Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула к обществу с ограниченной ответственностью «Викинг Кантри», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю,

о признании решения от 27.03.2009г. №Р5494А недействительным,

с привлечением к участию в деле третьего лица – ФИО1,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 11.01.2009г.,

от заинтересованных лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула (далее – заявитель, ИФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Викинг Кантри», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю о признании решения о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица от 27.03.2009г. №Р5494А недействительным.

В обоснование своих доводов заявитель указал на допущенные при государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы нарушения требований статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица.

В отзыве на заявление Межрайонная ИФНС России №23 по Красноярскому краю с изложенными в заявлении доводами не согласилась. Указала, что основанием для государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы Общества послужил представленный в регистрирующий орган полный пакет документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для отказа в регистрации изменений вносимых в учредительные документы ООО «Викинг Кантри». По его мнению, представленный в материалы дела протокол осмотра подтверждает факт отсутствия Общества по конкретному адресу лишь на момент обследования юридического лица, а не на момент подачи заявления о государственной регистрации. Более того, протокол осмотра помещения составлен в нарушение требований статей 91, 92 Налогового кодекса РФ и не может служить допустимым доказательством по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал изложенную в отзыве позицию. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.06.2009г., соглашение об определении долей и порядке пользования долевой собственностью от 01.09.2005г., а также протоколы допроса свидетелей. Кроме того, просил исключить из числа ответчиков ООО «Викинг Кантри» и считать его третьим лицом.

Рассмотрев заявленные ходатайства, суд считает их подлежащими удовлетворению, приобщает дополнительные документы к материалам дела и привлекает ООО «Викинг Кантри» к участию в деле в качестве третьего лица.

Межрайонная ИФНС России №23 по Красноярскому краю, ООО «Викинг Кантри» и ФИО1 явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованного и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

27.03.2009г. Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю принято решение №Р5494А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Основанием для государственной регистрации изменений послужило представленное в регистрирующий орган заявление по форме Р13001 о смене местонахождения Общества, в соответствии с которым новый адрес Общества – <...>, а также о внесении сведений об изменениях иных положений учредительных документов. В заявлении подтверждено, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны.

К заявлению были приложены следующие документы: решение единственного участника от 20.03.2009г. о внесении изменений в учредительные документы; изменения в устав; документ об уплате госпошлины.

В ходе проведенной сотрудниками Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула проверки местонахождения ООО «Викинг Кантри» по адресу: <...>, установлено, что Общество свою деятельность по данному адресу не осуществляет и никогда не осуществляло. По указанному адресу расположено административно-хозяйственное здание. На данной территории вывески, рабочие места, работники, а так же постоянно действующий исполнительный орган ООО «Викинг Кантри» не обнаружены. Данные обстоятельства отражены в протоколах осмотра (обследования) от 08.04.2009г. №№ 255, 256.

Полагая, что при государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, а также в учредительные документы, Обществом была предоставлена недостоверная информация, ИФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации по форме №Р13001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. №439; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Непредставление необходимых для государственной регистрации документов в силу статьи 23 данного Закона является основанием для отказа в государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Обществом был представлен полный пакет документов, однако Инспекцией не учтены следующие обстоятельства.

Согласно статье 4 Федерального закона №129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом.

В силу статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона №149-ФЗ).

На обязательность представления в регистрирующий орган достоверных сведений при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ также указано в пункте «а» статьи 17 Федерального закона №129-ФЗ.

За предоставление недостоверных сведений статьей 25 названного Закона предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

Из вышеперечисленных норм следует, что необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона №129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Федерального закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.

Таким образом, действительной может быть признана регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, но и проведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, в том числе, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Следовательно, одним из оснований для признания недействительной государственной регистрации изменений является доказанная недостоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ на основании заявления юридического лица; другим основанием может быть представление в регистрирующий орган неполного пакета документов, предусмотренных соответствующей главой Федерального закона № 129-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <...> расположено административно-хозяйственное здание, в котором располагаются ЗАО «КДМ», ООО «ПСМ» и ООО «Елена». При этом принадлежащая ЗАО «КДМ» часть здания находится в долевой собственности совладельцев. Размер и порядок пользования долевой собственностью определен соглашением от 01.09.2005г.

В силу пункта 5.2 Соглашения, определяющего порядок использования помещений здания, совладельцы, не использующие самостоятельно принадлежащие им помещения, выражают свое согласие на использование помещений (сдачу в аренду) Управляющим.

В соответствии с доверенностью от 01.08.2009г. правом на представление интересов в Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула по вопросам представления информации и документов о заключенных договорах обслуживания ЗАО «КДМ» с собственниками помещений здания по пр.Строителей, 16 в г.Барнауле наделена ФИО3

Доверенностью от 01.01.2009г. ООО «ПСМ» также наделило ФИО3 правом представления интересов Общества во всех организациях, в Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Барнаула, по всем вопросам, вытекающим из его деятельности.

Согласно протоколу допроса свидетеля от 10.08.2009г. №684/д по факту нахождения ООО «Викинг Кантри» по вышеуказанному адресу, ФИО3 пояснила, что данное предприятие арендатором принадлежащих ООО «ПСМ» и ЗАО «КДМ» помещений не является и никогда не являлось, по данному адресу не находится и никогда не находилось.

Представитель ООО «Елена» по доверенности от 01.01.2009г. ФИО4 также подтвердила, что на занимаемом Обществом помещении ООО «Викинг Кантри не находится и никогда не находилось, что подтверждается протоколом допроса свидетеля от 14.08.2009г. №695/д.

На основании вышеизложенного, учитывая, что недостоверность сведений относительно местонахождения ООО «Викинг Кантри», представленных на регистрацию на момент обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган, подтверждена материалами дела, суд находит заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаулаподлежащим удовлетворению.

Поскольку право налоговых органов на предъявление в суде и арбитражном суде исков о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не касается сферы отношений, урегулированных законодательством о налогах и сборах, то доводы Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю о недопустимости представленных заявителем доказательств в связи с тем, что они не оформлены в порядке статей 89, 92 Налогового кодекса РФ, являются необоснованными.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.11.2008г. №Ф04-6513/2008 (14698-А27-40).

Руководствуясь статьями 150, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула удовлетворить.

Признать решение о государственной регистрации в части внесения изменений в сведения о месте нахождения юридического лица от 27.03.2009г. №Р5494А недействительным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю внести изменения в сведения о месте нахождения юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Производство по делу в части заявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Викинг Кантри» требований прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томска или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского Федерального округа г.Тюмени.

Судья Н.М.Дружинина