Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарями Сердюченко Г.В., Донцовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вторгеоресурс», с. Волчиха (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Новоалександровка (ОГРН <***>) о взыскании 96 564 руб. 72 коп. долга, 15 870 руб. 50 коп. пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г. Рубцовск, общество с ограниченной ответственностью «Локо Регион». г. Рубцовск (ОГРН <***>), ФИО3,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО4 (доверенность, паспорт, диплом),

от ответчика: ФИО5 (доверенность, паспорт, диплом),

от третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее- ООО «ВторГеоРесурс», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 96 564 руб. 72 коп. долга, 15 870 руб. 50 коп. пени.

В порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 (временный управляющий истца), ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Локо Регион».

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанным по адресам: <...> магазин повседневного спроса – 50 кв. м.; <...>, магазин «Тамара» - 100 кв. м.; <...> «Мини магазин» - 40 кв.м.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно объявлялся перерыв.

Истец в судебном заседании представил окончательное уточненное исковое заявление о взыскании 96 564 руб. 72 коп. долга за период с июня 2019 г. по июнь 2021 г., 15 870 руб. 50 коп. неустойки за период с 11.07.2019 по 20.01.2022. При этом истец пояснил, что неустойка за период действия моратория с 06.04.2020 по 07.01.2021 из расчета исключена.

Уточненный иск принят судом к производству.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что ТКО истцом не вывозились, фактически ТКО в виде бумажных коробок разбирали работники сельского хозяйства в качестве укрывного материала.

По ходатайству истца и ответчика к материалам дела приобщены дополнительные документы.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018, заключенным между ООО «ВторГеоРесурс» и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - ПП №1156 от 12.11.16) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

01.04.2021 истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2258 УКЛ (л.д 12-17 т.1), также ответчику были направлены счета на оплату и акты (л.д. 18-25 т.1).

Ответчик договор не подписал, протокол разногласий в адрес истца не направил.

В соответствии с п.8 (15) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте Контракта, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) постановления в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 типового договора истец обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязался оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094)

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного постановления в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 года № 215 и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 года № 514 в размере 567 руб. 76 коп. за м³. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем, размер платы за 1 м³ составляет 545 руб. 95 коп. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 года № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год, в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м³ составляет 530 руб. 72 коп.

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для продовольственного магазина, при этом величина норматива составляет 0,038 м3 в месяц.

Пунктом 4 договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является июнь 2019 г.

Пунктом 5 договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора установлено, что ответчик оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Согласно пункту 8 Правил N 505 учет ТКО в соответствии с абз. 3 подп. "а" п. 5 Правил N 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО, однако истец с учетом дефицита финансирования ответчика произвел расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

По расчету истца задолженность за период с июня 2019 г. по июнь 2021 г. составила 96 564 руб. 72 коп.

Направленная истцом ответчику претензия от 14.09.2021 с требованием оплатить задолженность, оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что к спорным отношениям подлежат применению положения статьи 210 ГК РФ, ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее - Правила) в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

При этом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу подпункта «в» пункта 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Фактическое неисполнение собственником помещения обязанности по заключению договора на вывоз ТКО, не освобождает последнего, как собственника такого объекта, от обязанности нести расходы по его содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Факт оказания услуг истцом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2258 УКЛ от 01.04.2021 подтверждается договором, актами об оказании услуг, выставленными счетами, а также распечатками из системы «Глонас» и журналами перевозчиков о выполнении работ по вывозу ТКО.

Счета на оплату и акт были направлены ответчику, в материалах дела отсутствуют доказательства отказа ответчика от приемки услуг за период с июня 2019 г. июнь 2021 г., заявления о вызове представителя истца для фиксации нарушений, акты о нарушении обязательств по договору в материалах дела отсутствуют.

Претензий со стороны заказчика в адрес истца не поступало.

С учетом изложенного, суд признает доказанным факт оказания ответчиком истцу услуг по вывозу ТКО.

Расчет задолженности по оплате оказанных услуг проверен и признан судом верным.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга за период с июня 2019 г. июнь 2021 г. в сумме 96 564 руб. 72 коп. является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 15 870 руб. 50 коп. неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2258 УКЛ от 01.04.2021за период с 11.07.2019 г. по 20.01.2022 г. При этом истец пояснил, что произвел расчет с учетом моратория на банкротство юридических лиц в период с 06 апреля 2020г. по 07 января 2021г., под действие которого подпадает ответчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пунктами 21 типового договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по договору, суд находит правомерным начисление ему истцом и предъявление ко взысканию сумм неустойки.

Проверив расчет пени, суд полагает, что методика расчета истца не нарушает прав ответчика, поскольку по расчету суда с учетом неначисления пени на сумму долга. возникшую по состоянию на 06.04.2020г. (35 255,88 руб.) в период действия моратория на банкротство с 06.04.2020 по 07.02.2021 (под действие которого попал ответчик), исходя из ключевой ставки 9,5%. установленной Постановлением Правительства № 474 от 26 марта 2022г. для жилищных отношений, размер неустойки составит 31 533 руб. 75 коп., в том числе: по расчету суда неустойка по требованиям, возникшим до введения моратория подлежит начислению за период с 11.07.2019 по 05.04.2020 и составит 3 804 руб. 42 коп., по требованиям, возникшим после введения моратория (текущим требованиям) за период с 12.05.2020 по 20.01.2022 в сумме 16 755 руб. 70 коп., по требованиям возникшим до моратория после его окончания неустойка за период с 08.01.2021 по 20.01.2022 составит 10 973 руб. 63 коп.

Таким образом, по расчету суда неустойки практически в два раза превышает заявленную истцом ко взысканию.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ суд не находит, поскольку доказательств несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства ответчиком не представлено.

Поскольку методика расчета неустойки не нарушает прав ответчика, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 4 604 руб.

С учетом уточненного искового заявления размер государственной пошлины составит 4 373 руб.

Таким образом, переплата государственной пошлины составляет 231 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 373 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В оставшейся части государственная пошлина в сумме 231 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Новоалександровка (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вторгеоресурс», с. Волчиха (ОГРН <***>) 96 564 руб. 72 коп. долга, 15 870 руб. 50 коп. пени, 4 373 руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вторгеоресурс», с. Волчиха (ОГРН <***>) из федерального бюджета 231 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 68 от 20 января 2022г.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова