Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Химичевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Взаимопомощь-Регион», г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания г. Барнаула «Уют и согласие», г. Барнаул, об обязании уничтожить персональные данные граждан – собственников помещений жилого многоквартирного дома № 4 по адресу пр. Строителей в г. Барнауле, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Прогресс»,

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 – доверенность от 01.10.2010;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 01.06.2010;

от третьего лица: ФИО3 – доверенность от 05.10.2010 № 230.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Алтайского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Взаимопомощь-Регион» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания г. Барнаула «Уют и согласие» о признании действий ответчика по изготовлению и распространению квитанций на оплату коммунальных услуг собственникам помещений жилого многоквартирного дома № 4 по адресу <...> незаконными; об обязании ответчика не изготавливать и не распространять квитанции на оплату коммунальных услуг; об обязании ответчика уничтожить персональные данные, находящиеся в системе сбора и обработки платежей «Город», граждан-собственников помещений жилого многоквартирного дома по адресу <...> с составлением соответствующего акта.

Определением от 05.07.2010 производство по делу приостановлено до вынесения и вступления в законную силу судебного акта Железнодорожного районного суда г. Барнаула по делу № 2-1682/10.

Определением от 25.10.2010 производство по делу возобновлено, в связи с вступлением в законную силу судебного акта по делу № 2-1682/10.

Определением от 13.11.2010 судом принят отказ от иска в части требований о признании действий ответчика по изготовлению и распространению квитанций на оплату коммунальных услуг собственникам помещений жилого многоквартирного дома № 4 по адресу <...> незаконными и об обязании ответчика не изготавливать и не распространять квитанции на оплату коммунальных услуг; производство по делу в этой части прекращено. Также определением от 13.11.2010 судом приняты к рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика уничтожить персональные данные граждан – собственников помещений жилого многоквартирного дома № 4 по адресу пр. Строителей в г. Барнауле с составлением соответствующего акта и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Прогресс».

Уточненные исковые требования обоснованы тем, что с 01.12.2008 и по настоящее время между истцом и собственниками помещений жилого многоквартирного дома № 4 по пр. Строителей в г. Барнауле действует договор управления указанным домом. Собственники помещений многоквартирного дома, в силу п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, вносят плату за коммунальные слуги в соответствии с выбранным способом управления в управляющую компанию, которая обязана не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим, предоставить собственнику платежный документ. Истец ежемесячно предоставляет собственникам помещений многоквартирного жилого дома № 4 по пр. Строителей в г. Барнауле квитанции на оплату коммунальных услуг. В период с октября 2009 по июль 2010 ответчик осуществлял обработку персональных данных граждан, проживающих в доме № 4 по пр. Строителей, распространял счет-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Со ссылкой на п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ст. 21 Закона № 152-ФЗ «О защите персональных данных», истец, указывая на отсутствие у ответчика законных оснований для обработки персональных данных граждан – собственников помещений дома по пр. Строителей, 4, осуществляемую в целях приема денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг, просит обязать ответчика уничтожить их персональные данные. Право на предъявление соответствующего требования истец обосновывает пунктами 4.1.4, 4.1.8 договора управления многоквартирным домом от 01.12.2008.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что обладание ответчиком персональными данными собственников помещений дома по пр. Строителей, 4 нарушает права истца, поскольку ответчик имеет возможность получать платежи за коммунальные услуги, оказываемые истцом, распространяя квитанции к оплате.

Ответчик уточненные исковые требования не признал, указав, что истец не обладает правом на предъявление иска об обязании уничтожить персональные данные граждан.

Представитель третьего лица в удовлетворении иска просит отказать, сославшись на то, что с 01.09.2010 осуществляет управление домом по пр. Строителей, 4. Также считает, что истец не обладает правом на предъявления иска об уничтожении персональных данных.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением собственников помещений от 30.10.2008 в качестве способа управления домом № 4 по пр. Строителей в г. Барнауле избрано управление управляющей компанией ООО «Взаимопомощь-Регион».

