Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства спорта Алтайского края (г. Барнаул, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Арена» (г. Барнаул, ОГРН <***>) о взыскании 2 144 900 руб. 17 коп. пени по концессионному соглашению № 1 от 01.06.2018,

в заседании приняли участие:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 11.10.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство спорта Алтайского края (далее – Минспорт, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арена» (далее - ООО «Арена», ответчик) о взыскании 2 144 900 руб. 17 коп. пени по концессионному соглашению № 1 от 01.06.2018 за период с 26.08.2020 по 17.12.2020.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по вышеуказанному концессионному соглашению.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил взыскать 2 741 196 руб. 36 коп. пени за период с 26.08.2020 по 17.12.2020.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования.

Рассмотрение дела откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылался на то, что объект недвижимости был введен в эксплуатацию в пределах установленного срока.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях», постановлением Администрации Алтайского края от 09.08.2016 № 263 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Алтайского края», распоряжением Правительства Алтайского края от 16.05.2018 между истом (концедент) и ответчиком (концессионер) было заключено концессионное соглашение № 1 от 01.06.2018 о создании и последующей эксплуатации объекта спорта - «Многофункциональный тренировочный круглогодичный ледовый комплекс для занятия зимними видами спорта в городе Рубцовске» (далее - «концессионное соглашение») в редакции дополнительных соглашений № 1 от 14.12.20218, № 2 от 04.02.2019, № 3 от 18.11.2019, № 4 от 06.09.2021.

В силу пункта 4.2.7 концессионного соглашения срок стадии создания объекта составляет не более 24 (двадцати четырех) месяцев с даты получения разрешения на строительство.

20.08.20218 истцу было выдано разрешение на строительство № 22-RU22309000-60-2018.

Во исполнение обязательств по концессионному соглашению истец в период с 20.11.2018 по 30.12.2019 перечислил ответчику денежные средства в сумме 119 999 958 руб. 02 коп.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 22-RU22309000-8-2020 получено ответчиком 18.12.2020.

Полагая, что ответчик нарушил срок создания спортивного объекта истец 27.01.2017 направил ответчику претензию № 28/П/3092 от 01.12.2020 с требованием об уплате неустойки, неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 10 ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионера при исполнении концессионного соглашения осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации).

На основании пункта 18.1 концессионного соглашения Концессионер обязан в соответствии с действующим законодательством, проектной документацией, на которую получено положительное заключение экспертизы, осуществить создание в целях достижения технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения, в течение срока, установленного в подпункте 4.2.7 концессионного соглашения.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 56.2.6 концессионного соглашения за нарушение сроков создания объекта концессионного соглашения предусмотрено начисление пени из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России, увеличенной на 2,35 процентных пункта, от стоимости неисполненных в срок обязательств концессионера по созданию объекта концессионного соглашения, но не более 10% от установленного размера бюджетных инвестиций согласно приложению 11.

Полагая, что ответчик нарушил срок создания спортивного объекта, истец начислил неустойку в размере 2 741 196 руб. 36 коп. за период с 21.08.2020 по 17.12.2020, исключив из срока создания объекта 5 дней с 30.03.2020 по 03.04.2020, объявленных нерабочими Указом Президента РФ № 206 от 25.03.2020.

Суд находит доводы истца о нарушении ответчиком срока создания объекта необоснованными в связи со следующим.

В силу пунктом 4.2.7 концессионного соглашения срок создания объекта составляет не более 24 месяцев с даты получения разрешения на строительство.

Пунктом 18.2 концессионного соглашения установлено, что срок создания начинается с даты начала создания, но не ранее получения финансирования от концедента на стадии проектирования, в соответствии с Приложением 11 и завершается датой получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 06.09.2021 к концессионному соглашению размер затрат на проектирование, создание и подключение объекта спорта составил 221 351 226 руб. 96 коп.,из них размер бюджетных инвестиций - 119 999 958 руб. 02 коп., в том числе 5 000 000 руб.накомпенсацию части затрат на разработку проектной документации.

В Приложении № 1 к концессионному соглашению перечислены термины и определения, использованные в концессионном соглашении и приложениях к нему, из которого следует, что:

- Дата начала создания - это дата, следующая за датой финансового закрытия;

- Дата финансового закрытия - это дата заключения сторонами дополнительного соглашения об утверждении размера и графика предоставления бюджетных инвестиций;

- Дополнительное соглашение об утверждении размера и графика предоставления бюджетных инвестиций - это дополнительное соглашение к Концессионному соглашению, заключаемое после получения Концессионером положительного заключения Экспертизы, которым устанавливается, в том числе, окончательный размер стоимости Проектирования и Затрат на создание объекта Концессионного соглашения, затрат на подключение, размер и срок выплат бюджетных инвестиций;

- Запланированная дата создания - это дата завершения стадии создания, наступающая по истечении 24 месяцев с даты начала создания (стр. 102-103 концессионного соглашения).

Согласно пункту 17.1 концессионного соглашения концессионер не вправе начинать создание до тех пор, пока не будет достигнуто финансовое закрытие и сторонами не будет подписано дополнительное соглашение о размере и графике предоставления бюджетных инвестиций.

Таким образом, получение концессионером разрешения на строительство до заключения дополнительного соглашения о размере и графике предоставления бюджетных инвестиций не является датой начала создания.

Дополнительное соглашение № 1 об утверждении размера и графика предоставления бюджетных инвестиций было подписано сторонами 14.12.2018, следовательно, эта дата является датой начала создания.

С учетом изложенного объект недвижимости должен быть создан ответчиком и введен в эксплуатацию до истечения 24-месячного срока с даты начала создания (14.12.2018), то есть не позднее 15.12.2020.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30.03.2020 03.04.2020 были установлены нерабочие дни на всей территории РФ.

Истец при начислении неустойки исключил из периода просрочки нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 22-RU22309000-8-2020 получено ответчиком 18.12.2020, следовательно, срок создания спортивного объекта не был нарушен (15.12.2020 + 5 нерабочих дней).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, так как объект концессионного соглашения создан ответчиком в установленный срок.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч.1 ст. 9 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных норм истец не доказал обоснованность заявленных требований.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М. Н. Атюнина