Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Музюкина Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому к инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаула о признании отказа незаконным и обязании предоставить документы,

при ведении протокола судьей Музюкиным Д.В.,

с участием: от заявителя – ФИО1, дов. от 10.01.06 г.,

от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 10.01.06 г. № 02-25/40,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным отказа инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаула (далее – Инспекция) в предоставлении выписки из бухгалтерского баланса ТСЖ «Кутузовский» по строкам актива на последнюю отчетную дату по запросу судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 10.04.06 г.

Свои требования заявитель обосновал следующим: 10 апреля 2006 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ТСЖ «Кутузовский» в пользу ООО «Союзлифтмонтаж» 500 руб.

В тот же день судебным приставом-исполнителем в Инспекцию был направлен запрос о предоставлении информации в отношении ТСЖ «Кутузовский». Ответом от 25.04.06 г. № 3375-усп судебному приставу-исполнителю была предоставлена вся запрашиваемая информация кроме выписки из бухгалтерского баланса по строкам актива на последнюю отчетную дату, в предоставлении которой Инспекцией было отказано.

Управление считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст. 14 ФЗ «О судебных приставах» требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. Запрашиваемая судебным приставом-исполнителем информация необходима для выполнения своей основной обязанности, возложенной на него ст. 12 указанного Федерального закона - принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Таким образом, непредоставление подобной информации ведет к нарушению прав Главного управления, поскольку на него, как на территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России, в силу ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» возложена обязанность по обеспечению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Инспекция представила отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявления возражала, указывая, что выписка из бухгалтерского баланса по строкам актива на последнюю отчетную дату является налоговой тайной, вследствие чего не может быть предоставлена судебному приставу-исполнителю.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал. Представитель Инспекции против удовлетворения требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

10 апреля 2006 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ТСЖ «Кутузовский» в пользу ООО «Союзлифтмонтаж» 500 руб.

Данные обстоятельства послужили причиной для обращения Общества с заявлением в суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.

Таким образом, взаимосвязанные положения пункта 2 статьи 12 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" в части, касающейся обязательности для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении ему информации в связи с исполнением им постановления суда, означают, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках публичной функции по принудительному исполнению постановления суда, вправе требовать предоставления необходимой ему информации, а указанные выше лица обязаны предоставить такие сведения.

Довод Инспекции о том, что выписка из бухгалтерского баланса по строкам актива на последнюю отчетную дату является налоговой тайной, вследствие чего не может быть предоставлена судебному приставу-исполнителю, суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 102 Налогового кодека РФ налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как уже указывалось выше, такое исключение предусмотрено статьями 12 и 14 Федерального закона "О судебных приставах".

Как указал в своем решении от 23 июня 2003 года № 7264/03 Высший Арбитражный Суд РФ, предоставление информации судебным приставам-исполнителям налоговыми органами осуществляется, в частности, на основании пункта 3.1 Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, утвержденного Приказом МНС России и Минюста России от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215, согласно которому судебному приставу-исполнителю предоставляется информация об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности.

Выписка из бухгалтерского баланса по строкам актива содержит информацию о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, что подтверждается следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

В силу п. 30 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, бухгалтерский баланс является одной из составляющих частей бухгалтерской отчетности.

Следовательно, предоставление данной информации судебному приставу-исполнителю является обязательным для налоговых органов.

Утверждение Инспекции о том, что Порядок взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, утвержденный Приказом МНС России и Минюста России от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215, распространяет свое действие только на случаи исполнения постановлений налоговых органов, опровергается следующим.

Согласно п. 1.1 данного Порядка настоящий Порядок определяет общие условия взаимодействия территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговые органы) и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации (далее - службы судебных приставов) по принудительному исполнению постановлений налоговых органов о взыскании налога, сбора и (или) пеней за счет имущества должника-организации (далее - постановление налогового органа) и иных исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

К такому же вывод пришел и Высший Арбитражный Суд РФв своем решении от 23 июня 2003 года № 7264/03.

Следовательно, отказ Инспекции в предоставлениисудебному приставу-исполнителю выписки из бухгалтерского баланса должника по строкам актива является незаконным.

Вместе с тем, требование Управления о представлении такой выписки суд отклоняет в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" такое требование может быть заявлено в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Между тем, как следует из материалов дела, 31 мая 2006 г. исполнительное производство о взыскании с ТСЖ «Кутузовский» в пользу ООО «Союзлифтмонтаж» 500 руб. было окончено в связи с полным погашением задолженности должником, о чем вынесено соответствующее постановление.

При вынесении данного решения суд принял к сведению позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14 мая 2003 г. N 8-П по делу «О проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа», в соответствии с которой нормы об обязательности исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя имеют приоритет перед нормами о сохранении кредитными организациями банковской тайны.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 167-170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ инспекции ФНС РФ по Центральному району г. Барнаула в предоставлении выписки из бухгалтерского баланса ТСЖ «Кутузовский» по строкам актива на последнюю отчетную дату по запросу судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 10.04.06 г. как несоответствующий Федеральному закону от 21.07.1997 N 118-ФЗ

В удовлетворении требования Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о предоставлении выписки из бухгалтерского баланса ТСЖ «Кутузовский» по строкам актива на последнюю отчетную дату отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья Д.В. Музюкин