выразившегося в непредоставлении права на применение упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, незаконными, и обязании осуществить переход ООО «Медиус Групп» на упрощенную систему налогообложения.

В обоснование заявления указано, что допущенная ошибка при уведомлении налогового органа о переходе на упрощенную систему налогообложения, при совершении иных действий, свидетельствующих о применении данной системы налогообложения, не влечет запрета на ее применение.

Представитель налогового органа в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании возражают против удовлетворения заявления.

Представители Общества в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленного требования.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

ООО «Медиус Групп» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю 04.03.2015. Учредителем и руководителем Общества с даты создания юридического лица является ФИО1

В Инспекцию 05.03.2015 от ФИО1 поступило уведомление (форма №26.2-1) о ее переходе на упрощенную систему налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов), в котором указаны: ИНН <***>, принадлежащее ей как физическому лицу (ФИО1), ФИО индивидуального предпринимателя - ФИО1.

Из содержания заявления отнести его к ООО «Медиус Групп» невозможно.

ООО «Медиус Групп» 09.03.2016 представлены первичная налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения (УСН) за 2015 год с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет, в размере 21 372 руб. и упрощенная бухгалтерская отчетность за 2015 год. До окончания камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации налогоплательщик 10.05.2016 представил уточненную налоговую декларацию по УСН за 2015 год, в которой сумма налога к уплате увеличена на 444 руб.

Как указано в отзыве Инспекции и не оспаривается заявителем, в рамках камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от 22.07.2016 №33783 о представлении пояснений, в котором сообщалось, что уведомление о переходе на УСН (формы 26.2-1) в налоговый орган от ООО «Медиус Групп» не поступало.

Налогоплательщиком в ответ на указанное требование представлены пояснения от 09.08.2016 №38 (вх. от 09.08.2016 №40775) о том, что Общество ошибочно полагало, что уведомление о переходе на УСН представлено в налоговый орган, в связи с чем налогоплательщик просит предоставить время на формирование отчетности по общей системе налогообложения за 2015 год.

Позднее руководителем ООО «Медиус Групп» в Инспекцию представлено обращение (вх. от 06.09.2016 № 45570), в котором указано, что уведомление о переходе на УСН заполнено ошибочно на физическое лицо, налоговая и бухгалтерская отчетность представлялась на основании поданного 05.03.2015 уведомления. В данном письме налогоплательщик просил оказать содействие в применении Обществом УСН с даты регистрации юридического лица.

Налоговым органом в адрес ООО «Медиус Групп» в ответ на указанное обращение направлены разъяснения от 28.09.2016 №11-26/28815 о том, что налогоплательщик, являясь вновь созданной организацией с 04.03.2015, не уведомил налоговый орган о переходе на УСН в сроки, установленные пунктами 1, 2 статьи 346.13 НК РФ, в связи с чем не вправе применять УСН и является организацией, применяющей общий режим налогообложения, которой необходимо представить налоговую отчетность по общему режиму налогообложения.

В адрес ФИО1 также направлено сообщение о несоответствии требованиям применения УСН (форма 26.2-4) от 08.09.2016 №68, в котором сообщалось, что уведомление о переходе на УСН от 05.03.2015 представлено физическим лицом, который в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, соответственно, УСН применять не вправе.

Отказ в применении УСН Обществом был обжалован в Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, решением которого от 24.11.2016 в удовлетворении жалобы отказано.

Заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

На основании пункта 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ установлено, что организации, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 НК РФ, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Переход на упрощенную систему налогообложения при соблюдении установленных статьями 346.11 - 346.13 НК РФ условий осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно, а подача налогоплательщиками заявления о переходе на эту систему налогообложения носит уведомительный характер. Помимо уведомления о переходе на УСН от налогоплательщика не требуется представления каких-либо иных документов.

Уведомление о переходе на УСН (форма №26.2-1) утверждено приказом Федеральной налоговой службы от 02.11.2012 №ММВ-7-3/829@.

Как отмечено, в представленном 05.03.2015 ФИО1 уведомлении о переходе на УСН указаны реквизиты, не принадлежащие Обществу, следовательно налогоплательщик не выразил волеизъявление на применение УСН с даты постановки на учет в налоговом органе, не вправе был применять УСН, обязан свои налоговые обязательства определять по общепринятому режиму налогообложения.

Уплата Обществом налога по УСН и представление соответствующей декларации не свидетельствуют о возникновении у налогоплательщика права на применение УСН при отсутствии процедуры, предусмотренной пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ, то есть подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Поскольку заявление о переходе на УСН Общество не подавало, Инспекция правомерно отказала в применении указанного режима налогообложения в 2015 году.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Действия налогового органа не нарушают права и законные интересы Общества, соответствуют требованиям НК РФ. Применение упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер, т.е. не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Заявитель не уведомил Инспекцию о переходе на упрощенную систему налогообложения. Непредставление уведомления препятствует ему в ходе своей деятельности применять упрощенную систему налогообложения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Медиус Групп» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья С.П. Пономаренко