Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Некрасовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Заринск, ФИО2, г.Заринск, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3, г.Заринск, Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2021 № 22034/21/457298, обязании возобновить исполнительное производство, обязании управляющей компании ООО «Уют Плюс» исполнить решение Арбитражного суда Алтайского края,

при участии представителей:

от заявителей – ФИО1 (паспорт), ФИО2 (паспорт),

от заинтересованных лиц - не явились, извещены,

от третьего лица - не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, г.Заринск, ФИО2, г.Заринск, обратились в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3, г.Заринск, Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании незаконным и отмене постановления от 09.11.2021 № 22034/21/457298, обязании возобновить исполнительное производство, обязании управляющей компании ООО «Уют Плюс» исполнить решение Арбитражного суда Алтайского края.

Заявление мотивировано непринятием судебным приставом-исполнителем всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах), окончив исполнительное производство. Тем самым нарушены права и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и законных интересов как взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель представила отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Отмечает, что оспариваемое постановление вынесено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Однако, было установлено, что беспрепятственное пользование заявителями подвальным помещением № 18 (23.9 кв.м), №19 (23,2 кв.м.), № 32 (50, 0 кв.м), № 33 (14 кв.м.), 34 (санузел 12 кв.м.), а также часть коридора № 25 (12.57 кв.м), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, будет нарушать права других собственников помещений, в связи с чем, принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства, для его дальнейшего исполнения.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле изложена в заявлении и отзыве на него, представленных в материалы дела.

Судебный пристав-исполнитель и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании заявители на заявленных требованиях настаивали.

Арбитражный суд, выслушав лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

13.10.2021 в ОСП Заринского и Залесовского районов на основании исполнительного документа по делу № А03-15776/2020 от 26.05.2021, предмет исполнения: Признать незаконным действия ООО "Уют Плюс", по созданию препятствий ФИО1 и ФИО2 к доступу в подвальные Помещения № 18 (23,9 кв.м), № 19 (23,2 кв.м); № 32 (50,0 кв. м), № 33 (14 кв.м), 34 (санузел 12 кв.м), а также часть коридора № 25 (12,57 кв.м), расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>. Обязать ООО "Уют Плюс”, не чинить препятствий ФИО1 и ФИО2 к доступу, пользованию, владению и распоряжению, подвальным помещением № 18 (23,9 кв.м), расположенном в многоквартирном доме по адресу: <...>. Не препятствовать ФИО1 и ФИО2 к доступу в подвальные помещения №19 (23,2 кв.м), № 32 (50,0 кв.м), № 33 (14 кв.м), 34 (санузел 12 кв.м), а также часть коридора № 25 (12,57 кв.м), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, с учетом их прав на общедолевое имущество многоквартирного дома. Обязать ООО «Уют Плюс» г.Заринск, передать ФИО1 и ФИО2 комплект ключей от замка на двери расположенной в подвале в коридоре (№25) и перекрывающие доступ к подвальному помещению № 18 (23,9 кв.м.), в отношении должника: ООО «УЮТ ПЛЮС», адрес должника: 659100, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: 659100, Россия, <...> было возбуждено исполнительное производство № 127305/21/22034-ИП.

27.10.2021 представителю должника по доверенности от 27.10.2021 юристу ФИО4 вручено требование на 09.11.2021 в 09 час. 00 мин. прибыть по адресу: <...>, для совершения исполнительных действий, а именно передать ФИО1 и ФИО2 комплект ключей от замка на двери, расположенной в подвале в коридоре (№25) и перекрывающие доступ к подвальному помещению № 18 (23,9 кв.м). И не препятствовать ФИО1 и ФИО2 к доступу в подвальные помещения № 19 (23,2 кв.м), № 32 (50,0 кв.м), № 33 (14 кв.м), 34 (санузел 12 кв.м), а также часть коридора № 25 (12, 57 кв.м), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, с учетом их прав на общее долевое имущество многоквартирного дома.

09.11.2021 при выходе по адресу: Алтайский край, г.Заринск, ул. Металлургов, дом №12, вход к части коридора № 25 осуществлен с тыльной стороны дома, с крыльца магазина «Лабиринт». Директором ООО «Уют плюс» ФИО5 передан ключ в количестве 1 шт. от замка на двери, расположенной в подвале в коридоре (№25) и перекрывающие доступ к подвальному помещению № 18. Дверь была открыта. Доступ в подвальные помещения № 19 (23,2 кв.м), № 32 (50,0 кв.м), № 33 (14 кв.м), 34 (санузел 12 кв.м), а также часть коридора № 25 (12,57 кв.м).

09.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов на основании пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение исполнительного документа) окончено исполнительное производство № 127305/21/22034-ИП.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 09.11.2021 об окончании исполнительного производства, ФИО1 и ФИО2 обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в силу статьи 1 данного Закона.

Положения Закона № 229-ФЗ возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

2. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.

3. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Как следует из материалов дела, 25.11.2021 оспариваемое постановление отменено судебным приставом-исполнителем для его дальнейшего исполнения, поскольку установлено, что взыскатель не может воспользоваться правом беспрепятственного доступа, пользования, владения и распоряжения, подвальным помещением № 18 (23, 9), т.к. вход в данные подвальные помещения с тыльной стороны дома, с крыльца магазина «Лабиринт», ½ лестницы, ведущей в подвал № 25, ½ коридора справа от лестницы коридор перед ювелирной мастерской, принадлежит по договору аренды иному лицу, а именно ФИО6 Эта часть коридора огорожена дверями, которые в нерабочее время закрыты и находятся под сигнализацией. Дверь, которая непосредственно перекрывает доступ к помещению № 18 всегда закрыта и находится под сигнализацией (так как в этой части коридора находится ювелирная мастерская «Камея»). Таким образом, беспрепятственное пользование заявителями подвальным помещением № 18 (23.9 кв.м), №19 (23,2 кв.м.), № 32 (50, 0 кв.м), № 33 (14 кв.м.), 34 (санузел 12 кв.м.), а также часть коридора № 25 (12.57 кв.м), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, будет нарушать права других собственников помещений, в связи с чем, было принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства, для его дальнейшего исполнения.

Также судебным приставом-исполнителем установлено, что к части коридора № 25 имеется еще один вход с торца дома.

09.12.2021 направлено требование должнику о предоставлении доступа к подвальным помещениям № 18 (23.9 кв.м), № 19 (23,2 кв.м), № 32 (50,0 кв.м), № 33 (14 кв.м), 34 (санузел 12 кв.м), а также часть коридора № 25 (12, 57 кв.м), через спуск в подвал с торца дома со стороны д.14 ул. Металлургов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Суд отмечает, что 25.11.2021 судебным приставом-исполнителем отменено оспариваемое постановление, т.е. после обращения в суд заявителей.

Как следует из части 2 статьи 201 АП КРФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2021 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 09.11.2021 № 22034/21/457298, исполнительное производство возобновлено, а требование об обязании управляющей компании ООО «Уют Плюс» исполнить решение Арбитражного суда Алтайского края не является способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, в связи с чем суд не указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

При таких условиях, с учетом положений ч. 2 ст.201 АПК РФ, требование заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3 № 22034/21/457298 от 09.11.2021 об окончании исполнительного производства подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3 № 22034/21/457298 от 09.11.2021 об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова