Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Энергомашкорпорация», г. Барнаул, об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае №01-08/63 от 05.05.2008г. по делу об административном правонарушении,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайлюк Н.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – Семикин Р.В., доверенность от 07.12.2007г.,

от административного органа – Глухота Т.Н., доверенность от 19.12.2008г.,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Энергомашкорпорация» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае от 05.05.2008г. №01-08/63 о назначении административного наказания по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Полагает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. Обществом приняты все зависящие от него меры к недопущению нарушения установленных правил, в связи с чем отсутствует вина общества в совершении правонарушения.

В судебном заседании 02 июня 2008 года объявлялся перерыв до 06 июня 2008 года.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае в отзыве на заявление просит отказать заявителю в удовлетворении требования. Полагает, что Общество имело возможность предпринять все зависящие от него меры до совершения административного правонарушения, но не предприняло их своевременно. Общество не обеспечило соблюдение требований подпункта 1 пункта 1 статьи 19 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» о зачислении на счет в уполномоченном банке в установленный контрактом срок 16 852 517 руб. 95 коп., то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае проведена проверка соблюдения валютного законодательства открытым акционерным обществом, в результате которой установлено, что по паспорту сделки №05120004/1317/0004/1/0 валютная выручка в сумме 16 852 517 руб. 95 коп. зачислена на счет общества в уполномоченном банке с нарушением срока, установленного условиями контракта №449/II-5.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 18.04.008г. №АП-45.

05.05.2008г. административным органом принято постановление №01-08/63, которым ОАО «Энергомашкорпорация» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 12 639 388 руб. 46 коп. по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на юридические лица в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Административное право рассматривает состав правонарушения как совокупность следующих элементов: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности. Основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтвержден факт нарушения обществом срока получения на свой банковский счет валютной выручки за переданную по контракту акционерному обществу «Центрказэнергомонтаж» продукцию. Согласно условиям контракта окончательный расчет за поставленную продукцию должен был быть произведен до 10 мая 2007 года, а сумму 16 852 517 руб. 95 коп. перечислена иностранным партнером платежными поручениями №591 от 15.05.2007г. – 8,5 млн. руб., №614 от 30.05.2007г. – 1 млн. руб., №647 от 27.06.2007г. –2 млн. руб., №651 от 28.06.2007г. – 3 932 022,5 руб., №618 от 31.07.2007г. –657 532 руб., №728 от 03.08.2007г. –762 963,45 руб.

Вместе с тем, между ОАО «Энергомашкорпорация» и АО «Центрказэнергомонтаж» существуют длительные и стабильные торгово-экономические отношения. АО «Центрказэнергомонтаж» производит закупку продукции у ОАО «Энергомашкорпорация» за счет средств государственного бюджета.

Заявителем для исполнения обязанности по получению на свои банковские счета иностранной валюты предпринимались все зависящие от него необходимые и достаточные меры – постоянно направлялись письма о необходимости произвести окончательный расчет, 27.05.2007г. направлен в командировку в АО «Центрказэнергомонтаж» главный менеджер отдела продаж для решения вопросов оплаты по заключенным контрактам.

Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении от 18.04.2008г. отсутствовало правонарушение в вине неисполнения обязанности по получению на свой счет в уполномоченном банке денежных средств за переданную иностранному партнеру продукцию, так как валютная выручка в полном объеме была зачислена на счет в уполномоченном банке ещё в августе 2007 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины в действиях общества.

Довод административного органа о том, что общество должно было принимать меры по своевременному поступлению валютной выручки ещё до наступления срока платежа, не основан на нормах действующего законодательства, предполагающего разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений.

При отсутствии субъективной стороны правонарушения отсутствуют основания для привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и полностью отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае №01-08/63 от 05.05.2008г. о привлечении ОАО «Энергомашкорпорация» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок.

Судья Н.А.Михайлюк