Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Куценко А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул,

к Обществу с ограниченной ответственностью «НК-Строй», г. Барнаул,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Визави», г. Барнаул,

при участии, в качестве третьего лица – Главное управление имущественных отношений Алтайского края,

об освобождении земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 23.10.2012 г.,

от ответчиков: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района города Барнаула обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НК-Строй» и к Обществу с ограниченной ответственностью «Визави» об обязании ООО «НК-Строй» освободить земельный участок по адресу: <...> путем демонтажа ограждения, въездных ворот, шлагбаума, постройки, за свой счет и обязании привести земельный участок в первоначальное состояние.

Заявленные требования обоснованы статьями 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу: <...> занят самовольно и на нем осуществляется деятельность автостоянки ООО «НК-Строй». Управлением по строительству и архитектуре администрации Октябрьского района был проведен визуальный осмотр указанного земельного участка, в ходе которого было установлено, что на указанном участке размещено металлическое ограждение, имеется въезд с воротами, справа при въезде на территории расположена постройка примерно 3*6 метров. В постройке осуществляется прием оплаты за стоянку автомобилей с выдачей товарных чеков, имеющих печать ООО «НК-строй». На территории находятся транспортные средства.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - указанный земельный участок.

Органы местного самоуправления - администрации вправе требовать сноса самовольной постройки в принудительном порядке. Согласно Решению БГД от 26.08.2008 № 808 «О порядке предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена» снос объектов некапитального строительства осуществляются администрациями районов города в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В соответствии с п. 7 ст. 15 Положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула (утверждено решением БГД от 27.03.2009 № 75) администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на неотведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых истек, в связи с чем, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

К участию в деле, в ходе его рассмотрения, в качестве соответчика судом было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Визави», в качестве третьего лица – Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела истцом было представлено уточненное исковое заявление, в котором он просил Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НК-Строй» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, путем демонтажа ограждения, въездных ворот, шлагбаума, металлической сторожки, площадью 18 метров квадратных, металлического строения площадью 2 метра квадратных, деревянного строения площадью 1 метр квадратный, за свой счет, а также обязать привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.

Уточнение было принято судом.

Ответчик – ООО «НК-Строй» отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился. Извещение арбитражного суда о времени рассмотрения дела, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, согласно п.2 ч.2 ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик был извещен надлежащим образом и рассматривает дело в его отсутствие.

Ответчик – ООО «Визави» отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, направило в суд отзыв на исковое заявление, просило удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца представил дополнительные документы по делу, отказался от второго требования об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, а также от требований ко второму ответчику – ООО «Визави». Отказ от второго требования, а также отказ от требований ко второму ответчику принят судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Принимая во внимание, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает отказ от исковых требований и производство по делу в части требования об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, а также требований ко второму ответчику – ООО «Визави» прекращает.

Истец поддержал заявленные требования об обязании ООО «НК-Строй» освободить земельный участок по адресу: <...> путем демонтажа ограждения, въездных ворот, шлагбаума, металлической сторожки, площадью 18 метров квадратных, металлического строения площадью 2 метра квадратных, деревянного строения площадью 1 метр квадратный, за свой счет, ограждения, въездных ворот, шлагбаума, постройки, за свой счет.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрацией Октябрьского района было установлено, земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу: <...> занят самовольно и на нем осуществляется деятельность автостоянки ООО «НК-Строй». Управлением по строительству и архитектуре администрации Октябрьского района был проведен визуальный осмотр указанного земельного участка, в ходе которого было установлено, что указанный земельный участок огорожен и используется под платную стоянку. Въезд осуществляется со стороны ул. Эмилии Алексеевой. На территории участка расположены временные сооружения: металлическая сторожка 3*6 метров, металлическое строение 1*2 метра, деревянное строение 1*1 метра. Осуществляется прием оплаты за стоянку автомобилей с выдачей товарных чеков, имеющих печать ООО «НК-строй». На территории находятся транспортные средства. По результатам визуальных осмотров были составлены акты от 11.02.2013г., от 31.05.2013г.

В соответствии с Законом Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» (с изменениями, внесенными Законом Алтайского края от 02.07.2008 № 55-ЗС) орган государственной власти осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения на них индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов, палаток, лотков, киосков, иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - вышеуказанный земельный участок.

В адрес ответчика направлялись предписания от 21.11.2012 г., от 13.02.2013г. о необходимости освобождения земельного участка по адресу: <...> и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования в течение 10 (десяти) дней с момента получения предписания, которые были получены ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с пунктом 5.1. Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула», утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 09.06.2006 года № 365, администрация выявляет факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.

До настоящего времени требование о необходимости освобождения земельного участка по адресу: <...> не исполнено, что подтверждается актом визуального осмотра по указанному адресу от 23.07.2013 г., составленным и.о. начальника управления по строительству и архитектуре и оператором ПЭВМ общего отдела администрации Октябрьского района города Барнаула.

Также истцом был представлены акты контрольной закупки на автостоянке, размещенной на указанном земельном участке (от 25.03.2013г., от 23.07.2013г.), согласно которым, с целью установления владельца самовольно размещенной автостоянки, была осуществлена контрольная закупка (поставлены автомобили), вследствие чего были получены товарные чеки с печатью ООО «НК-Строй». Какая либо вывеска о предпринимателе, осуществляющем деятельность на указанном участке, отсутствует.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий юродских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно Решению БГД от 26.08.2008 № 808 «О порядке предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена» снос объектов некапитального строительства осуществляются администрациями районов города в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Таким образом, распоряжение земельными участками, отведенными под индивидуальные временные сооружения, осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 13.9 Временных правил застройки города Барнаула, утвержденных решением БГД от 27.10.2006 № 440, снос некапитальных объектов может осуществляться по требованию администрации района в городе.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 63 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула (утверждено решением БГД от 27.03.2009 № 75) администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на неотведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых истек.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца об освобождении земельного участка по адресу: <...> путем демонтажа ограждения, въездных ворот, шлагбаума, постройки, за свой счет является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 8, 12, ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 65, 71, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НК-Строй», г. Барнаул освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, путем демонтажа ограждения, въездных ворот, шлагбаума, металлической сторожки, площадью 18 метров квадратных, металлического строения площадью 2 метра квадратных, деревянного строения площадью 1 метр квадратный, за свой счет.

В остальной части иска производство по делу прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НК-Строй», г. Барнаул 4 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Арбитражного суда

Алтайского края О.В. Фролов