Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Барнаула (далее инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Негосударственного учреждения средней общеобразовательной школы «Фриона», г.Барнаул (далее учреждение) штрафных санкций в размере 1 200 руб. 00 коп.

В обосновании заявленных требований, инспекция указала, что учреждением нарушены положения статьи 230 Налогового кодекса РФ.

Представитель учреждения в ходе судебного заседания и в отзыве на заявление указал, что обязанности по предоставлению сведений по форме 2-НДФЛ необоснованны и не могут быть применены к учреждению. Заявленные требования не признает и просит в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив расчеты, суд пришел к следующим выводам.

Негосударственное учреждение средняя общеобразовательная школа «Фриона »зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 05.11.2002г. ОГРН <***>, ИНН <***> и состоит на налоговом учете вИнспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Барнаула.

В соответствии со статьями 87, 89 Налогового кодекса РФ на основании решения №РП-167-13 от 27.05.2005г. была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства: правильности исчисления, полноты и своевременности удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц (НДФЛ) за период с 01.01.2002г. по 27.05.2005г.; правильности исчисления, полноты и своевременности удержания и перечисления в бюджет единого социального налога за период с 01.01.2002г. по 31.12.2003г.

Актом проверки №АП-84-13 от 03.06.2005г. зафиксированы факты нарушения налогового законодательства.

В нарушении статьи 230 Налогового кодекса РФ учреждением не представлены в установленный срок сведения по форме 2-НДФЛ на физических лиц, получивших доход не по основному месту работы за 2002г. – на 6 человек, за 2003г. – на 6 человек, за 2004г. – на 12 человек.

В связи с чем, инспекцией в соответствии со ст.101 Налогового кодекса РФ вынесено решение №РА-85-13 от 28.06.2005г. о привлечении учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ. Сумма штрафа, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, составила 1 200 руб. (50 руб. х 24 шт.)

На основании решения вынесено требование №2139 от 04.07.2005г. об уплате налоговой санкции со сроком исполнения до 03.08.2005г. До настоящего времени штраф не уплачен.

Это и послужило основанием для обращения инспекции в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Согласно статьи 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами, и представляют сведения о доходах физических лиц. Однако, отсутствуют оба условия применения данной нормы к учреждению, т.к. налогоплательщики – обучающиеся (и их законные представители) не получают доходы по услугам, являющимися предметом рассмотрения налоговой проверки и учреждение не является по отношению к ним налоговым агентом.

В соответствии со статьей 211 Налогового кодекса РФ при получении налогоплательщиком дохода от организации в виде услуг, налоговая база определяется как стоимость этих услуг, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке статьи 40 Налогового кодекса РФ, т.е. по рыночной цене. Рыночная цена общеобразовательных услуг – 0 руб., поскольку в РФ гарантируется бесплатное образование. Таким образом, отсутствует доход (экономическая выгода), а согласно статье 230 Налогового кодекса РФ сообщаются только сведения о полученных доходах.

Как следует из статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию и перечислению налогов. В отношении лиц, на которых указывает инспекция (обучающиеся), учреждение не является налоговым агентом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 226 Налогового кодекса РФ исчисление и уплата налога налоговым агентом производится в отношении всех доходов физического лица, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата производится согласно статьи 228 Налогового кодекса РФ. Статья 228 Налогового кодекса РФ предусматривает случаи, когда физические лица исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно, в том числе по доходам, при получении которых не был удержан налог. В рассматриваемом случае налог учреждением не удерживается, т.к. он не может быть удержан в силу отсутствия дохода.

Таким образом, у учреждения отсутствует обязанность исчислять, удерживать и уплачивать НДФЛ за обучающихся, и на него не может быть возложена обязанность представлять в налоговый орган соответствующие сведения.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования инспекции не правомерными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь статьями 27, 29, 65, 110, 156, 167-176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Барнаула о взыскании с Негосударственного учреждения средней общеобразовательной школы «Фриона», г.Барнаул штрафных санкций по п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ в размере 1 200 руб. 00 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Р.В.Тэрри