Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Вершининым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» ФИО1 рентным паевым инвестиционным фондом «Капитальные вложения» г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании незаконным решения № 00108 от 03.09.2019 об отказе в возврате государственной пошлины, обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 21000 руб., взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 572 руб. 32 коп. по состоянию на 04.02.2020 и далее до дня фактического возврата на сумму 21000 руб. за каждый календарный день нарушения срока возврата по ставке рефинансирования (ключевой ставке) Центрального Банка Российской Федерации,

с привлечением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, УФК по Алтайскому краю, общества с ограниченной ответственностью «УК Управление инвестициями» г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 24.12.2018),

от третьего лица УФК по Алтайскому краю – не явились, извещен надлежащим образом,

от третьего лица ООО «УК Управление инвестициями» – не явились, извещен надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» ФИО1 рентным паевым инвестиционным фондом «Капитальные вложения» г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, ООО «УК «Навигатор», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г.Барнаул, (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным решения № 00108 от 03.09.2019 об отказе в возврате государственной пошлины, обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 21000 руб., взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 572 руб. 32 коп. по состоянию на 04.02.2020 и далее до дня фактического возврата на сумму 21000 руб. за каждый календарный день нарушения срока возврата по ставке рефинансирования (ключевой ставке) Центрального Банка Российской Федерации.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: УФК по Алтайскому краю и общество с ограниченной ответственностью «УК Управление инвестициями» г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое решение не соответствует статье 78 и подпункту 27 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, Управлением допущены нарушения, повлекшие незаконность оспариваемого решения и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере экономической (инвестиционной) деятельности.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что с учетом положений ч.3 ст.333.40 Налогового кодекса РФ за возвратом излишне уплаченной госпошлины может обратиться только ее плательщик, применительно к рассматриваемой ситуации плательщиком госпошлины являлся не заявитель – ООО «УК «Навигатор», а иное лицо – ООО «УК Управление инвестициями».

Третье лицо УФК по Алтайскому краю в отзыве возражало против удовлетворения требований.

Третье лицо ООО «УК Управление инвестициями» в отзыве указало на законность заявленных требований.

Более подробно позиции лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, уточненном заявлении, письменных объяснениях, отзывах на заявление, представленных в материалы дела.

Представители заявителя, третьи лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 09.07.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее закрытый рентный паевой инвестиционный фонд, в ЕГРН внесены сведения о праве общей долевой собственности (запись № 22-22-04/023/2008-222 от 09.07.2008) владельцев инвестиционных паев Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Финам-Капитальные вложения» (далее - Фонд) под управлением ООО «УК Управление инвестициями» (далее по тексту - «ООО «УК Управление инвестициями») в отношении 1 (одного) земельного участка, расположенного в Алтайском крае.

Согласно отчету об итогах голосования на общем собрании владельцев инвестиционных паев Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Финам - Капитальные вложения» от 28 августа 2018 года, владельцами паев Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Финам - Капитальные вложения» 24.08.2018 принято решение передать права и обязанности по договору доверительного управления Закрытым рентным паевым инвестиционным фондом «Финам - Капитальные вложения» Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» (ИНН <***>).

06.09.2018 между ООО «УК Управление инвестициями» и ООО «УК «Навигатор» заключен Договор о передаче прав и обязанностей управляющей компании по договору доверительного управления Закрытым рентным паевым инвестиционным фондом «Финам - Капитальные вложения».

В соответствии с п. 1.3. Договора права и обязанности управляющей компании по договору доверительного управления Фондом считаются переданными ООО «УК «Навигатор» с даты вступления в силу (даты опубликования в информационном бюллетене «Приложение к Вестнику Федеральной службы по финансовым рынкам» сообщения о регистрации Банком России изменений и дополнений в Правила Фонда).

15.10.2018 Банком России зарегистрированы изменения № 31 в правила доверительного управления Закрытым рентным паевым инвестиционным фондом «Финам - Капитальные вложения».

