Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОДАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО1, о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 20.10.2014, с участием в деле в качестве взыскателя по исполнительному производству – ОАО «Газпром Газораспределение Барнаул» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

При участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1, по удостоверению № 394001,

от взыскателя - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОДАР» (далее - Общество, ООО «ТЕПЛОДАР») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО1 (далее – судебный пристав) о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 20.10.2014, с участием в деле в качестве взыскателя по исполнительному производству – ОАО «Газпром Газораспределение Барнаул».

Требования мотивированы тем, что судебным приставом оспариваемое постановление вынесено незаконно – в нарушение ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не предоставлял должнику срок на добровольное исполнение исполнительного документа. Кроме того, размер долга существенно ниже стоимости транспортных средств, в отношении которых судебным приставом был вынесено оспариваемое постановление о запрете регистрационных действий.

Судебный пристав в отзыве на заявление требования считал не подлежащими удовлетворению, указал, что ошибочно вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении должника ООО «ТЕПЛОДАР» поскольку в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что указанные транспортные средства принадлежат ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» ИНН <***>, в связи с чем 24.10.2014 было вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий. 17.11.2014 в адрес заинтересованного лица поступил ответ из МРЭО ГИБДД по Алтайскому краю о том, что на транспортные средства ограничения не накладывались.

На основании изложенного, полагает, что требования не подлежат удовлетворению ввиду отмены оспариваемого постановления 24.10.2014, оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Взыскатель письменный отзыв на заявление не представил.

Представители заявителя, взыскателя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласен, привел свои пояснения.

Выслушав судебного пристава, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2014 по делу
№ А03–11326/2014, вступившим в законную силу, с общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОДАР» в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Барнаул» взыскано 7 123,10 руб., в том числе 4 927,69 руб. долга, 139,83 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 5,58 руб. судебных расходов, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 11.06.2014 по день уплаты долга, в размере ставки Центрального банка РФ 8,25 % годовых, с суммы долга 4 927,69 руб.

18.09.2014 по указанному решению Арбитражного суда Алтайского края был выдан исполнительный лист серия АС № 005140559.

На основании данного исполнительного документа 26.09.2014 заинтересованным лицом возбужденно исполнительное производство № 18359/14/22089-ИП о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОДАР» в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Барнаул» задолженности в размере 7123,10 руб.

27.09.2014 направлены запросы в регистрирующие органы.

