Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арефьевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» к комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула о признании недействительным приказа № 04 от 09.02.2021 об отказе в предоставлении субсидии, а действий (бездействия) комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Барнаула Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 11 от 01.01.2021, диплом НОУ ВПО «АЭЮИ» № 1827 от 25.08.2014, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 17 от 26.10.2020, диплом ГОУ ВПО «АГУ» № 1442 от 10.06.2005, паспорт,

от третьего лица - ФИО2 по доверенности № 211исх-866 от 16.04.2021, диплом ГОУ ВПО «АГУ» № 1442 от 10.06.2005, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее - ООО «Барнаульский водоканал», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула (далее - Комитет) о признании недействительным приказа № 04 от 09.02.2021 об отказе в предоставлении субсидии, а действий (бездействия) комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано на отсутствие правовых оснований для отказа в предоставлении субсидии, требования обоснованы нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядка предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ - город Барнаул Алтайского края, в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 13.02.2020 № 253 (далее - Порядок).

Комитет в отзыве на заявление просил отказать в его удовлетворении, указал на правомерность отказа, поскольку предоставление субсидии имеет целевой характер, её предоставление направлено на компенсацию концессионеру части затрат, не включенных в тариф, по откачке из канализационных колодцев, перевозке и сбросу в централизованную систему водоотведения сточных вод автомобильным транспортом при эксплуатации системыцентрализованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула (пункт 1.4 Порядка). Пунктами 2.2, 2.8, приложениями 2, 3 к Порядку предусмотрен учет фактически оказанных услуг приборами учета. Однако к заявлению Обществом был приложен отчет об объеме фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета, в котором объем предоставленных услуг рассчитан по показаниям бытовых приборов учета потребления воды населением. Учет объема централизованного водоотведения в заявленный период заявителем не велся, что и послужило причиной отказа в соответствии с пунктом 2.7 Порядка.

Определением суда от 12.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Барнаула Алтайского края, которая в отзыве на заявление поддержала позицию Комитета, просила отказать в удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивала, представитель заинтересованного лица и третьего лица в удовлетворении заявления просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Между городским округом - городом Барнаулом Алтайского края в лице администрации города Барнаула (Концедент), муниципальным унитарным предприятием «Энергетик» г. Барнаула, участвующим на стороне Концедента в части передачи Концессионеру муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, ООО «Барнаульский водоканал» (Концессионер), субъектом Российской Федерации - Алтайский край в соответствии с постановлением администрации г. Барнаула от 25 февраля 2020 г. № 311 заключено концессионное соглашение от 27.03.2020.

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения Концессионер обязуется за свой счёт и (или) за счет привлеченных средств в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим Соглашением, проектировать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объёме, согласованном Концедентом и Концессионером в Разделе № 5 Приложения к Соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество - объекты водоснабжения и водоотведения, состав и описание которого приведены в разделе II Соглашения (далее - Объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, в том числе которое на момент заключения Соглашения принадлежит на праве хозяйственного ведения МУП «Энергетик» г. Барнаула, осуществлять холодное водоснабжение питьевой водой, транспортировку холодной воды, забор воды и водоподготовку, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, подвоз воды в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, водоотведение, включая прием сточных вод, транспортировку сточных вод, подключение к централизованной системе водоотведения с использованием Объекта Соглашения и иного имущества, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами: под «реконструкцией Объекта Соглашения» понимаются мероприятия по их переустройству на основе внедрения новых технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения Объекта Соглашения или их отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств Объекта Соглашения.

В соответствии с пунктом 10.2 Соглашения Концедент возмещает Концессионеру часть затрат, понесённых последним при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула по Соглашению, в рамках и на условиях, утвержденного Концедентом Порядка о предоставлении из бюджета города соответствующих субсидий, в виде платы Концедента в размерах и в сроки (по годам), указанные в Разделе № 14 Приложения к настоящему Соглашению.

Возмещению подлежат затраты, не включенные в тариф, произведенные в связи с оказанием услуг по водоотведению при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, до выполнения Концедентом мероприятия «Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения пригородной зоны города Барнаула» (объект «Напорный канализационный коллектор и КНС в п. Центральный от ул. Тополиной, 1а до КНС по пр-кту Дзержинского, 16а») муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 30.09.2016 № 1931.

11.01.2021 Общество обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении платы Концедента по Соглашению в форме субсидии за июнь-август 2020 в сумме 1459955,28 руб. для возмещения части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула.

Приказом Комитета № 04 от 09.02.2021 ООО «Барнаульский водоканал» было отказано в выплате платы концедента по концессионному соглашению от 27.03.2020 за июнь-сентябрь 2020 года в связи с несоответствием документов требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка, приложениями 2, 3 к Порядку, и недостоверностью представленной заявителем информации.

Не согласившись с отказом в предоставлении субсидии, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что заявление Общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплено, что для исполнения бюджетных обязательств применяются, в том числе, бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году, направляемые также на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В силу пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Администрацией города Барнаула принято постановление от 13.02.2020 № 253 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ - город Барнаул Алтайского края, в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула».

Названный Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, определяет цель, условия и процедуру предоставления субсидии концессионерам, с которыми заключено концессионное соглашение.

В пункте 1.4 Порядка указано, что целью предоставления субсидии концессионеру является возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула для обеспечения бесперебойного предоставления потребителям пригородной зоны города Барнаула услуг по водоотведению.

Возмещению подлежит часть затрат по откачке из канализационных колодцев, перевозке и сбросу в централизованную систему водоотведения сточных вод автомобильным транспортом при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула.

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка лицом, имеющим право на получение субсидии, предусмотренной Порядком, является концессионер, с которым заключено концессионное соглашение, условиями которого предусмотрена плата концедента в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула.

В целях Порядка плата концедента выплачивается при надлежащем исполнении обязательств со стороны концессионера по эксплуатации имущества, переданного по концессионному соглашению, а также при условии соблюдения Порядка.

Выплата концессионеру платы концедента осуществляется в форме субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2.1 Порядка предоставление субсидии носит заявительный характер. Субсидия предоставляется по окончании отчетного периода (квартала) в период действия концессионного соглашения.

Согласно пункту 2.2 Порядка для получения субсидии лицо, указанное в пункте 1.6 Порядка (далее - Заявитель), предоставляет не позднее 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, в отраслевой комитет заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку. К заявлению прилагаются следующие документы:

расчет размера субсидии за отчетный период, выполненный Заявителем, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

копии договоров, заключенных на предоставление в отчетном периоде услуг по откачке из канализационных колодцев, перевозке и сбросу в централизованную систему водоотведения сточных вод автомобильным транспортом при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула (далее - услуги при эксплуатации системы централизованного водоотведения);

отчет об объеме фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета за отчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Заявление и документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, подписываются концессионером или его уполномоченным представителем, который несет ответственность за достоверность предоставленных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.3 Порядка).

В пункте 2.4 Порядка установлены требования, которым должен отвечать Заявитель на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 2.5.2 Порядка отраслевой комитет при получении документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, проверяет объем фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения и правильность расчета размера субсидии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.5.3.3 Порядка отраслевой комитет при получении документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня получения всех запрошенных в соответствии с пунктом 2.5.1 Порядка документов проверяет: наличие заявления и документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, а также их соответствие требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка, приложениями 1, 2, 3 к Порядку.

В течение одного рабочего дня с даты окончания проверки в соответствии с пунктом 2.5.3 Порядка отраслевой комитет принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа отраслевого комитета (пункт 2.6 Порядка).

В пункте 2.7 Порядка предусмотрены основания для отказа в предоставлении субсидии:

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, несоответствие документов требованиям и формам, установленным пунктом 2.3 Порядка, приложениями 1, 2, 3 к Порядку;

недостоверность представленной Заявителем информации;

несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.4 Порядка;

если ответ на межведомственный запрос не поступил либо поступил ответ, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для рассмотрения заявки, и соответствующий документ и (или) информация не были предоставлены Заявителем по собственной инициативе.

Об отказе в предоставлении субсидии Заявитель уведомляется в письменной форме не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Из материалов дела следует, что к заявлению о предоставлении субсидии за июнь-август 2020 года Общество приложило расчет размера субсидии за отчетный период, копии действующих договоров, заключенных на предоставление услуг по откачке из канализационных колодцев, перевозке и сбросу в централизованную систему водоотведения сточных вод автомобильным транспортом при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, отчет об объеме фактически предоставленных услуг в соответствии с показаниями приборов учета при эксплуатации объектов водоотведения.

Основанием для отказа Обществу в выплате концедентом платы по Соглашению за II, III кварталы 2020 года явилось несоответствие представленных документов требованиям и формам, установленным пунктами 2.3 Порядка, приложениями 2, 3 к Порядку, и недостоверность представленной заявителем информации.

Приложением 2 к Порядку является расчет размера субсидии в целях возмещения части затрат, не включенных в тариф, произведенных в связи с оказанием услуг по водоотведению при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, по концессионному соглашению.

Приложение 3 к Порядку представляет собой отчет об объеме фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета по концессионному соглашению.

Как расчет размера субсидии, так и отчет фактически предоставленных услуг были приложены к заявлению Общества от 11.01.2021.

Между тем, несоответствие представленных документов требованиям и формам, установленным пунктами 2.3 Порядка, приложениями 2, 3 к Порядку, и недостоверность представленной заявителем информации выразились в том, что Обществом был приложен отчет об объеме фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета, в котором объем предоставленных услуг рассчитан по показаниям бытовых приборов учета потребления воды населением. Учет объема централизованного водоотведения в заявленный период заявителем не велся, прибор учета по пр. Дзержинского, 16 был установлен Обществом и принят в качестве расчетного в августе 2020 года, что подтверждается актом от 31.08.2020 допуска к эксплуатации расходомера-счетчика на сливной станции ЖБО, составленным представителями ООО «Барнаульский водоканал» и Комитета.

То обстоятельство, что до 31.08.2020 на сливной станции ЖБО по адресу: <...> не был установлен расходомер-счетчик Общество не оспаривает.

Между тем, из пунктов 2.2, 2.8 Порядка, приложений 2, 3 к Порядку следует, что при определении размера субсидии используется такой показатель как объем фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета. По мнению суда, в настоящем случае объем фактически предоставленных услуг может быть зафиксирован только прибором, определяющим объем отведенной воды, который на сливной станции ЖБО по адресу: <...> отсутствовал в испрашиваемый период предоставления субсидии.

Общество со ссылкой на часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 1, 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, указало, что объем услуг за водоотведение при отсутствии прибора учета на сети водоотведения определяется как суммарное значение объема холодного водоснабжения и горячего водоснабжения. При подаче заявления для подтверждения объема услуг за водоотведение ООО «Барнаульский водоканал» представило данные по приборам учета абонентов, установленных на системе горячего и холодного водоснабжения.

С указанной позицией заявителя суд согласиться не может в связи со следующими обстоятельствами.

Как было указано ранее, из системного толкования положений Порядка следует, что для получения субсидии заявитель должен указать объем фактически предоставленных услуг в соответствии с показаниями приборов учета.

В силу пункта 10.2 Соглашения возмещение затрат производится в рамках и на условиях Порядка. Условий о том, что объем фактически предоставленных услуг может быть определен каким-то иным способом, исключающим применение приборов учета, Порядок и Соглашение не содержат. Возмещение части затрат (выплата субсидии) на основании иных нормативных документов ни условиями Порядка, ни условиями Соглашения не предусмотрено. Следовательно, для определения объема фактически предоставленных услуг при эксплуатации системы централизованного водоотведения по концессионному соглашению не могут быть по аналогии применены положения постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Более того, в силу пункта 3.4 Соглашения с момента подписания настоящего Соглашения и до фактической передачи Объекта Соглашения и иного имущества по актам приема-передачи, составленным по форме Разделов № 9, 10 Приложения к настоящему Соглашению, устанавливается переходный период длительностью не более 60 (шестидесяти) календарных дней. В течение переходного периода Концессионер обязуется получить все необходимые лицензии для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 Соглашения, получить тариф, разработать и совершить иные требуемые действия для утверждения инвестиционной программы.

Письмом от 29.10.2019 № 014 ООО «Барнаульский водоканал» сообщило заместителю главы администрации города по городскому хозяйству о том, что в рамках концессионного соглашения по пригородной зоне берет на себя обязательство по вывозу сточных вод с пос. Центральный и пос. Опытная станция с учетом предварительной договоренности. Учет стоков будет осуществляться по показаниям приборов учета, установленных в точке слива. Прибор учета будет устанавливаться силами ООО «Барнаульский водоканал» в 2020 году в рамках производственной программы за счет средств тарифа (л.д. 29).

Таким образом, Общество на момент заключения Соглашения от 27.03.2020 знало о необходимости установки прибора учета для исполнения обязательства по вывозу сточных вод.

Доводы Общества о том, что в Порядке отсутствует указание на место установки прибора учета подлежат отклонению, поскольку в силу пункта 4.3 Соглашения Концессионер должен совершить все необходимые действия для надлежащего исполнения условий Соглашения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что до момента подписания Соглашения Обществу было известно о необходимости установки прибора учета для определения объема фактически предоставленных услуг, что следует из письма от 29.10.2019 № 014. Заключая Соглашение, Общество согласилось с тем, что часть затрат, понесённых при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула по Соглашению, возмещается в рамках и на условиях Порядка. В свою очередь, исходя из буквального и системного толкования условий Порядка, размер субсидии рассчитывается с учетом объема фактически предоставленных услуг, который определяется в соответствии с показаниями приборов учетов. Прибор учета на сливной станции ЖБО по адресу: <...> был установлен 31.08.2020.

Таким образом, предоставленный с заявлением от 11.01.2021 ООО «Барнаульский водоканал» расчет размера субсидии в целях возмещения части затрат, не включенных в тариф, произведенных в связи с оказанием услуг по водоотведению при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, за отчетный период не отражал объем фактически предоставленных услуг в соответствии с показаниями приборов учета, а предоставленное заявителем в Комитет заявление о предоставлении субсидии содержало недостоверные сведения об объеме фактически предоставленных услуг.

При таких обстоятельствах у Комитета отсутствовали основания для произведения выплаты по концессионному соглашению в форме субсидии за июнь-август 2020 года в сумме 1459955,28 руб. в целях возмещения затрат при эксплуатации системы централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула.

Оспариваемые приказ Комитета и действия Комитета соответствует положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать приказ комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула № 04 от 09.02.2021 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» субсидии, а также действия комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула соответствующими Бюджетному кодексу Российской Федерации и Порядку предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ - город Барнаул Алтайского края, в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула, утвержденному постановлением администрации города Барнаула от 13.02.2020 № 253.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин