Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Старцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Барнаул

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Бийск,

к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,

при ведении протокола заседания судьей Старцевой М.В.,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – МУГАДН по АК, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – предприниматель) к административной ответственностью, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.

Заявитель и предприниматель ФИО1, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания, извещены надлежаще (уведомления от 18.06.10г. в деле). Данное обстоятельство позволяет суду на основании пункта 3 статьи 205 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыва на заявление не представило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предприниматель ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации на основании лицензии № 22-АСС-2007774 от 25.05.2006г.

В результате плановой проверки деятельности предпринимателя ФИО1, проведённой в период с 2 по 3 июня 2010г. государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО2 на основании распоряжения о проведении мероприятий по государственному контролю от 13.05.2010г. № 200084/21134, установлено и зафиксировано в Акте проверки № 200084 от 02.06.2010г., что при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров допущены следующие нарушения лицензионных требований:

- в нарушение п.2 Приказа Минтранса РФ № 13/11 от 11.03.1994г. у предпринимателя – лицензиата не пройдена аттестация ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (БДД);

- в нарушение п.2.3.5 Приказа Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г. предпринимателем не организовано проведение ежегодных занятий с водителями оп обеспечению БДД (техминимум);

- в нарушение «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27 (зарегистрированного в Минюсте РФ 09.06.1995г. № 868) лицензиатом не организовано проведение и учет ТО-1, ТО-2 и ремонта (п.4.2, 4.4); не плана мероприятий по обеспечению БДД (п.2.2); не организовано проведение стажировки водителей, принимаемых на работу (п.3); не проводятся инструктажи с водителями по предупреждению ДТП и нарушений правил дорожного движения (п.3.4.1); не проводится расследование ДТП, для принятия мер по происшествиям (3.4.3).

Административным органом предпринимателю выдано предписание № 200084 от 03.06.2010г. об устранении выявленных нарушений и установил срок их устранения.

МУГАДН по АК в отношении предпринимателя ФИО1 03.06.2010г. был составлен протокол № 200058 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направило в арбитражный суд административные материалы в отношении предпринимателя ФИО1 с заявлением о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ 30.10.06г. № 637 лицензиат обязан соблюдать установленные законом и иными нормативно-правовыми актами в области автомобильного транспорта, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Таким образом, суд соглашается с заявлением административного органа о том, что предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за которое установлена административная ответственность, в виде штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что действия должностных лиц МУГАДН по Алтайскому краю соответствуют требованиям частей 3 и 4 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и не были оспорены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности со стороны административного органа, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд находит факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установленным, подтвержденным материалами проверки, считает, что основания для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности имеют место, и находит возможным, удовлетворить заявленные требования.

Предприниматель в объяснениях данных в протоколе об административном правонарушении с выявленными нарушениями согласилась, обстоятельства административного правонарушения не оспаривала.

Исходя из изложенного, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

При назначении предпринимателю ФИО1 административного наказания, суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, что ранее предприниматель не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение и считает возможным назначить административный штраф пределах минимального размера санкции статьи.

Руководствуясь статьями 29, 167-170, 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул

Межрегиональное УГАДН по АК и РА Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

ИНН <***>

КПП 222501001

БИК 040173001

Счет получателя 40101810100000010001

Код бюджетной классификации 10611690040040000140

ОКАТО 01401000000

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В.Старцева