01 декабря 2008 года между ООО «Взаимопомощь-Регион» и собственниками жилых помещений, расположенных по пр. Строителей, 4, г. Барнаул, заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно пунктам 6.2, 6.4 Договора управления многоквартирным домом договор заключается сроком на один год и действует с 01 декабря 2008 года. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Истец полагает, что при отсутствии заявления собственников жилых помещений о прекращении договора управления многоквартирным домом, указанный договор является продленным и на дату рассмотрения настоящего спора управляющей компанией для собственников помещений дома № 4 по пр. Строителей является ООО «Взаимопомощь-Регион».

В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу пункта 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила № 307) платежные документы представляются гражданам исполнителем коммунальных услуг.

Требования к платежным документам определены пунктом 38 Правил № 307, согласно которому в платежных документах, помимо прочего, должны содержаться: сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя) (подпункт «а»).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 152-ФЗ государственные органы, муниципальные органы, юридические или физические лица, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных, в целях Закона № 152-ФЗ являются операторами.

Под использование персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц (пункт 5 статьи 3 Закона № 152-ФЗ).

Таким образом, распространяемые управляющей компанией платежные документы для оплаты коммунальных услуг содержат персональные данные.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается то обстоятельство, что в период с октября 2009 по июль 2010 ответчик, осуществляя обработку персональных данных граждан, проживающих в доме № 4 по пр. Строителей, распространял счет-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Заявляя настоящие исковые требования, истец ссылается на то, что ответчик неправомерно осуществлял действия с персональными данными граждан, проживающих в доме № 4 по пр. Строителей в г. Барнауле, чем нарушаются права и законные интересы непосредственно указанных граждан, а также права истца, поскольку обладая указанными персональными данными, ответчик не лишен возможности получать платежи за коммунальные услуги, оказываемые истцом, распространяя квитанции к оплате.

При этом истец, ссылаясь на пункты 4.1.4 и 4.1.8 договора управления многоквартирным домом от 01.12.2008, предусматривающим обязанности истца обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме и представлять законные интересы собственников помещений, в том числе в отношениях с третьими лицами, обосновывает свое право на предъявление заявленного требования.

Доводы истца о наличии у него права на предъявление иска об обязании ответчика уничтожить персональные данные суд находит необоснованными.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 152-ФЗ предусмотрено право субъекта персональных данных требовать от оператора уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (статья 17 Закона № 152-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

В силу подпунктов 3 и 5 пункта 3 статьи 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных; обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

Право оператора на предъявление в интересах субъектов персональных данных требований об уничтожении персональных данных к другим операторам, а также право оператора представлять интересы субъектов персональных данных в суде, Законом № 152-ФЗ не предусмотрены.

Ссылки истца на пункты 4.1.4 и 4.1.8 договора управления многоквартирным домом от 01.12.2008 являются необоснованными.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Предусмотренные разделом 4 и, в частности, пунктами 4.1.4 и 4.1.8 договора управления, обязанности истца направлены на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Заявленное истцом требование об уничтожении персональных данных с указанными выше целями не соотносится.

Ссылки истца на статью 19 Закона № 152-ФЗ, предусматривающей обязанность оператора принимать организационные действия для защиты персональных данных, не принимаются, поскольку указанная норма предусматривает меры по обеспечению безопасности персональных данных при обработке их непосредственно оператором.

Исходя из того, что истец не является субъектом персональных данных, его законным представителем, а также уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, следовательно, истец не является лицом, наделенным правом обращаться с исковым заявлением в защиту прав субъектов персональных данных и представлять их интересы в суде.

Поскольку оператор не вправе предъявлять требование к другому оператору об уничтожении персональных данных, вопросы о том, кто являлся ранее являлся и кто является в настоящее время управляющей компанией жилого дома № 4 по пр. Строителей в г. Барнауле, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Взаимопомощь-Регион» из федерального бюджета РФ 8 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Сосин