Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Закакуева И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Арутюнян Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г. Барнаул Алтайского края

к Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Барнаул и Управлению Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул

о признании недействительным решения МИФНС России № 15 по Алтайскому краю № 9534А от 23.06.2016 об отказе в государственной регистрации изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Алтайский убойный пункт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, признании недействительным решения Управления ФНС по Алтайскому краю от 07.10.2016 № 07-19/13131@ «Об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1» и обязании МИФНС России № 15 по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Алтайский убойный пункт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2015 № 24-13/22195 (МИФНС России № 15 по АК), от Управления ФНС по Алтайскому краю - ФИО3, представитель по доверенности от 15.01.2016 № 06-10/00263

от третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю (Инспекция, регистрирующий орган) и Управлению Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул о признании недействительным решения МИФНС России № 15 по Алтайскому краю № 9534А от 23.06.2016 об отказе в государственной регистрации изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Алтайский убойный пункт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, признании недействительным решения Управления ФНС по Алтайскому краю от 07.10.2016 № 07-19/13131@ «Об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1» и обязании МИФНС России № 15 по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В заявлении ФИО1 ссылается на прекращение его полномочий как директора ООО «Алтайский убойный пункт» и вступление в должность директора Калопонг Абигеил, наличие недостоверной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) о том, что он по-прежнему является директором названного юридического лица, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, препятствует ему в трудоустройстве. Внесение изменений в ЕГРЮЛ не будет противоречить установленным законодательством Российской Федерации требованиям, отмеченные регистрирующим органом расхождения в форме и размере апостиля, проставленного компетентным органом, не должны служить основанием для отказа в признании апостиля.

В отзывах на заявление регистрирующий орган и Управление ФНС России по АК, их представители в судебном заседании полагают, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, не нарушают права заявителя, доводы, изложенные в заявлении, противоречат нормам законодательства о регистрации, не подкреплены доказательствами.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.

Третье лицо (ООО «Алтайский убойный пункт») за подписью нового директора Калопонг Абигеил представило отзыв, в котором поддержало заявленное требование. Его представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

16.06.2016 в регистрирующий орган представлен пакет документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129- ФЗ): заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО «Алтайский убойный пункт», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, подписанное жительницей Порт-Вила, Вануату Калопонг Абигеил, данная подпись заверена 01.06.2016 государственным нотариусом города Порт-Вила, ФИО4 Напуэт, с приложением апостиля страны Вануату, подписанного неустановленным лицом (без расшифровки подписи) и удостоверенного в г. Порт-Вила в Министерстве иностранных дел проставлением тисненой печати (документы прошиты, пронумерованы, скреплены печатью нотариуса г.Новосибирска ФИО5, с переводом на русский язык страницы 8 заявления и апостиля); решение №4 от 30.05.2016 адвоката Мокрушина С.В. от имени международной коммерческой компании «Проф Инвест ЭлТэДэ», действующего на основании доверенности от 25.11.2015, выданной директором Тифани Браун указанной международной коммерческой компании «Проф Инвест ЭлТэДэ» как участника ООО «Алтайский убойный пункт», о снятии с должности директора ООО «Алтайский убойный пункт» ФИО1 с 31.05.2016 и назначении на должность директора ООО «Алтайский убойный пункт» с 01.06.2016 иностранного гражданина Каполонг Абигеил; ксерокопия нотариального сертификата; ксерокопия удостоверения адвоката Мокрушина С.В.; никем не подписанное сопроводительное письмо с приложением разъяснений ФНС России в ответ на запросы жителя г.Новосибирска ФИО6

По результатам рассмотрения указанного пакета документов регистрирующий орган 23.06.2016 принял оспариваемое решение № 9534А об отказе в государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о директоре ООО «Алтайский убойный пункт» (в замене сведений о директоре ФИО1 на Каполонг Абигеил).

В обоснование отказа регистрирующий орган указал, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р 14001 считается не представленным, так как не соблюден нотариальный порядок представления формы документов, предусмотренный пунктом 1 подпункта «г» статьи 23 Закона № 129- ФЗ.

Решениями Управления ФНС России по АК от 07.10.2016 № 07-19/13131@ по жалобе ФИО1, от 15.07.2016 № 07-19/08670@ указанное выше решение об отказе в государственной регистрации признано обоснованным.

Федеральная налоговая служба России решением от 02.09.2016 № СА-4-9/16369@ не нашла основания для отмены решений регистрирующего органа и УФНС России по Алтайскому краю.

Согласно статье 4 Федерального закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведется Единый государственный реестр юридических лиц, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы, предоставленные для государственной регистрации. Государственный реестр является федеральным информационным ресурсом.

В силу подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице должны содержаться фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Если иное не установлено Законом о регистрации юридических лиц, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 названной нормы).

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено указанным пунктом.

Документы, представляемые для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, перечислены в статье 17 Федерального закона №129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129- ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.

Следовательно, подпись на заявлении по форме № Р14001 иностранного гражданина должна быть заверена нотариусом в стране его проживания.

Кроме этого, документы (в том числе заявление о государственной регистрации), исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции одного государства, подлежащие представлению на территории другого государства (если данные государства ратифицировали Гаагскую конвенцию от 05.10.1961 «Об отмене требования легализации иностранных официальных документов», или присоединились к ней), в которых подлинность подписи заявителя засвидетельствована иностранным нотариусом, должны сопровождаться апостилем - международной стандартизированной формой заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации.

Апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см и должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции, содержать сведения, в том числе о наименовании государства, выдавшего апостиль, фамилии лица, подписавшего удостоверяемый апостилем документ и др.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (в частности, сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), в регистрирующий орган представляется заявление по установленной форме, в котором заявитель подтверждает, что совершаемые действия соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом, примененное регистрирующим органом основание отказа в регистрации - непредставление заявления иностранного гражданина по форме № Р14001, надлежащим образом нотариально удостоверенного в стране его проживания (Вануату), подтверждается выявленным фактом отсутствия намерения у гр-ки Каполонг Абигеил принять на себя обязанности директора ООО «Алтайский убойный пункт».

Заявление по форме №Р 14001 оформлено на русском языке, доказательства того, что иностранные граждане (Каполонг Абигел и указанный государственный нотариус) знали его содержание, отсутствуют.

По утверждению Инспекции и Управления ФНС России по АК ими сделан вывод о том, что представленный с заявлением по форме №Р 14001 на отдельном листе апостиль государства Вануату не соответствует требованиям Конвенции, заключенной 05.10.1961 в г. Гааге, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. А именно, апостиль не выполнен в форме квадрата, его стороны имеют размеры 14 и 16 сантиметров.

Подпись лица на представленном апостиле не расшифрована, представленный апостиль по форме не соответствует образцам, размещенным на различных сайтах Интернета. Доказательств о том, что Вануату уведомило депозитария Конвенции о данной форме апостиля, заявитель не представил.

Заявитель не раскрыл обстоятельства поступления документов для регистрационных действий, связанных с его отстранением от должности директора: заявления по форме № Р14001 из Вануату (Юго-Восточной части Тихого океана) и от адвоката Мокрушина С.В. (решение №4 от 30.05.2016, принятое в г.Москва, и другие документы) в г.Новосибирск (подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом ФИО5 14.06.2016) и далее в регистрирующий орган и заявителю.

При этом, согласно сведениям ЕГРЮЛ «Проф Инвест ЭлТэДэ», от имени которой адвокатом Мокрушины С.В. подписано решение № 4 от 30.05.2016, не является участником ООО «Алтайским убойным пункт».

Единственным учредителем (участником) ООО «Алтайским убойным пункт» является иностранное юридическое лицо «Международное Агентства Глобал Лтд» сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 13.01.2016 решением регистрирующего органа № 12750А, (ГРН 2162225061964).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (место нахождение) ООО «Алтайский убойный пункт» является <...>.

В ходе контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю дважды (17.08.2015 и 11.08.2016) проводились осмотры помещения по адресу: <...>, в присутствии понятых.

Так, в ходе контрольных мероприятий (протокол обследования от 17.08.2015 № 69 установлено, что по указанному адресу расположено нежилое двухэтажное административное здание, гаражно-строительный кооператив № 7 (далее - ГСК №7). Факта ведения хозяйственной деятельности Обществом по указанному адресу не установлено, исполнительный орган в лице руководителя ООО «Алтайский убойный пункт», а также другие должностные лица, персонал и представители Общества по заявленному адресу не располагаются. Вывески, таблички с указанием режима работы, а так же другая информация, свидетельствующая о нахождении ООО «Алтайский убойный пункт» по данному адресу, отсутствует. Дверь в офис № 84 (гаражный бокс № 84) расположенная на втором этаже кооператива, металлические ворота закрыты на два весящих замка. При этом необходимо отметить, что должностное лицо ООО «Алтайский убойный пункт» при указанном осмотре не принимал участия в связи с его отсутствием в указанном помещении.

В ходе повторных контрольных мероприятий (протокол обследования от 11.08.2016 № 1372), факт ведения хозяйственной деятельности Обществом по указанному адресу не установлен. Общество по заявленному адресу не располагаются. Председателем ГСК №7 является ФИО1.

Осмотр (обследование) объекта недвижимости 11.08.2016 проводился в присутствии ФИО1

Так, 11.08.2016 (протокол допроса свидетеля № 1372д) проведен допрос Ачимова вопросу местонахождения ООО «Алтайский убойный пункт» по адресу государственной регистрации.

Как пояснил ФИО1, ООО «Алтайский убойный пункт» по адресу, <...>, не находится; руководитель Общества (Каполонг Абигеил), либо учредитель ему не знакомы; с работниками Общества не знаком; имущество расположенное в помещении № 84 принадлежит ГСК №7; договор аренды с Обществом не заключался, арендная плата не производилась.

В ходе повторных пояснений 12.08.2016 (протокол допроса свидетеля № 1) ФИО1 сообщил: ООО «Алтайский убойный пункт» не находится по адресу государственной регистрации с декабря 2015 года; с руководителем Общества (Каполонг Абигеил) не знаком, с руководителем «Международного Агентства Глобал Лтд» не знаком. Как поясняет ФИО1 ООО «Алтайский убойный пункт» стало приносить убытки и «Международное Агентство Лтд» предложило инвестировать данную деятельность, все переговоры велись по телефону и по почте.

Установить связь с ООО «Алтайским убойным пункт» невозможно. Кроме того, в отношении данной организации 06.10.2016 внесена запись о том, что юридическое не располагается по адресу (ГРН 2162225955098).

Таким образом, в ходе проведенных контрольных мероприятий регистрирующим органом установлено отсутствие по заявленному адресу как ООО «Алтайский убойный пункт», так и его постоянно действующего исполнительного органа. В заявлении по форме Р14001 указано, что Калопонг Абигеил на территории Российской Федерации постоянно или временно не проживает, находится за пределами территории Российской Федерации (в Порт-Вила, Вануату).

При каких обстоятельствах ФИО1 передал иностранному гражданину Калопонг Абигеил полномочия по управлению ООО «Алтайский убойный пункт» заявителем не раскрыто. Не раскрыто и новое место нахождения ООО «Алтайский убойный пункт».

Корреспонденцию суда, направленную ООО «Алтайский убойный пункт» как третьему лицу по юридическому адресу: <...> Общество не получало. При этом, в арбитражный суд почтой из г. Новосибирска направлены отзыв на заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия третьего лица, подписанные директором ООО «Алтайский убойный пункт» Калопонг Абигеил. Подписи скреплены печатью ООО «Алтайский убойный пункт». Подписи на перечисленных документах и заявлении по форме Р14001 со сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица (о прекращении полномочий директора Общества ФИО1 и возложении полномочий на Калопонга Абигеил) значительно отличаются.

Как указано в заявлении по форме № Р14001, Калопонг Абигеил на территории Российской Федерации не находится. Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю сообщило, что ООО «Алтайский убойный пункт» с заявлением о выдаче разрешения на привлечение Калопонг Абигеил к работе как иностранной рабочей силы, не выдавалось.

Следовательно, приняты меры, в том числе ФИО1, по передаче полномочий директора ООО «Алтайский убойный пункт» неустановленному лицу, находящемуся на территории Российской Федерации, подписывающему документы за директора Калопонг Абигеил.

Данное обстоятельство опровергает факт назначения Калопонг Абигеил директором ООО «Алтайский убойный пункт».

Нотариально не могло быть заверено заявление по форме № Р14001 Калопонг Абигеил как лица, которое фактически не вступило в обязанности директора ООО «Алтайский убойный пункт».

Действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. При этом, необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона №129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами Закона №129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, из чего следует вывод, что достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, обеспечивается самим заявителем.

Адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ).

При установленной недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Алтайский убойный пункт», содержащихся в ЕГРЮЛ, одновременная государственная регистрация внесения изменений в сведения об Обществе, в части сведений о директоре Калопонг Абигеил, избранном учредителем не для осуществления функций исполнительного органа, а в качестве номинального руководителя, не может быть осуществлена, приведет к невозможности осуществления связи с ООО «Алтайский убойный пункт», приведет к возможности уклонения Обществом от уплаты налогов, возможности участия в схемах получения необоснованной налоговой выгоды, неисполнению обязательств по сделкам и др. нарушениям законодательства.

Суд также полагает, что оспариваемым решением прав и законных интересов ФИО1 не нарушено ввиду следующего.

ФИО1 указывает, что его полномочия как директора ООО «Алтайский убойный пункт» прекращены, а наличие недостоверной записи в ЕГРЮЛ о том, что он по- прежнему является директором названного юридического лица нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и препятствует ему в трудоустройстве.

При этом, ссылка ФИО1 на наличие в ЕГРЮЛ записи о нем, как о бывшем директоре ООО «Алтайский убойный пункт» ущемляет его право на труд, поскольку может стать причиной для отказа в приеме на работу не принимается арбитражным судом во внимание, поскольку положения Устава Общества не содержат запрета единоличному исполнительному органу общества (генеральному директору) Общества заниматься любой иной деятельностью.

Согласно абзацу 1 статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Таким образом, выполнение в данном случае ФИО1 функций руководителя одновременно в нескольких организациях не противоречит положениям абзаца 1 статьи 276 ТК РФ.

Кроме того, если в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о физическом лице (в данном случае об ФИО1, как о генеральном директоре), данное лицо вправе направить заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ по форме Р34001 (утв. Приказом № ММВ-7-14/72@). Регистрирующий орган обязан внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений на основе данного заявления без проведения проверки достоверности (пункт 5 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, подпункт 3 пункта 5 Приложения № 1 к Приказу № ММВ-7-14/72@).

Регистрирующим органом ФИО1 указанное право неоднократно разъяснялось. В ходе судебного разбирательства по настоящему делу наличие возможности реализовать указанное право доводилось до сведения представителя ФИО1

Вместе с тем, заявление по форме Р34001 ФИО1 в регистрирующий орган не направлено, что подтверждает факт того, что для ФИО1 не имеет действительного значения запись о нем как о генеральном директоре, а преследуется вероятно иная цель - регистрация в качестве директора иностранного гражданина.

Доводы ФИО1 о том, что внесение записи о недействительности сведений о нем, как о генеральном директоре, повлекут для него в дальнейшем неблагоприятные последствия, основаны на ошибочном толковании норм Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно подпункту «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;

Таким образом, указанные записи о недостоверности не влекут отказа в государственной регистрации, если они были внесены по заявлению о недостоверности, то есть без проверки (пункт 5 статьи 11 Федерального закона №129- ФЗ).

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку регистрирующим органом при рассмотрении представленного ООО «Алтайский убойный пункт» заявления установлена недостоверность сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, у него имелись предусмотренные законодательством основания для отказа в государственной регистрации по представленным документам. Нарушения обжалуемым решением законных интересов и прав ФИО1 не допущены.

Требование заявителя о признании незаконным решения Управления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пленум Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 01.07.1996 №6/8 указал, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта государственного орган недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Обращение налогоплательщика в суд с требованием о признании недействительным решения вышестоящего налогового органа, вынесенного по результатам рассмотрения его жалобы на решение нижестоящего налогового органа, возможно в случае, если это решение самостоятельно нарушает его права и возлагает дополнительные обязанности, вне зависимости от нарушения его прав решением нижестоящего налогового органа.

В данном случае Управление, оставляя апелляционную жалобу без удовлетворения, не изменило правового статуса решения нижестоящего налогового органа, тем самым самостоятельно не нарушило права и законные интересы Общества, не возложило на него дополнительных обязанностей и не создало иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении решением Управления прав и законных интересов налогоплательщика, не указано по предложению суда.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 112, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.Н. Закакуев