Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Борискина А.П., при ведении протокола лично, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Барнаула, г. Барнаул о привлечении индивидуального предпринимателя Абатурова Александра Яковлевича, г. Новоалтайск к административной ответственности

с участием представителей:

от заявителя – Бобырева Г.П., удостоверение № 75299

от заинтересованного лица – Абатуров А.Я., паспорт 01 03 № 757136

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаул обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Абатурова Александра Яковлевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения..

Заявленные требования мотивированы тем, что предприниматель пользуется нежилым помещением, расположенном на 1-м этаже дома по адресу: г. Барнаул, пр. Строителей, 6, находящемся в федеральной собственности, без согласия собственника имущества. По факту данного правонарушения в отношении Абатурова А.Я. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, в судебном заседании доводы заявления не признал. Пояснил, что о сдаче помещения в аренду узнал из объявления в газете.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула проведена проверка исполнения законодательства об использовании находящихся в федеральной собственности объектов нежилого фонда.

В результате проверки установлено, что предприниматель Абатуров А.Я., на праве аренды пользуется нежилым помещением площадью 10,8 кв.м.., расположенном в здании по адресу г. Барнаул, пр. Строителей, 6.

Указанное помещение расположено в здании, являющимся объектом федеральной собственности, которое закреплено за Государственным научным и образовательным учреждением «ЭКОС» на праве оперативного управления, что подтверждается справкой территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю № ГГ-3464 от 23.05.08 г.

Передача указанного помещения в аренду не была согласовано с собственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю.

По данному факту 27.05.2008 прокурором Железнодорожного района г. Барнаула вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя производства об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Постановление и материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным заявителем в обоснование своих требований, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со статьей 298 ГК РФ учреждение не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 200 «Вопросы федерального агентства по управлению федеральным имуществом» (пункты 1, 4, 5) и от 27.11.2004 № 691 «О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» (пункты 1, 4, 5.3, 5.4, 5.5) установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Агентство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, осуществляет учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления государственных учреждений.

Как видно из материалов дела, используемое обществом нежилое помещение является объектом федеральной собственности.

На момент вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предприниматель использовал указанное помещение без согласия собственника. Данный факт подтверждается договором аренды от 09.01.08 г.

Таким образом, предпринимателем допущено бездействие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок действия договора аренды указанного помещения установлен до 30.11.08 г., на момент проверки арендуемое имущество используется предпринимателем, т.е. объект нежилого фонда, относящийся к федеральной собственности, находится в фактическом пользовании предпринимателя.

При определении меры наказания суд учитывает факт совершения правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем находит возможным назначить наказание в минимальном размере санкции части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Абатурова Александра Яковлевича, 12.01.1964 года рождения, проживающего в г. Новоалтайске Алтайского края, Микрорайон Дорожник, 1 кв. 3 и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель– УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Расчетный счет 401 018 101 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула

БИК 040173001

ИНН 2225028552

КПП 222501001

ОКАТО 0401000000

по коду доходов 415 116 210 100 100 001 40

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.П. Борискин