Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баранцевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Барнаула, г. Барнаул,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский Водоканал», г. Барнаул,

о взыскании 683 563 руб. 65 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.01.2011 г.,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.11.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Барнаула обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульский Водоканал» о взыскании 683 563 руб. 65 коп., состоящих из 639 357 руб. 13 коп. задолженности, 44 206 руб. 52 коп. пени по договору аренды земельного участка № 13319 от 05.02.2007 г.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 8, 307, 309, 329, 330, 606, 608, 614 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела был представлен отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что требования Администрации города Барнаула не обоснованы и удовлетворению не подлежат. По мнению ответчика, поскольку согласно пункту 3 Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2009 г. N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края" это постановление вступает в законную силу с 01.01.2010 г., арендная плата в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка подлежит перерасчету по состоянию на 1 января 2011 года, а истец при определении расчета кадастровой стоимости спорного участка руководствовался нормативно-правовым актом, который не вступил в законную силу. Как следствие, ошибочно связывая дату опубликования акта органа исполнительной власти субъекта РФ, с датой проведения соответствующими органами оценки кадастровой стоимости земель и соответственно производя перерасчет арендной платы с 2010 года. Однако, проведенная краевым управлением имущественных отношений переоценка кадастровой стоимости земель населенных пунктов Алтайского края в 2009 году, изменена и утверждена с 2010 года. После утверждения органами исполнительной власти субъекта РФ результатов кадастровой оценки земель, Администрация города Барнаула (арендодатель), в определении размера арендной платы обязана руководствоваться утвержденным Порядком расчета арендных платежей, прописанном как в федеральных так и местных нормативно-правовых актах.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы представленного ранее отзыва.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

05.02.2007 г. между Администрацией города Барнаула (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №13319, в соответствии с условиями которого ответчику был предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 22:63:020439:0002, площадью 142202 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации канализационных очистных сооружений, сроком на 15 лет и был зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

23.07.2011г. на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано право собственности муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Обязательством арендатора (пункты 2.2, 2.4 договора) является ежеквартальное внесение арендной платы не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, начиная с 31.01.2007г.

Расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с учетом изменений кадастровой стоимости земельного участка, налоговой ставки земельного налога, коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 2.7 договора).

Размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения ставок) и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Алтайском крае, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса РФ Правительство РФ утверждает основные правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 (ред. 30.06.2010) «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» установлено, органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков. Пункт 3 настоящего Постановления содержит прямое указание на вступление в законную силу данного нормативного акта с 01.01.2010 года.

Содержание нормативного акта становится общеобязательным с момента вступления данного нормативного акта в силу и именно дату вступления в силу нормативного акта, которым утверждены соответствующие показатели кадастровой стоимости, следует считать датой изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Истец же, при определении расчета кадастровой стоимости спорного участка руководствовался нормативно-правовым актом, который не вступил в законную силу.

Согласно пункту 15 решения Барнаульской городской Думы от 29.04.2008 N 759 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в границах черты города Барнаула" в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка при утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Поскольку постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 вступило в силу с 01.01.2010 и применяется к правоотношениям, которые возникли после вступления его в действие, арбитражный суд пришел к выводу о том, что истцом было ошибочно произведено начисление арендной платы и неустойки по договору аренды земельного участка, так как при определении расчета кадастровой стоимости спорного участка истец руководствовался нормативно-правовым актом, который не вступил в законную силу, в связи с чем, считает заявленные Администрацией требования не подлежащими удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А03-15167/2010 от 21 июля 2011г.

Руководствуясь статьями 27, 65, 71 статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Барнаула, г.Барнаул оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В. Фролов