В соответствии с п. 126 Правил доверительного управления Фондом изменения, которые вносятся в Правила доверительного управления Фондом, вступают в силу при условии их регистрации Банком России. В соответствии с п. 128 Правил доверительного управления Фондом изменения, которые вносятся в Правила доверительного управления Фондом, если они касаются смены управляющей компании Фонда, вступают в силу со дня раскрытия сообщения об их регистрации.

26.10.2018 в установленном порядке сообщение о регистрации изменений и дополнений в Правила доверительного управления Фондом раскрыто в Приложении к Вестнику Федеральной службы по финансовым рынкам (стр. 3 Приложения к Вестнику ФСФР № 80 (2102) от 26.10.2018) и в соответствии с п. 128 Правил доверительного управления Фондом вступили в силу 26 октября 2018 года.

Согласно Изменениям и дополнениям № 32 в Правила доверительного управления Фондом, зарегистрированные Банком России 05.02.2019, владельцами паев Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Финам - Капитальные вложения» 11.01.2019 принято решение о внесении изменений в Правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Помимо прочего, в Правила доверительного управления внесены изменения, касающиеся смены наименования Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Финам - Капитальные вложения» на Закрытый рентный паевой инвестиционный фонд «Капитальные вложения» .

13.02.2019 в установленном порядке сообщение о регистрации изменений и дополнений № 32 в Правила доверительного управления Фондом раскрыто в Приложении к Вестнику Федеральной службы по финансовым рынкам (стр. 3, 4 Приложения к Вестнику ФСФР № 11 (2131) от 13.02.2019).

В соответствии с п. 128 Правил доверительного управления Фондом изменения и дополнения № 32 вступили в силу 13.02.2019.

Таким образом, с 13 февраля 2019 года включительно полное название Фонда - Закрытый рентный паевой инвестиционный фонд «Капитальные вложения»; краткое название Фонда - ЗПИФ рентный «Капитальные вложения».

Следовательно, права и обязанности по договору доверительного управления Закрытым рентным паевым инвестиционным фондом «Капитальные вложения» в полном объеме перешли от Общества с ограниченной ответственностью «УК Управление инвестициями» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» с 26 октября 2018 года включительно.

В связи со сменой управляющей компании (доверительного управляющего) ООО «УК Управление инвестициями» на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» заявитель в октябре 2018 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с 1 (Одним) заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

К заявлению приложено платежное поручение № 1944 от 17.10.2018 об оплате государственной пошлины в размере 22 000 рублей за государственную регистрацию прав на один объект права (т.1 л.д.37).

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» обратилось в Управление с заявлением исх. № УКН - 1713 от 30.07.2019 о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 21 000 рублей – разницы между суммой уплаченной госпошлины (22 000 руб.) и суммой, рассчитанной, исходя из количества земельных участков (1) и ставки государственной пошлины, рассчитанной, исходя из ставки государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ (1000 руб.), то есть 1000 руб.

К заявлению приложена копия платежного поручения об оплате госпошлины № 1944 от 17.10.2018 в размере 22 000 рублей.

03.09.2019 Управлением принято решение об отказе в возврате госпошлины по заявлению ООО «УК «Навигатор».

Полагая, что решение Управления об отказе в возврате госпошлины является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что отказ в возврате госпошлины не соответствует законодательству и нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200Арбитражного процессуального кодекса).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 утверждено Положение «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», согласно которому в полномочия данной службы входит организация и ведение кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимого имущества (далее - Положение № 457).

В силу пунктам 5.13 и 5.14 Положения № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Службу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Положения № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.04.2018 № П/013 «О наделении и порядке осуществления территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии полномочиями администраторов доходов федерального бюджета» территориальные органы Росреестра в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляют бюджетные полномочия по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов, также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и представление в территориальный орган Федерального казначейства соответствующих документов для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. В перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета, включено Управление Росреестра по Алтайскому краю.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический факт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 4 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (пункт 6 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о регистрации недвижимости в реестр прав вносятся изменения о правах, об ограничениях и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о регистрации недвижимости в реестр прав вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

Таким образом, вышеуказанные правовые нормы исходят из того, что государственной регистрации подлежит определенное право, а также его ограничение (обременение).

В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть с 01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения.

Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с ним, содержатся в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2007 № 157 (согласно письму Минюста России от 24.08.2007 № 01/8403-АА не нуждается в государственной регистрации) (далее - Методические рекомендации № 157).

Правовые основы деятельности инвестиционных фондов отражены в Федеральном законе от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (далее - Закон об инвестиционных фондах).

Инвестиционный фонд - находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления (абзац 2 статьи 1 Закона об инвестиционных фондах).

Паевой инвестиционный фонд - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией (абзац 1 пункта 1 статьи 10 Закона об инвестиционных фондах).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 10 Закона об инвестиционных фондах паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.

В соответствии со статьей 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения доверительного управления является договор доверительного управления имуществом.

Согласно пункту 35 Методических рекомендаций № 157 при передаче управляющей компанией прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании осуществляется на основании заявления от управляющей компании, которая передает права по договору доверительного управления, и от управляющей компании, к которой перешли права по договору доверительного управления, о внесении соответствующей записи в ЕГРП.

В пункте 36 Методических рекомендацией № 157 Федеральная регистрационная служба рекомендовала в целях внесения в ЕГРП записей о передаче управляющей компанией прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании, которой были переданы права и обязанности доверительного управления, под тем же номером регистрации вносить запись о доверительном управлении паевым инвестиционным фондом управляющей компании, которой были переданы права и обязанности по договору доверительного управления.

Как установлено материалами дела, 09.07.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее закрытый рентный паевой инвестиционный фонд, в ЕГРН внесены сведения о праве общей долевой собственности (запись № 22-22-04/023/2008-222 от 09.07.2008) владельцев инвестиционных паев Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Финам-Капитальные вложения» (далее - Фонд) под управлением ООО «УК Управление инвестициями» (далее по тексту - «ООО «УК Управление инвестициями») в отношении 1 (одного) земельного участка, расположенного в Алтайском крае.

В связи со сменой управляющей компании (доверительного управляющего) ООО «УК Управление инвестициями» на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» заявитель в октябре 2018 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с 1 (одним) заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения этого права и обременения такого имущества или сделок с таким имуществом осуществляется на основании заявления, представляемого управляющей компанией, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд. При государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости указывается, что собственниками такого объекта являются владельцы инвестиционных паев соответствующего паевого инвестиционного фонда (без указания имен (наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

Пунктом 26 Приказа Росреестра от 25.07.2007 №157 «Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с ним» предусмотрено, что одновременно с государственной регистрацией права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, приобретенное управляющей компанией в процессе доверительного управления паевым инвестиционным фондом для включения в состав паевого инвестиционного фонда, рекомендуется осуществлять государственную регистрацию ограничения (обременения) права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество под тем же номером государственной регистрации в виде доверительного управления на основании договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом (правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом).

При этом при смене доверительного управляющего (управляющей компании) переход прав от одних владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество к другим не происходит, в связи с чем у Заявителя отсутствовали установленные законом основания для уплаты пошлины в размере, установленном как за регистрацию права.

Передача прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании не изменяет право общей долевой собственности и ограничение (обременение) данного права.

Таким образом, поскольку в данном случае отсутствуют основания для государственной регистрации права и его ограничении (обременении), следовательно, в ЕГРН подлежат внесению изменения, касающиеся смены управляющей компании, за что подлежит уплате государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, то есть в размере 1000 руб.

Пункт 10 статьи 78 Налогового кодекса РФ обязывает налоговый орган (в данном случае - орган, полномочный на принятие решения о возврате излишне уплаченного налога) начислять проценты на суммы излишне уплаченного налога, своевременно не возвращенные налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Проценты подлежат начислению за весь период пользования чужими средствами в виде налоговых платежей, включая день фактического возврата средств на расчетный счет налогоплательщика в банке, поскольку в этот день имеются как незаконное удержание налоговым органом этих средств, так и исполнение им обязанности по их возврату, а начало исчисления этого периода приходится на день, следующий за днем изъятия этих средств у налогоплательщика.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23.06.2009 № 832-О-О, положения пункта 10 статьи 78 Налогового кодекса РФ по своему характеру являются компенсационно-восстановительными, поскольку данные выплаты производятся в случаях, когда государственный орган не исполнил возложенные на него законом обязанности.

Исчисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога по день его фактического возврата соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.04.2017 № 302-КГ17-3745.

Заявитель произвел расчет процентов за период с 07.09.2019 по 04.02.2020, исходя из количества дней просрочки и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, размер которых составляет 572 руб. 32 коп.

Данный расчет проверен судом, является верным, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает требования о признании незаконным решения № 00108 от 03.09.2019 об отказе в возврате государственной пошлины, обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 21000 руб., взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 572 руб. 32 коп. обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению на основании статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 78 Налогового кодекса РФ.

Довод заинтересованного лица о том, что заявителю не может быть возвращена государственная пошлина, поскольку заявитель не являлся плательщиком, арбитражный суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 41 Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» расходы, связанные с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, в том числе обязательные платежи, связанные с доверительным управлением таким имуществом, а также налоги, объектом которых является имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд,оплачиваются соответственно за счет имущества, составляющего активы акционерного инвестиционного фонда, или имущества, составляющегопаевой инвестиционный фонд. Перечень расходов устанавливается нормативными актами Банка России. Управляющая компания не вправе возмещать из имущества, составляющего активы акционерного инвестиционного фонда, или имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, расходы, понесенные ею за свой счет, за исключением возмещения сумм, указанных в настоящем пункте налогов и обязательных платежей, а также расходов, возмещение которых предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 Указаний Банка России от 24.12.2014 № 3506-У «О перечне расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд» к расходам, связанным с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд (далее - имущество Фонда), относятся: расходы, возникшие в связи с участием управляющей компании в судебных спорах в качестве истца, ответчика, заявителя или третьего лица по искам и заявлениям в связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению имуществом Фонда, в том числе суммы судебных издержек и государственной пошлины, уплачиваемые управляющей компанией, за исключением расходов, возникших в связи с участием управляющей компании в судебных спорах, связанных с нарушением прав акционерных инвестиционных фондов или владельцев инвестиционных паев по договорам доверительного управления имуществом Фонда; расходы, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, иных имущественных прав и сделок с ними.

Следовательно, требование об оплате государственной пошлины, связанной с изменением сведений в Едином государственном реестре недвижимости, а, равно, не возврат излишне уплаченной государственной пошлины, нарушает имущественные права и законные интересы владельцев паев Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Капитальные вложения», в интересах которого действует Заявитель.

Таким образом, в настоящем деле заявитель действует в качестве доверительного управляющего Закрытым рентным паевым инвестиционным фондом «Капитальные вложения», к которому перешли публично-правовые права и обязанности, связанные с управлением имуществом данного паевого инвестиционного фонда.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с удовлетворением заявленных требований уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 5000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя, поскольку с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.11.2008 № 7959/08, в случае признания обоснованными полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об отказе в возврате государственной пошлины. выраженное в письме № 00108 от 03.09.2019.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» ФИО1 рентным паевым инвестиционным фондом «Капитальные вложения» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 21 000 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» ФИО1 рентным паевым инвестиционным фондом «Капитальные вложения» проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 572 руб. 32 коп. по состоянию на 04.02.2020, а также начиная с 05.02.2020 проценты, начисленные на сумму 21 000 руб., до момента фактического исполнения денежного обязательства по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Г.Куличкова