В рамках указанного исполнительного производства 27.09.2014 посредством электронного документооборота получен ответ № 1018050576 в отношении должника ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» из МРЭО ГИБДД по АК о наличии у данного лица зарегистрированных транспортных средств - ключ сведения о транспортом средстве: 831762551, 831762552, 831762553, 831762554, 831762555, 831762556, 831762557, 831762558, 831762559, 831762560,831762561, 831762562, 831762563, 831762564.831762565. Легковые автомобили комби (хэтчбек); ВА321124; 2006г.в.; г/н Х81911022; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) ХТА21124070440579; двиг: 1701904; Объем двигателя, см куб. 1596.000; Мощность двигателя, л.с. 89.000; Первичный ПТС уникальный номер регистрации) 63МК345646; Наименование технологической операции Изменение собственника по сделкам, произведенным в любой форме (купля-продажа, дарение, др.) с сохранением государственных регистрационных знаков за новым собственником: Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2205017926; Дата выдачи регистрационного документа 25.12.2012; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; ГA3-322132; 2002г.в.: г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) 32210020098858; № двиг; 20706745; Объём двигателя, ем куб. 2890.000; Мощность двигателя, л.с. 96.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 22НО11 7565; Наименование технологической операции замена номерного агрегата, цвета, изменение конструкции ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 22ХХ089321; Дата выдачи регистрационного документа 06.07.2012: Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Грузовые автомобили борзовые; ГА33307; 1999г.в.; г/н P82IEE22; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 3 .'0700X0800485; Номер кузова (прицепа) 330700X0003265; № двиг: 71013247; Объем двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя л.с. 125.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 52ЕН762820; Наименование технологической операции замена номерного агрегата, цвета, изменение конструкции ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 22РХ897564; Дата выдачи регистрационного документа 07.12.2007; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; 3ИЛ 43360 (57192): 2000г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 433360У3452040; Номер кузова (прицепа) 2; № двиг: 622931: Объем двигателя, см куб. 4750.000; Мощность двигателя, л.с. 108.000; Первичный ПТС (уникальный помер регистрации) 71 ЕМ391559; Наименование технологической операции замена номерного агрегата, цвета, изменение конструкции ТС: Наименование регистрационною документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и помер регистрационного документа 22ХС046721; Дата выдачи регистрационного документа 23.03.2012; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Грузовые автомобили самосвалы: ЗИЛ45065; 1999г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 494560X3444495: Номер кузова (прицепа) Х0000494; № двиг: Х0230997; Объём двигателя, см куб. 6000.000; Мощность двигателя л.с.150.000: Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 22МС067475; Наименование технологической операции выдача дубликата регистрационного документа; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного i нелепа (приказ МВД России № 346-93); Серия и помер регистрационного документа 22СУ910452; Дата выдачи регистрационного документа 12.09.2008; Дата актуальности сведении: 27.09.2014; Грузовые автомобили фургоны; КАМД3532150; 2001г.в.; г/и Н729ЕС22; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 12149116: Номер кузова (прицепа) <***>; К: двиг: 310381; Объём двигателя, см куб. 10850.000; Мощность двигателя, л.с. 240.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 16ЕТ105488; Наименование технологической операции замена номерного агрегата, цвета, изменение конструкции ТС: Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 22НА013033; Дата выдачи регистрационного документа 01.03.2004; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Грузовые автомобили тягачи седельные: КАМА35410; 1989г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 0201426; Номер кузова (прицепа) ХТС541OOORO201421; № двиг: 209143; Объём двигателя, см куб. 10850.000; Мощность двигателя, л.с. 210.000; Первичный П'ГС (уникальный номер регистрации) 22AT4I0245; Наименование технологической операции выдача дубликата регистрационного документа; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 22НОЗ12107; Дата выдачи регистрационного документа 18.10.2004: Дата актуальности сведений: 27.09.2014; КАМА3 5410; 1989 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 5410*0201426; Номер кузова (прицепа) КАБИНАМ 1140155; № двиг: 209143; Объём двигателя, см куб. 10850.000; Мощность двигателя, л.с. 210.000; Первичный Г1ТС (уникальный помер регистрации) 22МУ793343; Наименование технологической операции выдача дубликата регистрационного документа: Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России
№ 346-93); Серия и номер регистрационного документа 22УХ008908; Дата выдачи регистрационного документа 06.05.2011; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Грузовые автомобили прочие; КО-503В, 1998г.».; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 0017528; Помер кузова (прицепа) <***>; № двиг; 02411; Объём двигателя, ем куб. 11150.000; Мощность двигателя, л.с. 180.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 52ЕВ751610; Наименование технологической операции замена государственного регистрационного знака; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МИД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 22ТВ868567; Дата выдачи регистрационного документа 10.12.2008; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Специализированные автомобили прочие KО-503B; 2001 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) 33070010819540; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 11027807; Объём двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя, л.с. 125.000: Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 52КЕЗ17867; Наименование технологической операции первичная регистрация; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 22КМ428055; Дата выдачи регистрационного документ 13.12.2001; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Грузовые автомобили тягачи седельные; МАЗ-5551; 2001 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер шасси (рамы) <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: У0060436; Объём двигателя, см куб. 11150.000: Мощность двигателя, л.с. 180.000: Первичным ПТС (уникальный номер регистрации) 22ТА347236; Наименование технологической операции регистрация снятых с учета; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 22УТ359566; Дата выдачи регистрационного документа 24.03.2011; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Полуприцепы фургоны; ОДА39370; 1986г.в., г/н <***>; Номер шасси (рамы) 137403; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 22ЕТ886130; Наименование технологической операции регистрация снятых с учета; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России
№ 346-93); Серия и номер регистрационного документа 22УХ009230; Дата выдачи регистрационного документа 16.04.2011; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Полуприцепы фургоны; ПОЛУПРИЦЕП 9772, 1992 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) 004407: Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 54КН772812; Наименование технологической операции регистрация снятых с учета; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 22РУ906230; Дата выдачи регистрационного документа 12.10.2007; Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Полуприцепы е бортовой платформой; ПРИЦЕП; 1989г.в.; г/н <***>; Номер шасси (рамы) 221256; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 22ВН153363; Наименование технологической операции выдача дубликата регистрационного документа, Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93), Серия и номер регистрационного документа 22110312115; Дата выдачи регистрационного документа 18.10.2004: Дата актуальности сведений: 27.09.2014; Полуприцепы цистерны: ТЦ-10; 1985г.в.; г/н <***>; Номер шасси (рамы) 2394; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 04КХ937789; Наименование технологической операции Изменение собственника по сделкам, произведенным в любой форме (купля-продажа, дарение, др.) с сохранением государственных регистрационных знаков за новым собственником; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 2201974803, Дата выдачи регистрационного документа 17.10.2012; Дата актуальности сведений: 27.09.2014.

20.10.2014 заинтересованным лицом вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных выше транспортных средств по исполнительному производству № 18359/14/22089-ИП, возбужденному в отношении ООО «ТЕПЛОДАР», которому указанные транспортные средства не принадлежат и во владении не находятся.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что указанные транспортные средства принадлежат ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» ИНН <***>, в связи с чем, 24.10.2014 вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий.

17 ноября 2014 года поступил ответ из МРЭО ГИБДД по Алтайскому краю о том, что на транспортные средства ограничения не накладывались.

Не согласившись с постановлением о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 20.10.2014, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования необоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе применять иные меры, обеспечивающие исполнение решения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе и запрет на совершение определенных действий в отношении имущества должника.

Частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу пунктов 1, 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Оспариваемое постановление вынесено в рамках статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Между тем, как следует из материалов дела, в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что транспортные средства, указанные в оспариваемом постановлении, принадлежат не должнику, а иной организации - ОАО «Барнаульский дрожжевой завод» ИНН <***>, в связи с чем 24.10.2014 вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий. Из материалов исполнительному производству № 18359/14/22089-ИП усматривается, что пристав ошибочно указал в постановлении от 20.10.2014 транспортные средства, зарегистрированные за иным лицом. При этом исполнение данного постановления регистрирующим органом не могло повлиять на права и интересы заявителя, т.к. запрет регистрационных действий в отношении принадлежащих заявителю транспортных средств не выносился, доказательства иного у суда отсутствуют.

Для признания арбитражным судом постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявителем, в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Довод заявителя о не предоставлении должнику срока на добровольное исполнение исполнительного документа опровергается материалами дела, а именно, копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 18359/14/22089-ИП от 26.09.2014, полученной заявителем 20.10.2014.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив представленные по делу доказательства, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя, в связи с недоказанностью совокупности условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ для признания оспариваемого постановления незаконным, нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОДАР» оспариваемым постановлением судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.В. Синцова