Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Лизинг» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц И.В. Чапаеву об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей:

от заявителя – Лапина А.А. по доверенности от 11.01.2011,

от заинтересованного лица – Чепкасовой В.К., судебного пристава-исполнителя, уд. № 353,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алтай-Лизинг» (далее – Общество, ООО «Алтай-Лизинг») обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц И.В. Чапаеву (с учетом удовлетворенного судом ходатайства заявителя о замене заинтересованного лица) о признании незаконным постановления о привлечении Общества к административной ответственности.

В обоснование своих требований Общество указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя И.В. Чапаева № 15211 от 03.02.2011 ООО «Алтай-Лизинг» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По мнению заявителя, в срок, указанный в решении суда, выполнить указанные в решении требования, не представляется возможным.

В судебном заседании Общества на требовании настаивал, в качестве дополнительного основания указал на отмену арбитражным судом Алтайского края постановления судебного пристава-исполнителя И.В. Чапаева № 85215 от 14.01.2011 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель против удовлетворения требования возражала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании исполнительного листа арбитражного суда по делу № А03-633/07 об обязании должника ООО «Алтай-Лизинг» устранить препятствие в пользовании взыскателем ООО «Лига-К» своим имуществом путем сноса здания автосалона, расположенного по адресу: г.Барнаул, пр-т Калинина, 22А, за свой счет в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда, судебным приставом-исполнителем Чапаевым И.В. 22.11.2010 возбуждено исполнительное производство № 15211/10/17/22. Срок исполнения указанного исполнительного документа - 14.11.2010.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок Общество требования исполнительного документа не исполнило, судебным приставом-исполнителем И.В. Чапаевым 14.01.2011 вынесено постановление№ 85215 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

17.01.2011 установлено, что снос здания автосалона должником не произведен, о чем судебным приставом -исполнителем составлен соответствующий акт и вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

02.02.2011 в ходе проверки исполнения требований установлено, что снос здания автосалона должником не произведен, в связи с чем судебным приставом-исполнителем И.В. Чапаевым 03.02.2011 вынесено постановление№ 15211 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением о его отмене.

Суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Чапаев И.В. уволился из Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, а исполнительное производство № 115211/10/17/22было передано судебному приставу-исполнителю Чепкасовой В.К.

В соответствии с абз. 2 п. 8 Приказа Минюста РФ от 25.06.2008 N 126 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" при увольнении государственный служащий обязан передать по акту, оформленному в произвольной форме, находящиеся у него официальные документы своему непосредственному руководителю или иному должностному лицу (государственному служащему), устно определенному руководителем структурного подразделения (начальником отдела в составе структурного подразделения).

Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель Чапаев И.В., чье постановление оспаривается, в службе судебных приставов к моменту рассмотрения дела не работает (уволился), то вместо него в деле в качестве заинтересованного лица, чье бездействие обжалуется, участвует судебный пристав-исполнитель Чепкасова В.К., которой передано исполнительное производство.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие должника по исполнительному производству, выражающееся в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок. При этом закон устанавливает следующее требование: такой срок должен быть установлен судебным приставом-исполнителем только после за наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что постановление № 85215 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера отменено арбитражным судом Алтайского края. Соответствующее решение по делу № А03-1243/2011 от 05.03.2011 вступило в законную силу.

Поскольку предыдущее наложение штрафа судом признано незаконным, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в бездействии Общества отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах привлечение Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц И.В. Чапаева № 15211 от 03.02.2011 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Лизинг» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ признать незаконным и отменить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин