Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Альта» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул к Администрации города Барнаула Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, третьему лицу Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.02.2015г.;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альта», г.Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Барнаула Алтайского края, г.Барнаул, третьему лицу Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности на здание котельной (Литер 1), площадью 43,3 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, рабочий <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 22:621:030401:409, площадью 32975 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, рабочий <...>. На данном участке истцом без получения разрешения на строительство было возведено здание котельной (Литер А1). По мнению истца, сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а потому, имеются все основания для их сохранения и признания за истцом права собственности на возведенное строение.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела. В отзыве на исковое заявление Комитет по строительству, архитектуре и развитию города требования об удовлетворении настоящего иска оставил на усмотрение суда.

Администрация города Барнаула в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Общество с ограниченной ответственностью «Альта» является собственником земельного участка, кадастровым номером 22:621:030401:409, площадью 32975 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, рабочий <...>

(земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для эксплуатации производственных зданий и сооружений), на котором расположено спорное нежилое строение. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и принадлежит обществу с ограниченной ответственность «Альта» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.12.2014 года Серия 22 АД № 506958.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.)

В 2014 году обществом с ограниченной ответственностью «Альта» за счет собственных денежных средств на принадлежащем земельном участке по адресу: Алтайский край, рабочий <...>. возведено нежилое здание котельной общей площадью 43,3 кв.м., без соответствующих разрешений на строительство.

ООО «Альта» обратилось в Администрацию города Бийска с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания котельной (Литер А1)на земельном участке по адресу: Алтайский край, рабочий <...>., принадлежащем заявителю на праве собственности.

Уведомлением от 29.11.2014 в выдаче разрешения было отказано по причине неполного предоставления документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса.

Алтайским краевым государственным унитарным предприятием «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Центральный отдел изготовлен технический паспорт на нежилое здание котельной ЛитА1 по адресу: Алтайский край, рабочий <...>., на котором имеется особая отметка «Самовольное строение».

Заключением, выданным Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «Строй-Проект», г.Санкт-Петербург, сделаны выводы о том, что требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций здания котельной после завершения строительства в данных конкретных условиях, выполняются. Несущая способность строительных конструкций здания котельной (Литер А1) обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает правила эксплуатации производственных зданий и сооружений, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан. Здание котельной размещено на участке с соблюдением санитарных, экологических, эпидемиологических, санэпидемиологических и градостроительных норм и правил, в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами, может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких-либо ограничений. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

Из справки Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Администрации города Барнаула я от 31.12.2014 года № 1235 следует, что согласно статье 74 Правил объект Литер А1 относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (П5), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, расположен в санитарно-защитной зоне предприятия, в зоне санитарной охраны II пояса источников водоснабжения. Градостроительные ограничения по объекту ЛИТ А1 не установлены.

Истцом в материалы дела представлено экоаудиторское заключение общества с ограниченной ответственностью «ТрансСтайер» о соответствии экологическим нормам и требованиям нежилого здания котельной Литер А1, находящегося по адресу: Алтайский край, рабочий <...>.

Также в материалы дела представлено заключение № 06/12-14 общества с ограниченной ответственностью НТЦ «АлтайПромЭкспертиза» о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта нежилого здания Литер А1 по адресу Алтайский край, рабочий <...>.

До подачи искового заявления истец обращался с письмом в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула по вопросу узаконения самовольно возведенных строений, на что последним был дан ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что поскольку строительство объектов недвижимости осуществлялось без получения соответствующего разрешения на строительство, то в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройки являются самовольными, право собственности на которые, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольных построек, технические заключения свидетельствует о возможности безопасной эксплуатации самовольных построек, которые не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Земельный участок под самовольными постройками принадлежит истцу на праве собственности.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольные постройки.

Доводы администрации, что спорный объект является пристроем, следовательно, необходимо признавать право собственности на реконструируемый объект, суд признает необоснованными. Поскольку из документов представленных истцом следует, что спорный объект является самостоятельным, имеет отдельный фундамент, отдельные стены и крышу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования истцов в полном объеме.

На основании ст. 8, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право общества с ограниченной ответственностью «Альта», г. Барнаул, на здание котельной (литер А1), площадью 43,3 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский края, г. Барнаул, <...> а.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова