656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-24626/2014

26 февраля 2015 года

Арбитражный суд Алтайского края в  составе судьи  Сосина Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Панкрушиха, и к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, о взыскании 85 112 руб. 00 коп., без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Алтайского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор» с исковым заявлением к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края (далее – первый ответчик, Администрация) и к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – второй ответчик, Управление) о взыскании 85 112 руб. 00 коп., в том числе 80 000 руб. задолженности по договору № 768 от 26.11.2013 и 5 112 руб. 00 коп. неустойки.

Исковые требования обоснованы статьями 120, 309, 399, 702 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением первым ответчиком обязательств по оплате выполненных работ по установке узла учета тепловой энергии. Полагая, что второй ответчик является собственником имущества первого ответчика, истец просит привлечь Управление к субсидиарной ответственности по обязательствам Администрации.

Определением арбитражного суда от 13.01.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам предложено представить суду в срок до 25.02.2015 отзыв на исковое заявление и дополнительные доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

В силу пункта 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Истец и ответчики надлежащим образом уведомлены о принятии к производству искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в арбитражный суд дополнительных документов, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления с отметками об их вручении.

28 января 2014 года от второго ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признал. Указал, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не может быть привлечено в качестве ответчика, а также отвечать по обязательствам Администрации Панкрушихинского района в порядке субсидиарной ответственности, так как не является учредителем и собственником имущества Администрации Панкрушихинского района Алтайского края.

02 февраля 2015 года от первого ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому  Администрация Панкрушихинского района Алтайского края признала исковые требования в части взыскания задолженности по договору № 768 от 26.11.2013 на установку узла учета тепловой энергии в сумме 85 112 руб. 00 коп. Просит отказать в части требования о взыскании государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд, в соответствии со статьями 49, 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принял признание первым ответчиком требований истца о взыскания 85 112 руб. задолженности.

Признание первым ответчиком требований истца судом принято, так как не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Обстоятельства, признанные стороной в порядке, установленном статьей                70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с первого ответчика  80 000 руб. задолженности по договору № 768 от 26.11.2013 и 5 112 руб. 00 коп. неустойки подлежат удовлетворению.

В части требований к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ указано, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399  Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.11.2004 № 1465-к «О реорганизации территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации» Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю реорганизовано в форме разделения на территориальные органы Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы судебных приставов.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю функционирует на территории края с 01 сентября 2008 года и является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Министерства юстиции Российской Федерации. Деятельность Управления финансируется за счет средств федерального бюджета.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 26.03.2014 № 41, от 07.04.2014 № 62 и от 04.07.2014 № 156 (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 20, 21 Положения Управление осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы, и ведет государственный реестр уставов муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра. При это согласно действующего Положения создание каких- либо юридических лиц (организаций, учреждений) не входит в полномочия Управления.

Администрация Панкрушихинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом управления муниципального района. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании Устава, зарегистрированного Управлением в установленном порядке. Деятельность Администрации финансируется из средств бюджета местного уровня.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца, предъявленные к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, необоснованными, в связи с тем, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, который учредителем и собственником имущества Администрации Панкрушихинского района Алтайского края не является.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в части требований, предъявленных к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы полностью относятся на первого ответчика.

Согласно части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Возражения первого ответчика относительно взыскания с него государственной пошлины подлежит отклонению, поскольку Администрация освобождена от обязанности уплаты госпошлины, но не освобождена от обязанности возместить судебные расходы, каковыми является уплаченная истцом госпошлина.

Данное положение закреплено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (п. 21).

Руководствуясь статьями 49, 70, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Панкрушихинского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоприбор» 80 000 руб. 00 коп. долга, 5 112 руб. 00 коп. неустойки и 3 404 руб. 48 коп. в счет возмещения судебных расходов.

В остальной части иска отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                        Е.А. Сосин