Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судьей Музюкиным Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод» к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – Административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод» (далее – Общество, ООО «Бочкаревский пивоваренный завод») к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

В обоснование своих требований заявитель указал, что при проведении проверки производимой Обществом пищевой продукции на стадии реализации и хранения обнаружено, что данная продукция не соответствует требованиям п.п.3.5.1.2, 3.4, .4.18.1 ГОСТ Р 51074 - 2003 по информации для потребителя, п. 1.2.8 ГОСТ 28188-89 по показателю «кислотность».

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Бочкаревский пивоваренный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица.

На основании распоряжения от 30.06.2008 № 04-10/107 02 июля 2008 г. Административным органом в рамках мероприятий за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также ГОСТ Р 51074-03 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТ 28188-89 "Напитки безалкогольные. Общие технические условия", ТУ 9185-014-40831490-2007 "Квас "Андреич". Технические условия", была проведена проверка соблюдения Обществом обязательных требований к пиву, напиткам безалкогольным, квасу на стадии их реализации и хранения.

В ходе проверки в соответствии с ГОСТ 6687.0-86 "Продукция безалкогольной промышленности. Правила приемки и методы отбора проб" был сделан отбор кваса "Андреич" для окрошки" живого брожения, фильтрованный, пастеризованный, "Русские традиции", фасованный в ПЭТ-бутылку 1,5 л дата изготовления 16.06.08 г, а также безалкогольного сильногазированного напитка "АХ" "Буратино", фасованного в ПЭТ-бутылку 1,5 л, дата изготовления 05.06.08 г. для проведения идентификации и испытаний, что подтверждается актом отбора образцов от 02.07.2008 г..

В соответствии с протоколом идентификации, технического осмотра и испытаний от 23.07.2008, составленным госинспектором Административного органа ФИО1, квас "Андреич" для окрошки", сертифицированный на соответствие ГОСТ Р 51074 - 2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" р.3, р.4 п.4.18.1 (сертификат соответствия № РОСС RU. АЯ82. В13074, срок действия с 13.02.2008 по 12.02.2011, выдан ООО "Алтайсертифика" Бийская группа, номер бланка 7913905) не отвечает требованиям ГОСТ Р 51074 - 2003 п.п. 3.5.1.2, 3.4, 4.18.1 по информации для потребителя, а именно: на этикетке потребительской упаковки в наименовании продукта не указана информация об отличительных свойствах и специальной обработке продукта - "пастеризованный", недостоверная информация о подтверждении соответствия, вводящая потребителя в заблуждение - вместо знака обязательной сертификации (продукция в соответствии с "Номенклатурой продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация", введенной в действие Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 №64, подлежит обязательной сертификации) указаны знаки декларирования и добровольной сертификации.

В соответствии с протоколом испытаний от 21.07.2008 № 2656, составленным специалистами Испытательного центра ФГУ «Алтайский ЦСМ», безалкогольный сильногазированный напиток "АХ" "Буратино", сертифицированный на соответствие ГОСТ 28188-89 п. 1.2.5, 1.2.8., 1.2.11-1.2.13, п. 1.5, р.5 (сертификат соответствия № РОСС RU. АЯ82. В12693 с приложением №1477191, срок действия с 11.05.2006 по 10.05.2009, выдан ООО "Алтайсертифика" Бийская группа, номер бланка 7000961) не отвечает требованиям ГОСТ 28188-89 п. 1.2.8. по физико-химическому показателю "кислотность" установленному в рецептуре: фактически - 1,4 см3 раствора гидроокиси натрия концентрацией 1,0 моль/дм3 на 100 см3 при норме 2,1 ± 0,3 см3 раствора гидроокиси натрия концентрацией 1,0 моль/дм3 на 100 см3.

Факт нарушения Обществом правил обязательной сертификации то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 23.07.2008 № 04-19, в котором правонарушение квалифицировано по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Административного органа в суд с требованием о привлечении ООО «Бочкаревский пивоваренный завод» к административной ответственности.

Суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Обществу вменяется нарушение пунктов 3.5.1.2, 3.4, 4.18.1 ГОСТ Р 51074-03 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», а также пункта 1.2.8 ГОСТ 28188-89 "Напитки безалкогольные. Общие технические условия".

Согласно п. 3.4. ГОСТ Р 51074-03 информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

В соответствии с п. 3.5.1.2. ГОСТ Р 51074-03, информацию об отличительных состояниях и специальной обработке продукта (например, "пастеризованный", "облученный ионизирующим излучением" или других), которую включают в наименование продукта или располагают в непосредственной близости от наименования.

Согласно п. 418.1. ГОСТ Р 51074-03 информация о безалкогольных напитках и сиропах должна содержать, в частности, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт.

В соответствии с п. 1.2.8 ГОСТ 28188-89 органолептические, физико-химические показатели, пищевая и энергетическая ценность, требования к стойкости напитков, обусловленные особенностями используемого сырья, технологии производства и условиями розлива, должны быть установлены в рецептуре на конкретную продукцию.

В соответствии с рецептурой напитка безалкогольного газированного «Буратино» по ГОСТ 28188-89 физико-химический показатель "кислотность" должен соответствовать: норме 2,1 ± 0,3 см3 раствора гидроокиси натрия концентрацией 1,0 моль/дм3 на 100 см3.

Изучив представленные документы, суд считает доказанным факт следующих нарушений: на этикетке потребительской упаковки кваса "Андреич" для окрошки" в наименовании продукта не указана информация об отличительных свойствах и специальной обработке продукта - "пастеризованный", имеется недостоверная информация о подтверждении соответствия, вводящая потребителя в заблуждение - вместо знака обязательной сертификации (продукция в соответствии с "Номенклатурой продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация", введенной в действие Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 №64, подлежит обязательной сертификации) указаны знаки декларирования и добровольной сертификации.

Безалкогольный сильногазированный напиток "АХ" "Буратино" имеет следующий физико-химический показатель "кислотность": 1,4 см3 раствора гидроокиси натрия концентрацией 1,0 моль/дм3 на 100 см3.

Квас "Андреич" для окрошки" сертифицирован на соответствие ГОСТ Р 51074-03, безалкогольный сильногазированный напиток "АХ" "Буратино" сертифицирован на соответствие ГОСТ 28188-89. Факт реализации Обществом вышеуказанной продукции подтверждается материалами дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Обществом правил обязательной сертификации в виде реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Вина Общества заключается в непринятии мер по недопущению нарушения правил обязательной сертификации, хотя у Общества имелась возможность их соблюдения.

Между тем, заявителем не приведено доказательств нарушения Обществом требований государственных стандартов при хранении продукции. Обнаруженное при проверке несоответствие маркировки и уровня кислотности установленным в ГОСТ требованиям не свидетельствует о нарушении Обществом порядка и условий хранения этой продукции.

Между тем, Общество подлежит привлечению к административной ответственности по вышеизложенным обстоятельствам.

Поскольку из материалов дела следует, что вся партия кваса «Андреич» и напитка «Буратино» была реализована, суд не назначает дополнительного наказания в виде конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод» (место нахождения: Алтайский край, Целинный район, с. Бочкари; ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Д.В. Музюкин