Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при личном ведении протокола, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 08.10.2009,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, надлежаще извещен,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление госавтонадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано нарушением Предпринимателем требований законодательства в области автомобильного транспорта. Нарушения выразились в следующем:

1) Внутри автобуса Ман, гос.рег. знак АН 559 22, на указателе маршрута, размещенном над лобовым стеклом, отсутствует информация о начальном и конечном остановочном пункте, в нарушение п. 30 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила);

2) Внутри автобуса Мерседес-Бенц, гос.рег. знак АН 558 22, отсутствует информация перевозчике, фамилиях водителя и кондуктора, о контролирующем органе, в нарушение пп. «а» и «б» п. 37 Правил;

3) Внутри автобуса Мерседес-Бенц, гос.рег. знак АВ 572 22 не размещена информация о стоимости проезда, не размещены правила пользования транспортным средством, в нарушение пп. «г», «и» п. 37 Правил;

4) В предприятии «ИП ФИО1» отсутствует план организационно-технических мероприятий по антитеррористической защите объектов и пассажиров, не издан приказ « О предупреждении актов терроризма и ликвидации их последствий», в котором назначаются ответственные за организацию этой работы, в нарушение Рекомендаций по действиям в ситуациях обнаружения признаков террористических актов на транспорте, утвержденных Решением Федеральной антитеррористической комиссии от 22.12.1999, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 1314 от 28.12.2009.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН <***>).

На основании распоряжения от 23.12.2009 № 190520/11993 госинспектором ФИО3 28.12.2009 была произведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 В ходе проверки были выявлены указанные выше нарушения.

28.12.2009 был составлен протокол об административном правонарушении № 1314, согласно которому Предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола, предприниматель с нарушениями был согласен и обязался их устранить.

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подп. 62 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

ФИО1 осуществляет деятельность на основании лицензии № 22-АСС-1112677 от 29.09.2004.

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. В свою очередь, под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Основные требования к деятельности организаций и водителей – предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, по обеспечению безопасности дорожного движения содержатся в Положении «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.

Согласно подпункту «б» пункта 4 указанного Положения лицензионным условием при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленными законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Пунктом 30 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 установлено, что на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.

Согласно пункту 37 указанных Правил внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Кроме того, в нарушение Рекомендаций для предприятий пассажирского транспорта по профилактическим мерам и действиям работников этих предприятий в ситуациях обнаружения признаков террористических актов, утвержденные решением Федеральной антитеррористической комиссии от 22.12.1999 у Предпринимателя отсутствует план организационно-технических мероприятий по антитеррористической защите объектов и пассажиров, не издан приказ « О предупреждении актов терроризма и ликвидации их последствий», в котором назначаются ответственные за организацию этой работы.

Суд считает доказанным факт нарушения Предпринимателем вышеуказанных норм.

Таким образом, несоблюдение вышеперечисленных правил со стороны Предпринимателя является нарушением лицензионных условий.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Наличие нарушений и вина в их совершении признаны предпринимателем и установлены материалами дела.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ОГРН <***>, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК РФ по Алтайскому краю

ИНН – <***> КПП – 222501001

Межрегиональное УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Счет получателя – 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК – 040173001

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

КБК – 10611690040040000140 ОКАТО – 01401000000

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Д.В. Музюкин