Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Алтайского края Кальсина Анна Васильевна, при личном ведении протокола, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Прораб-Барнаул», г.Барнаул

к Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Барнаула, г.Барнаул

о признании недействительным отказа налогового органа от 27.03.07г. №140/08-1-28 с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, г.Барнаул.

При участии в судебном заседании представителей сторон:

от общества – ФИО1 - директора;

от инспекции – ФИО2 – специалиста 1 разряда, по доверенности от 14.02.07г. №26;

от пенсионного фонда - ФИО3 – главного юрисконсульта по доверенности от 09.01.07г. №5.

После перерыва в судебном заседании участвуют представители сторон:

от общества – ФИО1 - директора;

от инспекции – ФИО2 – специалист 1 разряда, по доверенности от 14.02.07г. №26;

от пенсионного фонда - ФИО3 – главный юрисконсульта по доверенности от 09.01.07г. №5.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Прораб-Барнаул», обратилась в суд с заявлением к Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Барнаула о признании недействительным отказа произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, выраженным в форме письма №140/08-1-28 от 07.03.07г. и просит обязать инспекцию произвести возврат ошибочно перечисленных страховых взносов.

Определением суда от 16.04.07г., заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании для уточнения обществом заявленных требований объявлялся перерыв.

В судебном заседании представитель общества на основании ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении заявленных требований и просит признать недействительным отказ произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 657 878 руб., выраженным в форме письма №140/08-1-28 от 07.03.07г. и просит обязать инспекцию произвести возврат ошибочно перечисленных страховых взносов в сумме 489 259 руб., поскольку на момент рассмотрения настоящего дела часть суммы излишне уплаченных взносов зачтена ИФНС РФ по Ленинскому району г.Барнаула в счет уплаты страховых взносов за последующие расчетные периоды.

В отзыве на заявление, инспекция заявленные требования не признает, ссылаясь при этом на отсутствие правовых оснований для проведения зачетов либо возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку не определен орган, который должен производить такой возврат (зачет) и порядок его проведения.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Прораб-Барнаул», в соответствии с п.1 ст.6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что заявителем при перечислении страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование, в платежном поручении №3440 от 20.02.07г., неверно был указан код бюджетной классификации.

Общая сумма ошибочно перечисленных страховых взносов составила 1 118 410 руб.

Заявитель 22.03.2007г. обратился в инспекцию с заявлением о зачете ошибочно перечисленных страховых взносов.

Инспекция письмом от 27.03.2007г. №140/08-1-28 отказала в проведении зачета, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку не определен орган, который должен производить такой зачет, и порядок его проведения.

Суд не может согласиться с данной позицией.

В силу статьи 2 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 данного Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному Закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". Администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Зачет (возврат), плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следует руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о зачете (возврате).

Пунктом 13 данной статьи Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Материалами дела подтверждается факт уплаты заявителем денежных средств, согласно указанному платежному поручению, в котором ошибочно указан КБК, не соответствующий назначению платежа. Факт наличия излишне уплаченных сумм страховых взносов налоговым органом не оспаривается.

Учитывая изложенное, зачет (возврат) ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в данном случае у налогового органа, в который обращался заявитель с соответствующей просьбой, отсутствовали основания для отказа в проведении возврата.

Таким образом, доводы инспекции о невозможности применения положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также о том, что Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определен орган, который должен производить такой зачет (возврат) и порядок его проведения, отклоняются, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается, что на момент подачи заявления ( 22.03.2007г.) общество имело переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 657 878 руб., что подтверждается балансом расчетов № 11 697.

По состоянию на 13 мая 2007г. размер имеющейся переплаты составляет 489 259 руб., что также подтверждается балансом расчетов, поскольку часть суммы излишне уплаченных взносов зачтена ИФНС РФ по Ленинскому району г.Барнаула в счет уплаты страховых взносов за последующие расчетные периоды.

Эта сумма подлежит возврату обществу.

Госпошлину, согласно ст.ст. 101,110 АПК РФ, суд относит на инспекцию.

Руководствуясь ст. ст. 4,29,48, 49, 65,101,110,189,197-201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Барнаула, г.Барнаул, выраженный в письме от 27.03.07г. №140/08-1-28, в проведении возврата 657 878 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязать Инспекцию ФНС РФ по Ленинскому району г.Барнаула, г.Барнаул произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 489 259 руб. обществу с ограниченной ответственностью «Прораб-Барнаул», г.Барнаул.

Взыскать с Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Барнаула, г.Барнаул в пользу ООО «Прораб-Барнаул», г.Барнаул 2 000 руб. - расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края А.В.Кальсина