Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Борискина А.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОВД по Шелаболихинскому району Алтайского края, с. Шелаболиха Шелаболихинского района о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Ново-Обинцево Шелаболихинского района к административной ответственности

При участия представителей сторон:

От заявителя – не явился, извещен

От заинтересованного лица – ФИО1, паспорт <...>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел внутренних дел по Шелаболихинскому району Алтайского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (уведомление № 04379).

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя.

В судебном заседании предприниматель отзыв на заявление не представила.

Как следует из материалов дела, 17.04.08 г., на основании постановления № 46, сотрудником ОВД по Шелаболихинскому району проведена проверка отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В ходе проверки было установлено, что ФИО1, осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, а также осуществляет прием отходов и лома металла без лицензии, о чем 17.04.08 г. составлен акт.

По результатам проверки, 17.04.08 г. в отношении ФИО1 составлены два протокола об административном правонарушении. В одном из них зафиксирован факт нарушения ФИО1 требований Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.01 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» ввиду осуществления ею заготовки и реализации отходов и лома черного металла – протокол № 1025. В другом протоколе - № 1026, зафиксирован факт осуществления ею предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения квалифицированы ОВД как нарушения частей 1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Согласно части 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Однако, в судебное заседание ФИО1 представила свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 <***> и выписку из ЕГРЮЛ от 07.10.05 г.

Таким образом, суд считает доказанным факт наличия у гражданки ФИО1 статуса предпринимателя, в связи с чем, протокол № 1026 не содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, суд в части удовлетворения требования о привлечении ФИО1 к административной ответственности отказывает.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с подпунктом 82 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001г. №128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена заготовка, переработка и реализация лома черного металла.

В соответствии с п. 2 Положения «О лицензировании заготовки, переработки и реализации черных металлов», утвержденного Постановлением правительства № 766 от 14.12.06 г., под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Как установлено материалами дела, и не оспаривается предпринимателем, не имея лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черного металла, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла прием лома у населения в с. Новообинцево Шелаболихинского района с последующей его реализацией фирме ООО «Алтайвтормет» путем транспортировки лома на грузовом транспорте.

Материалы дела содержат копию лицензии № Д 477241 на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, выданной ООО «Алтайвтормет», а также копию доверенности № 124 от 14.04.08 г., дающей ФИО1 право действовать от имени ООО «Алтайвтормет», а именно: заключать договоры на поставку лома и отходов черных металлов с предприятиями Алтайского края, организовывать перевозку и отгрузку лома, вести учет лома по ломосдатчикам.

Однако, материалы дела не содержат достаточных доказательств того, что ФИО1 является работником ООО «Алтайвтормет» либо представляет интересы общества на основании гражданско-правового договора и уполномочена оформлять финансовые документы на прием и сдачу лома металла.

Факт приема и реализации предпринимателем лома и отходов черного металла без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черного металла подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснительной предпринимателя, определением о возбуждении административного дела, следовательно, имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Металл, заготовленный и реализуемый предпринимателем, в количестве 4 000 кг. изъят протоколом от 17.04.08 г.

Нарушения порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд назначает предпринимателю наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Ново-Обинцево, ул. Школьная, 60 и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией лома и отходов черного металла в количестве 4 000 кг., находящегося на территории ОАО «Шелаболихинское ХПП», с. Шелаболиха Шелаболихинского района Алтайского края.

В части привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 1ст. 14.1 КоАП РФ в удовлетворении заявления ОВД по Шелаболихинскому району Алтайского края отказать.

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОВД по Шелаболихинскому району)

Расчетный счет <***>,

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК – 040 173 001

ИНН – <***> КПП – 229 001 001

ОКАТО: 012 450 000 00

КБК 188 116 900 500 500 001 40

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.П. Борискин